法治日報全媒體記者 劉欣 

為建立健全合同節(jié)水管理體系，規(guī)范合同節(jié)水管理項目實施，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，推動合同節(jié)水管理健康有序發(fā)展，近日，水利部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《合同節(jié)水管理項目服務(wù)合同（示范文本）》（以下簡稱《示范文本》），并納入國家市場監(jiān)督管理總局合同示范文本庫，供用水單位和節(jié)水服務(wù)機構(gòu)參照使用。 

據(jù)介紹，水利部高度重視合同節(jié)水管理，將合同節(jié)水管理體系納入全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系內(nèi)容之一，各地因地制宜創(chuàng)新合同節(jié)水管理實踐，拓展應(yīng)用場景和商業(yè)模式。合同節(jié)水管理在農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損三大領(lǐng)域全面推行，31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實現(xiàn)全覆蓋，取得顯著成效，“十四五”期間，全國累計實施合同節(jié)水管理項目2488項，年節(jié)水量達(dá)9.3億立方米。 

《示范文本》主要包括項目實施及運營、節(jié)水量確認(rèn)及收益分配、雙方權(quán)利及義務(wù)、合同變更、中止及解除、違約責(zé)任、其他等7方面內(nèi)容。文本條款精準(zhǔn)對接合同節(jié)水管理項目特點，圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損三大領(lǐng)域，列出了適用合同節(jié)水管理項目的不同應(yīng)用場景，提供了節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保證型、用水費用托管型、綜合農(nóng)事托管型等多種節(jié)水收益方式的關(guān)鍵信息，涵蓋了項目名稱、投資構(gòu)成、基準(zhǔn)用水量確定方式、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水改造和服務(wù)內(nèi)容、節(jié)水量確認(rèn)方式等36項具體內(nèi)容，具有條款規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、覆蓋面廣、操作便捷等特點，有利于引導(dǎo)規(guī)范合同簽約履約行為，有效防范法律與運營風(fēng)險，維護各方合法權(quán)益，進一步強化了合同文本的規(guī)范性、專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，對合同節(jié)水管理模式推廣應(yīng)用和高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。