本報北京12月24日電 記者邵磊報道：公安部近日出臺《關于規(guī)范取保候審保證金管理的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步規(guī)范公安機關取保候審保證金管理，切實保護公民合法權益。《規(guī)定》從明確基本原則、規(guī)范收取要求、嚴格沒收程序、優(yōu)化退還機制等方面，對取保候審保證金業(yè)務流程進行細化完善，實現(xiàn)對取保候審保證金的全流程管理。

據介紹，《規(guī)定》進一步優(yōu)化了擔保方式選擇，明確犯罪嫌疑人能夠提出符合法定條件的保證人的，原則上優(yōu)先適用保證人保證，從源頭上減少執(zhí)法問題。同時，《規(guī)定》要求公安機關設置取保候審保證金專門賬戶，委托銀行代收代管取保候審保證金，嚴禁辦案民警個人經手，實現(xiàn)了“辦案和收取相分離”，并鼓勵有條件的地方公安機關推行電子化辦理，進一步提升取保候審保證金的辦理效率。

《規(guī)定》指出，取保候審保證金收取應當以保證被取保候審人不逃避、不妨礙刑事訴訟活動為原則，綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要、被取保候審人的社會危險性、案件的性質、情節(jié)、可能判處刑罰的輕重以及被取保候審人的經濟狀況等情況確定具體數額?！兑?guī)定》根據案件性質區(qū)分收取比例，對涉及財產損失、違法所得的案件按比例核定，其他案件則依據法定刑輕重確定收取金額，提高公安執(zhí)法的規(guī)范化、精細化水平。對具有經濟困難、情節(jié)輕微等情況的當事人，可以酌情降低收取數額，減少交納負擔。

《規(guī)定》進一步嚴格沒收程序，根據違反取保候審規(guī)定程度，區(qū)分三個沒收層次，明確全部沒收、部分沒收及不予沒收的具體情形。《規(guī)定》還專門規(guī)范了以傳訊不到案為由沒收保證金的程序，增設依申請當面聽取意見程序，保障當事人陳述申辯權利。為實現(xiàn)保證金及時、如數退還，《規(guī)定》明確支持以銀行轉賬的方式便捷退還保證金，被取保候審人還可以委托他人代為領取，同時，加強逾期退還的預警提醒，對因客觀原因確實無法退還的保證金，作暫存處理，確保資金安全。

公安部有關負責人表示，公安機關將嚴格執(zhí)行《規(guī)定》要求，全面加強保證金管理的規(guī)范性與透明度，充分保障刑事訴訟順利進行和當事人合法權益，推動公安機關執(zhí)法質量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力整體提升。