本報北京2月12日訊 記者張昊 記者今天從最高人民法院獲悉，最高法、最高檢、公安部近日聯(lián)合印發(fā)了《關于依法懲治水運物流領域侵犯財產(chǎn)犯罪的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼λ\物流領域侵犯財產(chǎn)犯罪的法律適用和政策把握等問題作出全面規(guī)定，強調依法懲治水運物流領域侵犯財產(chǎn)犯罪，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅決維護人民群眾切身利益。

《意見》指出，水運物流領域侵犯財產(chǎn)犯罪，是指在貨物經(jīng)由內河水域從供應地向接收地的運輸、裝卸、儲存、配送等過程中發(fā)生的侵犯財產(chǎn)犯罪。該類犯罪具有跨地域性、流動性、隱蔽性的特征，嚴重侵犯國家和人民財產(chǎn)安全，阻礙內河水運經(jīng)濟健康、有序發(fā)展，應予依法懲治。

《意見》要求，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。辦理水運物流領域侵犯財產(chǎn)刑事案件，要根據(jù)行為人的主觀惡性、犯罪情節(jié)及其地位、作用等情況，綜合判斷行為人的責任輕重，嚴格依法追究刑事責任。對于組織、指揮、策劃者和直接實施犯罪行為的積極參與者，以及曾因水運物流領域侵犯財產(chǎn)犯罪受過刑事處罰，又實施該類犯罪的人員，依法從嚴懲處。對于受雇傭參與貨物運輸、裝卸、看管等活動的人員，應當根據(jù)行為人的主觀惡性、犯罪情節(jié)及其地位、作用等情況，綜合判斷責任輕重依法追究；對于未參與犯罪所得分成且未領取明顯高于勞務的報酬的，一般不追究刑事責任，可由公安機關依法給予治安管理處罰。對于積極配合調查、主動退贓退賠、真誠認罪悔罪的，可以依法從輕處罰；其中情節(jié)輕微的，可以免除處罰；情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不作為犯罪處理。對于實施相關行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，需要給予行政處罰、政務處分或者其他處分的，依法移送有關主管機關處理。

《意見》立足水運物流領域侵犯財產(chǎn)犯罪案件特點，對實踐中較為典型的罪名適用、管轄規(guī)則、證據(jù)收集、數(shù)額認定、涉案財物處理等問題作了規(guī)定，為執(zhí)法辦案提供了明確指引。《意見》還堅持系統(tǒng)治理，立足懲防結合，對執(zhí)法辦案中推動行業(yè)治理、加強法治宣傳教育提出了工作要求，強調通過健全長效機制，為水運物流高質量發(fā)展營造良好的法治和社會環(huán)境。

據(jù)悉，下一步，最高法、最高檢、公安部將共同抓好《意見》的落實工作，持續(xù)加強對水運物流領域侵犯財產(chǎn)犯罪的依法懲治和綜合治理，切實維護人民群眾和市場主體合法權益，保障水運物流安全暢通，服務推動內河航運高質量發(fā)展。