法治日報(bào)全媒體記者 張雪泓

近日，北京市市場監(jiān)督管理局向社會發(fā)布“十四五”時期京津冀市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展成果。據(jù)介紹，“十四五”以來，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合津、冀市場監(jiān)管部門建立了多層分級聯(lián)系機(jī)制，形成貫通決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行的協(xié)同工作體系，以實(shí)際行動推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。

據(jù)介紹，三地市場監(jiān)管部門先后于2022年9月、2023年6月簽訂商事制度領(lǐng)域合作框架協(xié)議以及三地企業(yè)登記注冊工作協(xié)作備忘錄，推進(jìn)三地企業(yè)開辦、變更、注銷政策一致、流程統(tǒng)一，多項(xiàng)改革成果居全國前列。依托市場監(jiān)管總局系統(tǒng)，三地優(yōu)化跨省遷移全程網(wǎng)辦流程，在全國率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷入、遷出調(diào)檔和住所變更登記“一窗受理、同步審核、限時辦結(jié)”，三地企業(yè)跨省遷移“一次不用跑”。

在公平競爭審查一體化方面，自2022年8月起，國家市場監(jiān)管總局試點(diǎn)委托北京開展包括京津冀在內(nèi)的北方八省市區(qū)部分經(jīng)營者集中案件反壟斷審查，試點(diǎn)以來，共辦理委托案件83件。2023年12月，三地市場監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀公平競爭審查互查審查指南》，進(jìn)一步統(tǒng)一公平競爭審查尺度?！笆奈濉币詠?，共抽查政策措施255件，不斷打破行政性市場壁壘，促進(jìn)區(qū)域政策更加協(xié)同，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

三地市場監(jiān)管部門建立“3+X”區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作模式，以標(biāo)準(zhǔn)化助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展，聚焦公共交通、生態(tài)環(huán)保以及冬奧會場館建設(shè)等多個重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，先后發(fā)布52項(xiàng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。通過搭建京津冀標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，三地累計(jì)實(shí)現(xiàn)6573項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共享。其中，北京2374項(xiàng)、天津942項(xiàng)、河北3257項(xiàng)?！　?/p>

圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，三地市場監(jiān)管部門共建計(jì)量技術(shù)規(guī)范33項(xiàng)，共享計(jì)量技術(shù)規(guī)范413項(xiàng)，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)規(guī)范在科學(xué)研究、工業(yè)生產(chǎn)等方面的基礎(chǔ)作用。京津冀共建計(jì)量技術(shù)規(guī)范的工作模式被推廣至整個華北地區(qū)，圍繞生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)和生命健康等領(lǐng)域，共建華北大區(qū)計(jì)量技術(shù)規(guī)范13項(xiàng)，不斷推動區(qū)域計(jì)量技術(shù)協(xié)同、同質(zhì)同標(biāo)。

三地市場監(jiān)管部門還簽署了“信用京津冀”框架協(xié)議，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、深化信息共享、開展協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建跨區(qū)域信用監(jiān)管共同體。截至目前，已實(shí)現(xiàn)7.61億條企業(yè)信用數(shù)據(jù)全量共享。三地編制發(fā)布統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)元交換規(guī)范和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用規(guī)范協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，建立京津冀統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了身份認(rèn)證、安全核驗(yàn)與數(shù)據(jù)共享的創(chuàng)新性突破。截至目前，1400余萬家企業(yè)、個體工商戶等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)跨地域互通，為京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、非首都功能疏解等提供了精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，也推動了企業(yè)“異地領(lǐng)取”營業(yè)執(zhí)照等商事制度創(chuàng)新。

據(jù)介紹，為落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，三地市場監(jiān)管部門共同制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品農(nóng)產(chǎn)品入場查驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一入場食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證種類和樣式，促進(jìn)三地農(nóng)批市場開辦者食品安全管理能力提升。以“兩地”“三賽區(qū)”一個工作目標(biāo)為原則，北京市市場監(jiān)管部門圓滿完成2022年冬奧會食品安全服務(wù)保障工作，建立《北京2022年冬奧會和冬殘奧會食源性興奮劑檢驗(yàn)方法匯編》，系列技術(shù)規(guī)范向津冀共享，填補(bǔ)大型體育賽事食源性興奮劑檢測方法空白。

“十四五”時期，三地市場監(jiān)管部門還互通不合格產(chǎn)品信息，對不合格產(chǎn)品依法處置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。京津冀缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)聯(lián)盟的成立，強(qiáng)化了京津冀缺陷產(chǎn)品召回領(lǐng)域協(xié)作，通過缺陷產(chǎn)品快速召回模式，不斷構(gòu)建質(zhì)量安全區(qū)域共治格局。