法治日報全媒體記者 劉玉璟 郭君怡

3月12日，在第四十八個植樹節(jié)之際，呼和浩特鐵路運輸中級法院、內(nèi)蒙古自治區(qū)大青山國家級自然保護區(qū)管理局和內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動植物與濕地保護協(xié)會在呼和浩特簽署框架協(xié)議。三方聯(lián)合建立“大青山替代性修復(fù)司法實踐保護區(qū)”，并同步揭牌“大青山環(huán)境司法教育基地”和“呼和浩特鐵路運輸兩級法院生物多樣性司法保護基地”。

呼和浩特鐵路運輸兩級法院自2024年集中管轄全區(qū)部分環(huán)境資源案件以來，已受理相關(guān)案件2664件，2025年環(huán)資案件占該院收案總量的34.60%。生態(tài)案件數(shù)量持續(xù)增長，類型呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化特征，為法院探索替代性修復(fù)等生態(tài)司法機制積累了豐富的審判實踐經(jīng)驗，同時也對完善環(huán)境司法體系、拓展社會共治路徑提出了更高要求。

根據(jù)框架協(xié)議，三方將依托“大青山替代性修復(fù)司法實踐保護區(qū)”，共同建立“生態(tài)修復(fù)項目儲備庫”，探索推行“一案一議”的精準(zhǔn)修復(fù)機制。該機制將根據(jù)不同受損生態(tài)系統(tǒng)類型，從儲備庫中匹配關(guān)聯(lián)度高、功能增量顯著的修復(fù)項目，實現(xiàn)司法裁判與生態(tài)修復(fù)的精準(zhǔn)銜接。呼和浩特鐵路運輸中級法院黨組書記、院長陳鑫表示，三方此次攜手共建是以實際行動推動形成“政府主導(dǎo)、司法護航、社會參與”的生態(tài)保護新格局。替代性修復(fù)不僅是補植復(fù)綠，更要構(gòu)建“前期統(tǒng)籌規(guī)劃、中期整治修復(fù)、后期長效管護”的全鏈條追溯體系，推動修復(fù)成果向可持續(xù)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

大青山國家級自然保護區(qū)管理局局長牛喜山介紹，大青山成功加入聯(lián)合國教科文組織世界生物圈保護網(wǎng)絡(luò)，并入選49個國家公園候選區(qū)，正積極申報國家公園建設(shè)。他表示：“替代性修復(fù)機制為保護區(qū)拓寬了生態(tài)修復(fù)資金渠道，司法力量的介入將為大青山生態(tài)保護注入更強勁的法治動能?！?/p>

成立于1987年的內(nèi)蒙古自治區(qū)野生動植物與濕地保護協(xié)會將以專業(yè)力量深度參與司法實踐保護區(qū)建設(shè)。協(xié)會常務(wù)副秘書長張俊華表示，協(xié)會將發(fā)揮專家會員的智庫作用，在生態(tài)損害替代性修復(fù)項目啟動前提供可行性論證、專業(yè)評估和方案制定，并配合管理局將野生動植物救護、生物多樣性保護等內(nèi)容納入“生態(tài)修復(fù)項目儲備庫”。

同步揭牌的“大青山環(huán)境司法教育基地”將以案釋法，打造沉浸式生態(tài)法治教育陣地，依托全國生態(tài)日、世界環(huán)境日等節(jié)點開展實景宣教；“呼和浩特鐵路運輸兩級法院生物多樣性司法保護基地”則整合司法保護與行政管理資源，為生物多樣性保護提供有力支撐。

三方合作機制的建立，是“恢復(fù)性司法”理念在內(nèi)蒙古的創(chuàng)新落地。生態(tài)環(huán)境修復(fù)司法機制是生態(tài)文明法治建設(shè)的生動實踐，是生態(tài)環(huán)境公益訴訟落地落實的重要保障，是人民法院落實“兩山”理念、以司法守護綠水青山的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，呼和浩特鐵路運輸兩級法院在“大青山”的機制創(chuàng)新正是這一司法擔(dān)當(dāng)?shù)挠辛`行。