□　法治日報全媒體記者 趙紅旗

近日，在河南省洛陽市某企業(yè)與境外某公司跨境承包合同糾紛中，洛陽仲裁委組建由仲裁專家、律師、工程領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的專項服務(wù)團隊，量身設(shè)計“爭議調(diào)解+仲裁”雙軌爭議解決機制，雙方達成調(diào)解協(xié)議。

這起涉外糾紛的化解，得益于洛陽市司法局積極建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和開放水平相適應(yīng)的涉外法律服務(wù)體系，使涉外法律服務(wù)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

“經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展，涉外法律服務(wù)大有可為。我們努力在精準化供需對接、高端化人才支撐、多元化創(chuàng)新服務(wù)上走在前，努力打造中部地區(qū)涉外法律服務(wù)高地。”洛陽市司法局局長黨慧說。

聚合優(yōu)勢資源

2024年，洛陽市司法局成立全省首家涉外商事與法律服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)涉外商事調(diào)解中心和外國法查明中心等機構(gòu)，開展國際國內(nèi)民商事調(diào)解、外國法查明、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新研究、涉外法律服務(wù)研究以及高端涉外法律服務(wù)定制等專項法律服務(wù)。同時，在河南自由貿(mào)易試驗區(qū)洛陽片區(qū)高標準打造全省首個市級涉外法律服務(wù)集聚區(qū)，在綜合服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)服務(wù)窗口14個，提供商事調(diào)解、商事仲裁、涉外法律服務(wù)等業(yè)務(wù)“一站式”辦理，洛陽仲裁委員會（洛陽國際商事仲裁院）、洛陽市律師協(xié)會以及律所、涉外公證等法律服務(wù)機構(gòu)集中入駐。

在優(yōu)化涉外法律服務(wù)政策供給上，洛陽市政府出臺《洛陽市加快發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)若干措施》，聚焦15項主要措施任務(wù)，建立商務(wù)、財政、稅務(wù)等部門相互協(xié)調(diào)配合機制，推進全市涉外法律服務(wù)健康發(fā)展；出臺《洛陽市以高水平法治促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干舉措》，建立涉外法律服務(wù)供需對接機制和民營企業(yè)涉外法律服務(wù)訴求運轉(zhuǎn)機制，構(gòu)建“企業(yè)點單—中心派單—機構(gòu)接單—政府督單”服務(wù)閉環(huán)；制定涉外商事與法律服務(wù)中心調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員管理辦法等規(guī)章制度，聘任200名律師調(diào)解員，洛陽市司法局與洛陽市中級人民法院等5家法院簽訂合作備忘錄，積極開展“商事調(diào)解+司法確認”合作。

聚力重點突破

黨慧介紹說，洛陽市律師協(xié)會、洛陽市涉外商事與法律服務(wù)中心與成都市律師協(xié)會、西北政法大學(xué)、中國—中亞法律查明與研究中心等單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞涉外商事調(diào)解、涉外法律服務(wù)、涉外律師隊伍建設(shè)、外國法查明等方面開展全方位、多層次、多領(lǐng)域的合作與交流，推動外國法查明中心實體化運行。

洛陽轄區(qū)內(nèi)的河南先為律師事務(wù)所與美國紐約兩家律師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議，并開通律師事務(wù)所英文網(wǎng)站。多家律師事務(wù)所組建涉外法律團隊，為企業(yè)提供跨境工程、貿(mào)易往來、知識產(chǎn)權(quán)保護等高質(zhì)量法律服務(wù)。

洛陽市某企業(yè)擬在某國設(shè)立分公司開拓市場，由于該企業(yè)首次在海外設(shè)點，缺乏國際知識產(chǎn)權(quán)布局經(jīng)驗，洛陽市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)制定商標戰(zhàn)略、進行專利布局、建立跨境知識產(chǎn)權(quán)管理體系，順利促成境外分公司的設(shè)立，目前該公司海外市場占有率穩(wěn)步提高。

洛陽市司法局高水平建設(shè)洛陽國際商事仲裁院，成立洛陽仲裁委員會（國際）知識產(chǎn)權(quán)仲裁院，助力打造知識產(chǎn)權(quán)強市，通過推行“事前預(yù)防+事中化解+事后保障”全鏈條仲裁服務(wù)，助力企業(yè)“走出去”。目前，國內(nèi)某企業(yè)在境外的11個建設(shè)項目合同約定由洛陽國際商事仲裁院管轄，合同標的總額約27.7億元。

培育精銳人才

洛陽市司法局以涉外公證推動對外合作，加大涉外公證人才培養(yǎng)力度，組織公證員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認定。目前，全市共有10家公證機構(gòu)、39名公證員具有涉外公證辦理資質(zhì)，分別占全省涉外公證機構(gòu)以及涉外公證員總數(shù)的24.4%、11.1%，2024年以來，累計辦理涉外公證1.5萬余件。

河洛公證處作為司法部海外遠程視頻公證試點，出臺服務(wù)企業(yè)出海的政策措施，實現(xiàn)“涉外公證+附加證明書”一體聯(lián)辦。近日，洛陽某高端裝備制造公司因國際合作急需辦理涉外公證，河洛公證處迅速開通涉外“綠色通道”，實現(xiàn)公證書“當日申請、當日出具”，解決了企業(yè)的燃眉之急。

在涉外律師培養(yǎng)上，洛陽市司法局舉辦涉外律師人才高級研修班，邀請專家學(xué)者圍繞國際商事仲裁、海外商標專利、跨境電商等內(nèi)容進行專題授課，聘請北京知名法律專家擔任洛陽國際商事仲裁院名譽院長，為轄區(qū)內(nèi)有涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)講授境外法律以及在國際業(yè)務(wù)中如何維權(quán)等專業(yè)知識。

洛陽市司法局依托河南科技大學(xué)共建國際商事、知識產(chǎn)權(quán)仲裁研究院，搭建涉外法治人才實訓(xùn)平臺。

洛陽仲裁委員會編制仲裁案例、多元化調(diào)解案例、司法監(jiān)督審查案例3個匯編，收錄近年來辦理的有代表性仲裁案例109個，為高效辦理仲裁案件提供有益參考借鑒。截至目前，共聘任涉外仲裁員50余人，招錄引進10名法學(xué)專業(yè)高層次人才，充實仲裁人才隊伍。