李智勇

政績觀是對政績的根本觀點和總的看法，是世界觀、人生觀、價值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)，是檢驗黨員、干部黨性與作風(fēng)的試金石。習(xí)近平總書記強調(diào)，政績觀問題是一個根本性問題。深刻把握這一重要論述的豐富內(nèi)涵和實踐要求，引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識樹立和踐行正確政績觀對于黨和國家事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的重要性，落實“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干”總要求，對保障“十五五”開好局、起好步，推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要意義。

一

正確政績觀是黨員、干部履職盡責(zé)、創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)，是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的價值坐標(biāo)。它像一面鏡子，照見的是黨性初心，折射的是公仆本色。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益；我們共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我；我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私。這些重要論述，從根本上回答了“立黨為公”這一我們黨執(zhí)政的本質(zhì)問題。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性，核心在于能不能處理好公與私的關(guān)系。有什么樣的黨性，就有什么樣的政績觀。黨性堅強，則政績觀端正，就能夠形成依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的思想自覺，干事創(chuàng)業(yè)也能立足于為公、為大我，而非為私、為小我；黨性不純，政績觀必然扭曲，就不能正確處理公與私的關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。

當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員、干部能夠堅守初心使命、矢志擔(dān)當(dāng)作為，堅持當(dāng)“老百姓的官”。但也要清醒看到，有的黨員、干部忘了為民的初心，只剩下為己的私心，一門心思琢磨怎么給自己“貼金”、怎么替?zhèn)€人“造勢”、怎么為升遷“鋪路”；有的任人唯親、任人唯利，甚至搞順我者昌、逆我者亡；有的以權(quán)謀私、貪贓枉法，為自己和小團(tuán)體謀取私利，甚至到了欲壑難填、蛇欲吞象的地步；等等。這些政績觀走偏問題，根子在于對個人名譽、地位、利益看得過重，忘記了“我是誰、為了誰、依靠誰”。廣大黨員、干部要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，堅持黨性原則，加強黨性修養(yǎng)，把公心挺在前面，常思常想“入黨為什么、當(dāng)‘官’干什么、身后留什么”，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，堅持先公后私、公而忘私，不折不扣而又創(chuàng)造性地貫徹落實黨中央決策部署，真心實意為黨和人民履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

二

政績觀關(guān)乎黨的執(zhí)政根基。黨員、干部政績觀端正，才會真正把心思和精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上，做到造福人民，從而贏得人民信任和支持，使黨的執(zhí)政根基堅如磐石。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績；哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。這些重要論述，深刻闡明檢驗我們一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。回望黨的百余年奮斗歷程，從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，干革命、搞建設(shè)、抓改革，我們黨根據(jù)不同歷史時期所要解決的社會主要矛盾，提出路線方針政策，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置，采取有力舉措保障和改善民生，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐，人民生活水平不斷邁上新臺階。歷史和實踐充分證明，只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上，才能不斷得到人民群眾的擁護(hù)。

當(dāng)前，各地在保障和改善民生上投入更多的財力物力，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但也要看到，有的把民生實事辦成了“政績秀”，追求“短平快”，忽視實際效果和可持續(xù)性；有的重“顯績”輕“潛績”，熱衷于修馬路、建廣場等看得見、摸得著的工程，對周期長、見效慢的如教育質(zhì)量提升、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給等基礎(chǔ)工作缺乏耐心和投入；有的甚至把民生項目當(dāng)成“唐僧肉”，搞利益輸送，導(dǎo)致惠民政策“縮水走樣”，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益；等等。中國共產(chǎn)黨是人民的黨，是為人民服務(wù)的黨，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是要為老百姓辦事，把老百姓的事情辦好。廣大黨員、干部必須時刻校準(zhǔn)政績觀的準(zhǔn)星，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把心思和精力集中到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

三

有什么樣的政績觀，就會導(dǎo)向什么樣的發(fā)展觀，進(jìn)而對發(fā)展決策、發(fā)展成效產(chǎn)生重要影響。習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容；要完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導(dǎo)向。這些重要論述，深刻闡明正確政績觀是推動高質(zhì)量發(fā)展的價值引領(lǐng)，能否推動高質(zhì)量發(fā)展是檢驗政績觀端正與否的實踐標(biāo)尺。只有樹立正確政績觀，把握發(fā)展規(guī)律、堅持科學(xué)決策，才能使各項政策精準(zhǔn)有效、務(wù)實管用，從而真正推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；反之，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，急功近利、大干快上，必然貽誤事業(yè)發(fā)展、透支發(fā)展?jié)摿?，最終損害國家和人民的利益。

當(dāng)前，一些黨員、干部的政績觀與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。比如，有的不顧本地實際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，看到別處成功模式就簡單復(fù)制，盲目跟風(fēng)上馬“高大上”項目，導(dǎo)致效益不達(dá)預(yù)期，甚至留下債務(wù)高企、生態(tài)被破壞等后遺癥；有的決策閉門造車、缺乏民主論證，不聽取專家意見、不征求群眾和經(jīng)營主體訴求，與真實需求錯位，造成公共資源低效配置甚至浪費；有的拍腦袋定指標(biāo)、壓任務(wù)，不考慮客觀條件與執(zhí)行難度，導(dǎo)致基層疲于應(yīng)付、弄虛作假，既加重基層負(fù)擔(dān)，又扭曲發(fā)展導(dǎo)向；等等?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，我們將面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列艱巨繁重的任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)班子熱情高、干勁足，這是好的，關(guān)鍵是政績觀一定要對頭”。政績既體現(xiàn)在抓發(fā)展上，也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上；既體現(xiàn)在即期見效的顯績上，也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的潛績上；既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實矛盾上，也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上。從今年開始，省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆，必須堅決糾治臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”，盲目蠻干、大干快上，搞“政績工程”等突出問題。廣大黨員、干部要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，堅持從實際出發(fā)，把握好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究，自覺問計于民、問需于民，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，使各項決策更加符合實際、符合規(guī)律、符合民意。

四

政績觀關(guān)乎黨的作風(fēng)。政績觀對頭，黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)才能做到求真務(wù)實、真抓實干。習(xí)近平總書記強調(diào)，干事創(chuàng)業(yè)要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚釘釘子精神，腳踏實地干；要力戒形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這些重要論述，深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀，是從思想根源上破解作風(fēng)頑疾，引領(lǐng)黨員、干部真抓實干的關(guān)鍵所在。黨的歷史經(jīng)驗充分表明，什么時候政績觀樹得正，黨的作風(fēng)就實，各項工作就能扎扎實實推進(jìn)；什么時候政績觀出現(xiàn)偏差，就會偏離實事求是的思想路線，催生弄虛作假、好大喜功、脫離實際等不正之風(fēng)，甚至引發(fā)腐敗問題，破壞黨的紀(jì)律和規(guī)矩，損害黨的形象和威信。

黨的十八大以來，我們黨堅持以上率下、自上而下，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，推動各項工作在抓落實上取得新成效、展現(xiàn)新氣象。但也要看到，有的落實黨中央決策部署仍然不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把說的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題，一點點小事就層層上報請示，看似講規(guī)矩，實則不擔(dān)當(dāng)；有的“新官不理舊賬”，政策缺乏連續(xù)性穩(wěn)定性，損害經(jīng)營主體和人民群眾的預(yù)期與信心；有的搞“選擇性落實”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至搞“上有政策、下有對策”；等等。越是事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期，越需要通過樹立和踐行正確政績觀凝心聚力、真抓實干。廣大黨員、干部要把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，把干事熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，對當(dāng)務(wù)之急立說立行、緊抓快辦，對長期任務(wù)保持戰(zhàn)略定力和耐心，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，用實際行動做到為官一任、造福一方。

（作者系全國黨建研究會會長）