□ 人大政協(xié)一年間

□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作。

今年1月，全國(guó)政協(xié)2025年度好提案公布，此次入選的100件提案緊扣黨和國(guó)家中心工作，所提建議對(duì)全面完成“十四五”規(guī)劃、研究制定“十五五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2025年，全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著力增強(qiáng)建言資政、凝聚共識(shí)工作能效，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上取得新進(jìn)步，更好發(fā)揮提案在助推中國(guó)式現(xiàn)代化中的作用。

發(fā)揮提案助推作用

一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)推動(dòng)提案工作與全國(guó)政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，助力專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)專(zhuān)出特色、商出質(zhì)量、議出水平，為匯聚各方意見(jiàn)、拓展協(xié)商廣度提供重要參考。全國(guó)政協(xié)在去年5月開(kāi)展“推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研前，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)界別協(xié)商座談會(huì)，委員與相關(guān)部委同志聚焦議題深入溝通。在調(diào)研中，委員們邊學(xué)習(xí)、邊思考，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建言獻(xiàn)策。

一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)推動(dòng)民主監(jiān)督工作向縱深推進(jìn)。圍繞“推進(jìn)退役軍人保障政策措施貫徹落實(shí)”主題，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)連續(xù)5年持續(xù)開(kāi)展民主監(jiān)督，相關(guān)建議在《“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》《退役軍人安置條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等制度法規(guī)中得到采納，有力助推退役軍人就業(yè)扶持、撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高、烈士褒揚(yáng)等工作質(zhì)效提升。

2025年，全國(guó)政協(xié)聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，充分發(fā)揮提案在助推中國(guó)式現(xiàn)代化中的作用。

持續(xù)提升提案質(zhì)量

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)提交的《關(guān)于保障視障、聽(tīng)障群體閱讀權(quán)益的提案》，入選全國(guó)政協(xié)2025年度好提案。高質(zhì)量的提案，得益于高質(zhì)量的調(diào)研——為深入了解視障、聽(tīng)障群體的權(quán)益保障現(xiàn)狀，民進(jìn)中央深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)仍存在視障、聽(tīng)障閱讀資源供給不足等問(wèn)題。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，民進(jìn)中央提出三方面建議：擴(kuò)大視障、聽(tīng)障閱讀資源供給；探索建立財(cái)政全流程支持機(jī)制，落實(shí)版權(quán)有關(guān)政策；完善出版人才培育發(fā)展機(jī)制。

負(fù)責(zé)牽頭辦理該提案的中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)高度重視，就提案有關(guān)問(wèn)題和建議與有關(guān)部門(mén)反復(fù)溝通，一一作出答復(fù)。中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推動(dòng)無(wú)障礙閱讀融入公共文化服務(wù)體系，深入開(kāi)展無(wú)障礙閱讀推廣和閱讀輔導(dǎo)活動(dòng)；推進(jìn)造就一大批無(wú)障礙閱讀服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。今年2月1日起，《全民閱讀促進(jìn)條例》開(kāi)始施行，以法律形式鼓勵(lì)提供無(wú)障礙格式出版物，支持全民閱讀無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

2025年，全國(guó)政協(xié)強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，健全工作機(jī)制。為持續(xù)提升提案質(zhì)量，全國(guó)政協(xié)征集發(fā)布提案參考選題，引導(dǎo)委員從發(fā)展所需、人民所盼、專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)精準(zhǔn)提出提案。遴選公布年度好提案，引導(dǎo)委員切實(shí)增強(qiáng)“提案不在多而在精”的質(zhì)量意識(shí)。

成果轉(zhuǎn)化作用彰顯

全國(guó)政協(xié)在倡導(dǎo)高質(zhì)量提案的同時(shí)，積極推動(dòng)提案的高質(zhì)量辦理。

2025年8月，全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)修訂后的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》。以該條例為牽引，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)強(qiáng)化制度整合，完善提案提出、審查、交辦、督辦、反饋、成果轉(zhuǎn)化全流程工作機(jī)制，明確重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案、年度好提案功能定位。加大提案并案力度，減少分辦會(huì)辦壓力，實(shí)現(xiàn)提案提交、審查等全流程網(wǎng)上辦理，提升工作信息化智能化水平。

一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)辦公廳、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織開(kāi)展督辦活動(dòng)68場(chǎng)，形成督辦成果85項(xiàng)。提案所提意見(jiàn)建議在近400項(xiàng)政策舉措、專(zhuān)項(xiàng)工作和部門(mén)重點(diǎn)工作中得到采納。

2025年，成果轉(zhuǎn)化作用彰顯。高質(zhì)量提案以政協(xié)信息等形式轉(zhuǎn)化運(yùn)用，更好發(fā)揮了提案在反映社情民意、服務(wù)科學(xué)決策中的作用。