□ 本報(bào)記者 張馳 范瑞恒

區(qū)級(jí)政府工作部門的3652項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)對(duì)外公布并接受監(jiān)督，27項(xiàng)“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景落地實(shí)施，200余所學(xué)校實(shí)現(xiàn)法治副校長(zhǎng)、“法律明白人”全面覆蓋，全區(qū)村（居）100%配備法律顧問(wèn)……這是近年來(lái)天津市濱海新區(qū)法治為民的深厚積淀。

濱海新區(qū)司法局局長(zhǎng)云鳳柏近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，濱海新區(qū)司法局始終秉持人民立場(chǎng)，持續(xù)完善行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督一體化、信息化建設(shè)，創(chuàng)新普法宣傳形式，不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給方式，讓法治成為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色、群眾生活最溫暖的保障。

法治根基更穩(wěn)固

2025年10月，濱海新區(qū)榮獲“第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)，成為該區(qū)發(fā)展的重要里程碑。

這一成果得益于新區(qū)對(duì)法治建設(shè)的高度重視和系統(tǒng)推進(jìn)。

2021年以來(lái)，濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府每年審議年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告，將法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入依法治區(qū)年度工作要點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施《濱海新區(qū)“一規(guī)劃兩綱要”主要任務(wù)分工方案》與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建攻堅(jiān)方案，明確法治建設(shè)353項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)、示范創(chuàng)建14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面保障指標(biāo)落實(shí)。

同時(shí)，濱海新區(qū)將法治濱海建設(shè)納入全區(qū)指標(biāo)體系，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，將法治素養(yǎng)納入全區(qū)處、科級(jí)干部提拔任用考核評(píng)價(jià)體系，制定實(shí)施法治素養(yǎng)考核評(píng)價(jià)8項(xiàng)正面清單與12項(xiàng)負(fù)面清單。

在此基礎(chǔ)上，濱海新區(qū)不斷完善行政規(guī)范性文件和重大行政決策制度體系建設(shè)，制定濱海新區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法、后評(píng)估制度等文件，以及濱海新區(qū)重大行政決策程序規(guī)定、重大行政決策事項(xiàng)目錄管理等文件，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和重大行政決策監(jiān)督管理，為區(qū)政府依法決策提供制度保障。

為切實(shí)筑牢依法決策的制度屏障，濱海新區(qū)在全區(qū)各級(jí)各部門選派公職律師347人，各單位通過(guò)單獨(dú)聘任或聯(lián)合聘任方式聘請(qǐng)法律顧問(wèn)174人，為重大行政決策、行政執(zhí)法及法制審核、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供常態(tài)化、專業(yè)化法治支持。

不僅如此，濱海新區(qū)在2024年7月試運(yùn)行“人和”大模型案件智能評(píng)查系統(tǒng)，應(yīng)用于對(duì)各執(zhí)法單位的日常案卷評(píng)查考核，并逐步探索將評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)前置至執(zhí)法辦案的事前提示與事中規(guī)范環(huán)節(jié)，破解傳統(tǒng)人工案件評(píng)查模式效率低、覆蓋范圍有限、執(zhí)法監(jiān)督力量不足的難題。

服務(wù)為民顯溫度

近日，在一次燃?xì)獍踩珯z查過(guò)程中，工作人員不僅向被檢查單位出示了執(zhí)法證，還出示了“電子檢查證”。

2023年10月，《天津市濱海新區(qū)行政檢查辦法》正式施行，在濱海新區(qū)全域推行“電子檢查證”制度，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。在檢查中，被檢查單位通過(guò)掃描“電子檢查證”上的二維碼，可以了解“電子檢查證”的發(fā)證機(jī)關(guān)、檢查事項(xiàng)與監(jiān)督投訴渠道等內(nèi)容。

濱海新區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督室主任李景錕說(shuō)：“這一舉措進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法單位對(duì)內(nèi)約束公權(quán)力、規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)外廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾與廣大經(jīng)營(yíng)主體的法治獲得感?！?/p>

除此之外，濱海新區(qū)還在“電子檢查證”中嵌入“檢查—反饋—改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制。企業(yè)掃碼即可查看檢查事項(xiàng)與法律依據(jù)，檢查后還能實(shí)時(shí)在線評(píng)價(jià)，讓問(wèn)題一鍵直達(dá)濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。

這種透明化、直通式設(shè)計(jì)，讓企業(yè)從被動(dòng)配合轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與監(jiān)督。

2025年，濱海新區(qū)在市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境五大領(lǐng)域，率先制定“三張清單”，即輕微違法行為不予行政處罰清單72項(xiàng)、一般違法行為從輕行政處罰清單359項(xiàng)、初創(chuàng)企業(yè)行政指導(dǎo)清單66項(xiàng)。

清單實(shí)施以來(lái)，濱海新區(qū)對(duì)輕微違法行為不予處罰1029件、對(duì)一般違法行為從輕處罰264件。

此外，濱海新區(qū)在全市率先推行高頻證照聯(lián)辦“一件事”改革，相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)間平均壓縮超80%；77項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下沉至21個(gè)街鎮(zhèn)、440余個(gè)村居受理，政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化與便民化水平持續(xù)提升。

精準(zhǔn)普法促和諧

大沽口炮臺(tái)遺址博物館紅色法治宣傳教育基地、太平鎮(zhèn)郭莊子村法治文化公園、東疆“法潤(rùn)藍(lán)?！狈ㄖ涡麄鹘逃亍?，由濱海新區(qū)司法局、濱海新區(qū)普法辦精心打造的法治文化地圖正式亮相。該地圖將法治宣傳教育與旅游服務(wù)、地域文化深度融合，讓群眾在休閑游覽過(guò)程中沉浸式感受法治氛圍。

“這張地圖打破了傳統(tǒng)普法模式，是法治濱海建設(shè)的又一創(chuàng)新實(shí)踐?！痹气P柏介紹說(shuō)。

一張地圖讓游客精準(zhǔn)“品嘗”法治大餐，一場(chǎng)接地氣的普法活動(dòng)贏得群眾稱贊。

2025年12月2日，濱海新區(qū)2025年憲法宣傳周啟動(dòng)儀式在轄區(qū)塘沽街道舉行，互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)設(shè)置書(shū)法、剪紙、法治轉(zhuǎn)盤(pán)等環(huán)節(jié)，吸引了眾多居民駐足參與。

“在今天的宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我學(xué)到了不少知識(shí)，還借助剪紙文化為廣大群眾進(jìn)行法治宣傳?！爆F(xiàn)場(chǎng)參加活動(dòng)的居民崔淑敏表示，自己要做一名尊法學(xué)法守法用法的好公民。

這些都是濱海新區(qū)開(kāi)展普法宣傳的生動(dòng)實(shí)例。

近年來(lái)，濱海新區(qū)緊密貼合人民群眾實(shí)際需求，全力推動(dòng)普法工作向縱深推進(jìn)。全區(qū)200余所中小學(xué)法治副校長(zhǎng)配備率達(dá)100%，構(gòu)建起校園法治教育和法治建設(shè)的全新格局；全區(qū)各村（社區(qū)）共培育“法律明白人”3800余名，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”的培育工作。

針對(duì)企業(yè)存在的“合同糾紛擔(dān)憂”、群眾面臨的“找法無(wú)門焦慮”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)全區(qū)村（居）法律顧問(wèn)100%配備，讓群眾在家門口就能獲得專業(yè)法律幫助；組織律師為2000余家企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，提供各類法律服務(wù)5000余件，通過(guò)訴訟、調(diào)解、仲裁等方式幫助企業(yè)處理民商事糾紛約3500件。

這一系列舉措推動(dòng)濱海新區(qū)法治建設(shè)邁向新高度，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。