□ 2025政法工作回眸

□ 本報記者 蔡長春

□ 本報見習記者 馬子煜

“以前遇到糾紛，要跑好幾個部門，現(xiàn)在到綜治中心，所有問題都能一次性解決，太方便了！”遭遇房產(chǎn)糾紛的于女士近日在河北省石家莊市橋西區(qū)綜治中心解決問題后深有感觸地說。

如今，無論是婚戀家庭矛盾還是鄰里關(guān)系沖突，交通事故賠償還是薪資糾紛處理，群眾的各類大事小情在綜治中心都能找到最優(yōu)解。

數(shù)字無言，卻是最好的證明——目前，全國縣級行政區(qū)劃實現(xiàn)綜治中心全覆蓋并正式運行，常駐部門入駐率達100%，輪駐部門基本實現(xiàn)應駐盡駐；綜治中心在矛盾糾紛化解中的作用愈加凸顯，推動化解矛盾糾紛976.4萬件……

進一家門，解百家憂。

各地推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實、見行見效，矛盾糾紛預防化解的法治化水平不斷提升，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦，綜治中心已成為名副其實的“解憂驛站”。

辦事效率高

“本以為沒希望了，誰知在綜治中心這‘一扇門’里全辦妥了，3天就拿到了補償款?！苯眨鲜￠L沙市天心區(qū)綜治中心受理郭師傅的勞動爭議糾紛后，各部門高效聯(lián)動辦理，僅72小時補償款便已到賬，讓他倍感欣慰。

針對群眾解紛“多頭跑、效率低”的痛點，天心區(qū)綜治中心創(chuàng)新打造“一智驅(qū)動、一窗受理、一體聯(lián)辦、一線調(diào)處、一鍵服務(wù)”的“五個一”機制，受理事項平均7天辦結(jié)，群眾無需再為“找誰辦”而奔波。

為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，各地綜治中心健全體制機制，創(chuàng)新方式方法，推動矛盾糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

浙江省安吉縣打造“最小單元”綜治中心建設(shè)，聚焦小區(qū)治理痛點，落實“10分鐘響應圈”機制，將服務(wù)觸角延伸至群眾“家門口”，用便捷高效的服務(wù)及時為民“解憂”。

山西省晉中市創(chuàng)新推出“六單”工作機制，在“管用”上下功夫，在“務(wù)實”上求長效，推動形成“中心主導、部門配合、社會參與”工作格局，確保綜治中心從“物理整合”向“化學融合”轉(zhuǎn)變，更加高效便捷服務(wù)群眾。

數(shù)字賦能，搭建解紛“高速路”。

“在綜治中心能線上調(diào)解、線上開庭，一趟就把調(diào)解協(xié)議和司法確認全完成了，真是太方便了！”2025年10月9日下午，在陜西省西安市未央?yún)^(qū)綜治中心區(qū)法院訴訟服務(wù)分中心的科技法庭內(nèi)，兩起買賣合同糾紛在“云端”成功調(diào)解并完成司法確認程序。

傳統(tǒng)矛盾調(diào)解往往受限于地域、時間和人力，跨部門協(xié)作效率不高，未央?yún)^(qū)人民法院在區(qū)綜治中心支持下，于訴訟服務(wù)分中心搭建科技法庭，將數(shù)字法院建設(shè)成果與綜治中心規(guī)范化建設(shè)有效融合，構(gòu)建起“線上+線下”“綜治+司法”的立體化矛盾化解新格局，即使相隔千里也能實現(xiàn)糾紛高效化解。

依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，多地綜治中心打造社會治安綜合治理“智慧大腦”，按下調(diào)解“快捷鍵”。

“AI系統(tǒng)迅速介入—智能研判訴求—精準匹配方案—生成全流程方案”，這是山東省曹縣綜治AI智能輔助系統(tǒng)的工作流程，該系統(tǒng)能在3分鐘內(nèi)提供矛盾糾紛全流程解決建議，給調(diào)解員開展調(diào)解工作提供路徑指引和參考建議。

曹縣綜治中心研發(fā)推出具有獨立軟件著作權(quán)的綜治AI智能輔助系統(tǒng)，2025年2月以來，借助該系統(tǒng)輔助處理新發(fā)生矛盾糾紛案件3600余件，化解成功率達95%。

江西省綜治中心構(gòu)建智慧治理“云平臺”，積極推動相關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級匯聚融合，提升數(shù)據(jù)分析和應用能力，不斷完善大數(shù)據(jù)平臺功能。同時，推動大數(shù)據(jù)平臺與江西省數(shù)字信訪平臺、110報警平臺、12345熱線平臺對接聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“智能匯聚、智慧研判、智輔決策”。

據(jù)了解，全國共有31個省份以省為單位建設(shè)了統(tǒng)一的矛盾糾紛化解信息平臺。橫向上，27個省級信息平臺在省級層面與相關(guān)職能部門進行聯(lián)通；縱向上，31個省級信息平臺共貫通市縣鄉(xiāng)3.6萬個，占全國總數(shù)的85.7%。其中，北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、湖北、甘肅、貴州實現(xiàn)四級縱向全部貫通。

各地綜治中心以科技為筆，繪就多元解紛新“楓”景，將定分高質(zhì)高效落到實處，把止爭做深、做實、做到人民心坎里。

解紛質(zhì)量高

雙方當事人露出笑容，向工作人員豎起大拇指的那一刻，一起特殊的糾紛得以圓滿化解，生動詮釋了綜治中心解紛工作的過硬質(zhì)量與暖心服務(wù)。

2025年8月26日，唐某與袁某因民間借貸糾紛走進遼寧省本溪市溪湖區(qū)綜治中心尋求幫助。這起糾紛雖事實清楚，但因雙方均為聽障人士，存在溝通障礙，常規(guī)調(diào)解方式難以適用。

溪湖區(qū)人民法院派駐綜治中心的工作團隊另辟蹊徑，指定經(jīng)驗豐富的法官和調(diào)解員采用文字溝通方式居中調(diào)解，經(jīng)過數(shù)小時書面“交談”，雙方達成分期付款的調(diào)解協(xié)議，并由法院出具司法確認裁定書，糾紛得以圓滿化解。

跑出解紛“加速度”，不忘質(zhì)量“生命線”。福建、新疆等地科學布局調(diào)解、研判、心理輔導等功能室，引入調(diào)解能手、法學專家、心理咨詢師等專業(yè)人才組成專家?guī)?，善用“情理法”巧解“千千結(jié)”，確保矛盾糾紛得到精準有效化解。

海南、天津等地創(chuàng)新建立三色預警機制，根據(jù)矛盾的性質(zhì)、規(guī)模、緊急程度進行動態(tài)評估、分級處置，讓有限的資源精準投向最關(guān)鍵、最急迫的領(lǐng)域，實現(xiàn)“簡單矛盾快速辦、復雜矛盾限時辦、重大矛盾攻堅辦”的精準發(fā)力，推動解紛質(zhì)量再上新臺階。

對每一件矛盾糾紛“一盯到底”，千方百計解決群眾急難愁盼問題。

江蘇省鹽城市綜治中心強化督辦制度，對督辦事項實行“清單化管理、項目化推進”，形成“發(fā)單—跟蹤—核查—銷號”閉環(huán)。

四川省成都市郫都區(qū)綜治中心建立集技術(shù)監(jiān)控、流程卡點與紀律監(jiān)督于一體的剛性督辦體系，每一起糾紛從進入窗口接單開始，便在平臺清晰留痕，實現(xiàn)全程可追溯，確保案結(jié)事了。

2025年縣級綜治中心督辦落實作用逐步發(fā)揮，解紛質(zhì)量有了更加堅實的保障。

群眾評價高

“我家漏水近3年，感謝綜治中心幫助解決了這個‘老大難’問題?！?/p>

“錢要回來了，鄰里間的疙瘩也解開了，太感謝綜治中心了?！?/p>

“‘只跑一地’解糾紛，‘只進一門’化心結(jié)，真是太贊了！”

……

群眾一句句發(fā)自內(nèi)心的贊美，是對綜治中心規(guī)范化建設(shè)成果最有力的印證。

安徽省長豐縣綜治中心建在群眾聚居、服務(wù)需求更集中的地區(qū)，并通過新增公交站點名稱、在主要路口設(shè)置導引牌等方式進一步“扎根”群眾生活圈，讓大家隨時找得到、方便來辦事。

“考慮周到，非常暖心。”一名當?shù)厝罕娙缡钦f。

“區(qū)綜治中心解決問題快，效果好，我的煩心事就是在這里得到解決的?！苯眨崞鸷幽鲜⌒锣l(xiāng)市紅旗區(qū)綜治中心，居民李女士豎起了大拇指。

2025年4月，因新舊物業(yè)公司交接不清，供電服務(wù)跟不上，李女士等小區(qū)業(yè)主多次投訴未果后找到紅旗區(qū)綜治中心。紅旗區(qū)綜治中心立即啟動“陽光調(diào)解會”，指派區(qū)法學會首席法律咨詢專家牛秀麗組建調(diào)解工作專班，先后4次將新老物業(yè)公司代表、社區(qū)干部、小區(qū)物管會代表和電力部門工作人員等召集在一起溝通協(xié)調(diào)，成功化解了該糾紛。

如今，“到綜治中心能解決問題”已成為群眾共識，一張張寫滿群眾安全感和滿意度的成績單分外亮眼——

2025年以來，廣東省深圳市各級綜治中心平臺各類矛盾糾紛辦結(jié)率達97.3%；重慶市城口縣綜治中心矛盾糾紛化解率達100%，群眾滿意度達99.2%……

進一扇門調(diào)“百家事”，聚多方力解“萬般憂”。

隨著綜治中心規(guī)范化建設(shè)持續(xù)深入推進，解紛更高效，服務(wù)更暖心，群眾法治獲得感和滿意度進一步提升，平安中國底色更亮，人民幸福成色更足。