法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 章寧旦

在廣東省珠海市委、市政府高度重視下，珠海市委政法委、市司法局高位推進(jìn)2025年珠海市十大民生實(shí)事之“建強(qiáng)基層矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍”。12月10日下午，珠海市新增千名人民調(diào)解員崗位大練兵業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽落下帷幕，這場(chǎng)為期一個(gè)月的全員崗位大練兵，就是落實(shí)這一民生實(shí)事的關(guān)鍵舉措。

今年以來(lái)，珠海經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)備案的人民調(diào)解組織累計(jì)受理矛盾糾紛8033起，調(diào)解成功率達(dá)99.05%，有效筑牢了社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。自8月以來(lái)，新招聘的百名市直專職調(diào)解員已高效化解大量矛盾糾紛。市直專職調(diào)解員全覆蓋進(jìn)駐各級(jí)綜治中心后，綜治中心矛盾糾紛源頭化解能力得到有效提升，“有矛盾、來(lái)調(diào)解”日益成為社會(huì)共識(shí)。

據(jù)介紹，珠海在全省率先建立財(cái)政保障的專職調(diào)解員隊(duì)伍及出臺(tái)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民調(diào)解條例》的基礎(chǔ)上，今年2月，“建強(qiáng)基層矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍”入選市十大民生實(shí)事，標(biāo)志著調(diào)解工作進(jìn)入系統(tǒng)強(qiáng)化的新階段。

目前，珠海已形成“專職+兼職+專家”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全市新增專兼職調(diào)解員2270名；市、區(qū)兩級(jí)專家?guī)煨挛{326名專業(yè)人士，覆蓋勞動(dòng)、婚姻、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，專業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)。

此外，聚焦涉外調(diào)解人才培養(yǎng)，珠海依托涉外公共法律服務(wù)中心構(gòu)建“一中心兩基地”及“法先鋒”培訓(xùn)體系，該中心近期獲省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，獲評(píng)“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)表現(xiàn)突出集體”。

珠海堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合各區(qū)實(shí)際打造特色調(diào)解品牌，形成“一區(qū)一品”生動(dòng)局面。香洲區(qū)“涂叔調(diào)解工作室”多年來(lái)真誠(chéng)服務(wù)群眾，成功化解大量矛盾糾紛；斗門區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心常態(tài)化開展糾紛化解；金灣區(qū)“三好促和”調(diào)解工作室年調(diào)解量可觀；萬(wàn)山區(qū)推行“代表說(shuō)理+人民調(diào)解+N”模式，41名人大代表分片入駐網(wǎng)格，成效顯著。服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)，依托市涉外公共法律服務(wù)中心，組建233名珠澳專業(yè)人士構(gòu)成的跨境調(diào)解員隊(duì)伍，創(chuàng)新“‘咖啡+茶’涉外調(diào)解工作法”，以文化意象融通促進(jìn)三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，形成實(shí)踐與理論互促的良性循環(huán)。

目前，全市共有備案調(diào)解組織559個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（居）全覆蓋，設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織79個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)（街）、矛盾不上交”。

在珠海，通過(guò)建立每周固定的“香山夜訪”機(jī)制，讓干部下沉融入日常工作。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)干部全員參與，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入矛盾集中區(qū)域，形成“問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解”治理常態(tài)。珠海市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這盞照亮基層的“夜訪燈”，映照出的是以民為本的初心，更是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐。

珠海還打造“香山調(diào)解”綜合平臺(tái)，推動(dòng)調(diào)解服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。群眾通過(guò)手機(jī)小程序即可輕松實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)調(diào)解、查詢進(jìn)度、視頻參會(huì)，享受讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的便捷服務(wù)。相關(guān)線上平臺(tái)自推出以來(lái)，訪問(wèn)量持續(xù)攀升，已成為服務(wù)為民的亮麗窗口。

珠海堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建“全域覆蓋、跨界融合、法治賦能”糾紛解決新格局。

今年1月，全國(guó)首部商事調(diào)解地方性法規(guī)《橫琴粵澳深度合作區(qū)商事調(diào)解條例》實(shí)施，助力合作區(qū)跨境糾紛解決機(jī)制創(chuàng)新；1月施行的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》專設(shè)“社會(huì)矛盾糾紛化解”章節(jié)，為多元解紛提供法律依據(jù)。

如今，珠海調(diào)解工作已從單一矛盾化解升級(jí)為社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要支撐，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、提升群眾幸福感方面展現(xiàn)獨(dú)特價(jià)值。

這份平安建設(shè)的“特區(qū)答卷”，源于珠海市委、市政府對(duì)社會(huì)治理規(guī)律的深刻把握，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的珠海實(shí)踐。