法治日報全媒體記者 李立娟

近日，廣州某材料工業(yè)公司以一般貿(mào)易方式向黃埔海關(guān)所屬新港海關(guān)申報進口一批貨物，申報包裝種類為裸裝。但海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn)，貨物附帶了4塊加固木方未申報。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)涉案貨物木質(zhì)包裝已加施有效國際植物保護公約專用標識，經(jīng)檢疫未見異常，因?qū)儆诔醮芜`法且危害后果輕微，符合“初次違法免罰”的適用情形，海關(guān)依法對此作出不予行政處罰的決定。

2025年3月1日，新修訂的《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準（二）》（以下簡稱“新規(guī)”）實施，明確10項“初次違法且危害后果輕微并及時改正”不予處罰情形，企業(yè)在違法行為發(fā)生前24個月內(nèi)，無違反海關(guān)同一檢驗檢疫業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行政或刑事違法記錄，且及時改正的，海關(guān)可以不予行政處罰，同時應(yīng)對當(dāng)事人進行教育。

上述案件也是新規(guī)實施一周年來，新港海關(guān)辦結(jié)的第10宗涉檢領(lǐng)域“初次違法免罰”案件，為同類執(zhí)法實踐提供了典型案例。

“這次申報經(jīng)歷讓我們充分認識到合規(guī)申報的重要性，也感受到海關(guān)執(zhí)法的善意與溫度，我們會強化內(nèi)部管理，嚴守申報規(guī)范。”上述企業(yè)負責(zé)人表示。

新規(guī)實施一周年來，黃埔海關(guān)將普法先行、教育為先貫穿監(jiān)管全過程，將法治精神與惠企導(dǎo)向深度融合。一方面，圍繞免罰清單、申報規(guī)范、檢驗檢疫等要求，開展多維度普法宣講，推動行政相對人樹牢法治理念、強化合規(guī)意識，從源頭減少輕微違法發(fā)生。另一方面，全面推行說理式執(zhí)法，在作出執(zhí)法決定時同步闡明違法事實、法律依據(jù)、裁量理由，讓企業(yè)“知違法、明后果、懂整改”，真正實現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一企、教育一片”。享受“免罰”紅利企業(yè)數(shù)量同比增長2倍，從輕、減輕處罰比例達15%，企業(yè)因輕微失誤獲得整改機會，有效降低合規(guī)成本、穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期。

據(jù)悉，下一步，黃埔海關(guān)將持續(xù)深化“初次違法免罰、輕微違法不罰”政策落地，堅持源頭治理、預(yù)防為主、教罰結(jié)合，以更有溫度的監(jiān)管、更有效率的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)行政執(zhí)法政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，全力服務(wù)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。