法治日報(bào)全媒體記者 杜洋 見習(xí)記者 江澤萌

開展“全國檢察機(jī)關(guān)涉民事終本執(zhí)行程序監(jiān)督活動”、社會保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督活動、“食藥安全益路行”監(jiān)督活動……2025年，在最高人民檢察院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，深入踐行司法為民宗旨，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦特定群體、解決突出問題，持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動。

3月2日，最高檢舉行“持續(xù)深化‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動”新聞發(fā)布會。最高檢副檢察長史衛(wèi)忠在會上介紹稱，四級檢察機(jī)關(guān)同向發(fā)力、“四大檢察”協(xié)同履職，依法保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，專項(xiàng)行動取得顯著成效。

強(qiáng)化社會保障領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督

社會保障是改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度。2025年，檢察機(jī)關(guān)履行行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能，深入推進(jìn)解決社會保障領(lǐng)域行政非訴“申請難、執(zhí)行難、監(jiān)督難”問題，取得了明顯成效。

史衛(wèi)忠介紹，檢察機(jī)關(guān)聚焦工程建設(shè)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及藏匿財(cái)產(chǎn)、惡意注銷等執(zhí)行難題，2025年1月至11月，共辦理相關(guān)案件3500余件，督促相關(guān)單位加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)查控、追加被執(zhí)行人等，推動薪資、社保類行政決定落地。

最高檢行政檢察廳副廳長李昊昕說，根據(jù)相關(guān)工作安排，社會保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督活動將延長一年。下一步，最高檢將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會關(guān)于“完善收入分配制度”“健全社會保障體系”的要求，以更前瞻的視野、更系統(tǒng)的舉措，充分發(fā)揮行政檢察尤其是行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能作用，助力欠薪、欠保問題解決。

——高質(zhì)效辦理欠薪、欠保行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件。檢察機(jī)關(guān)將聚焦工程建設(shè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和公立醫(yī)院、公立學(xué)校、公交地鐵“新三公”等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“三車兩員”等就業(yè)形態(tài)勞動者和老年人、殘疾人、婦女、農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工人等重點(diǎn)人群，督促相關(guān)單位依法及時執(zhí)行薪資、社保類行政處理決定，推動欠薪欠保等難題解決。

——加強(qiáng)類案監(jiān)督和系統(tǒng)治理。檢察機(jī)關(guān)研發(fā)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，強(qiáng)化對違法問題多發(fā)領(lǐng)域的類案監(jiān)督，推動類似問題得到系統(tǒng)性糾正。深入研究分析問題背后的原因，以社會治理檢察建議促進(jìn)健全完善相關(guān)制度機(jī)制。

——加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)作。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)府檢聯(lián)動、行政爭議預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解“3+N”工作機(jī)制和“一函兩書”協(xié)作制度等，強(qiáng)化與人民法院、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通聯(lián)系，凝聚治理合力，共同維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

加強(qiáng)侵害未成年人犯罪懲治預(yù)防

數(shù)據(jù)顯示，2025年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪4.9萬件6.6萬人，共起訴未成年人犯罪5萬余人，依法適用附條件不起訴1.4萬人。全國檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪數(shù)同比下降1.9%，受理審查起訴未成年人犯罪數(shù)同比下降9.7%。未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

2026年，檢察機(jī)關(guān)將如何發(fā)力，鞏固“雙下降”的良好態(tài)勢？

最高檢未成年人檢察廳廳長缐杰在會上指出，一方面，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，進(jìn)一步增強(qiáng)“預(yù)防就是保護(hù)、懲治也是挽救”意識，堅(jiān)持懲防并舉、特殊預(yù)防與一般預(yù)防相統(tǒng)一，加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理工作。前不久，最高檢制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化檢察監(jiān)督 促進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防和治理工作的意見》，將切實(shí)強(qiáng)化針對性指導(dǎo)和類型化預(yù)防。同時，協(xié)同推進(jìn)未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭、學(xué)校和社會的前端預(yù)防。指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)專門教育和專門矯治教育有關(guān)文件規(guī)定，積極履行專門教育指導(dǎo)委員會成員單位職責(zé)，加強(qiáng)對專門教育及專門矯治教育的法律監(jiān)督。

另一方面，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)侵害未成年人犯罪懲治預(yù)防，強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)。繼續(xù)堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，依法嚴(yán)懲性侵害、暴力傷害等嚴(yán)重侵害未成年人犯罪，從嚴(yán)打擊成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動。加強(qiáng)特殊群體、弱勢群體未成年人的關(guān)愛保護(hù)。強(qiáng)化未成年被害人權(quán)益保護(hù)，協(xié)同教育、民政、婦聯(lián)等部門及社會力量，積極開展多元綜合救助。進(jìn)一步推動強(qiáng)制報(bào)告制度、入職查詢制度、從業(yè)禁止制度、涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作、“一站式”辦案救助機(jī)制的深入落實(shí)，用成熟完善的制度機(jī)制為未成年人構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的司法保護(hù)體系。

加大懲治侵權(quán)假冒違法犯罪力度

2025年，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，統(tǒng)籌保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。聚焦與群眾利益密切相關(guān)的侵權(quán)假冒重點(diǎn)領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、服裝箱包以及盜版書籍、玩具、軟件等犯罪行為，加強(qiáng)民事、行政和公益訴訟檢察監(jiān)督。

1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪8200余件1.7萬人，保障權(quán)利人依法提起附帶民事訴訟760余件，立案辦理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件540余件。

最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察廳副廳長劉太宗介紹稱，知識產(chǎn)權(quán)檢察廳成立后，持續(xù)深化綜合履職，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與消費(fèi)者利益兼顧，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展與守護(hù)民生民利兼得。

依法懲治侵權(quán)假冒犯罪——聚焦與生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的日化用品、服裝箱包、汽車配件、農(nóng)資種子、教輔圖書等制假售假多發(fā)領(lǐng)域，加大懲治力度，形成有力震懾。

加強(qiáng)新興領(lǐng)域民生保護(hù)——聚焦社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)電商、直播帶貨、數(shù)字版權(quán)等新興領(lǐng)域，以及文創(chuàng)產(chǎn)品、“劇本殺”等新類型作品，加大司法保護(hù)力度，有力有效服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“谷子經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

綜合履職提升保護(hù)質(zhì)效——對于制售假冒偽劣食品藥品犯罪損害社會公眾利益的，依法提起刑事附帶民事公益訴訟。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督，對確有錯誤的判決依法提出抗訴或者再審檢察建議。

劉太宗表示，2026年，檢察機(jī)關(guān)將不斷深化知識產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督，加大懲治侵權(quán)假冒違法犯罪力度，持續(xù)凈化市場秩序和消費(fèi)環(huán)境，讓知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)的成效更好為群眾可感、可觸、可享。