法治日報全媒體記者 朱寧寧  

國新辦2月27日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹2025年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的有關(guān)情況。

2025年，國務(wù)院各部門把建議提案辦理工作與貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署具體任務(wù)相結(jié)合，與本部門業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀劃一體推進(jìn)，共承辦全國人大代表建議8754件，全國政協(xié)提案4868件，分別占建議、提案總數(shù)的95.6%、97.3%，均已按時辦結(jié)，代表委員對辦理工作表示滿意。

在辦理過程中，各部門不斷提升建議提案辦理質(zhì)效，共采納代表委員所提意見建議4900余條，出臺相關(guān)政策措施2200余項，在優(yōu)化國家發(fā)展戰(zhàn)略布局、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動更大力度穩(wěn)投資促消費(fèi)、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力、加力解決民生領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面取得新的工作成效。

科技部：多措并舉提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效

2025年，科技部共承辦901件建議提案，均已按時高質(zhì)量辦結(jié)。其中，代表委員們就提升科技成果轉(zhuǎn)化水平提出有關(guān)建議提案176件。

據(jù)科學(xué)技術(shù)部黨組成員、秘書長潘曉東在會上介紹，科技部認(rèn)真研究吸納代表委員意見，多措并舉提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效：一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動從制度上落實企業(yè)主體作用，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。二是深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，研究制定相關(guān)政策文件，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，高校、科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)1000余家，與企業(yè)共建研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺19000余家。三是推動概念和中試驗證能力建設(shè)。目前，已有12家國家技術(shù)創(chuàng)新中心建立了近70個中試驗證相關(guān)平臺。四是加強(qiáng)金融支持科技成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)合中國人民銀行等部門，出臺了構(gòu)建科技金融體制若干政策舉措，其中，圍繞金融支持科技成果轉(zhuǎn)化提出創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場等7個方面、10項重點(diǎn)舉措。

商務(wù)部：采納意見161條出臺政策46項

2025年，商務(wù)部將高質(zhì)效辦理建議提案作為推動解決群眾急難愁盼問題的重要抓手，按時辦結(jié)建議提案1020件，其中人大建議584件、政協(xié)提案436件，包含全國人大重點(diǎn)督辦建議27件、全國政協(xié)重點(diǎn)提案28件。

商務(wù)部副部長鄢東介紹說，商務(wù)部突出政治導(dǎo)向，切實提高站位；突出制度建設(shè)，切實保障質(zhì)量；突出同題共答，切實解決問題；突出重點(diǎn)任務(wù)，切實帶動工作。在代表委員關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域推出一系列創(chuàng)新政策和務(wù)實舉措，共采納代表委員意見建議161條，借鑒出臺政策措施46項，實現(xiàn)“辦好一件，受益一片，團(tuán)結(jié)一片”。

結(jié)合建議提案辦理，商務(wù)部深入實施提振消費(fèi)專項行動，消費(fèi)拉動作用持續(xù)增強(qiáng)。2025年，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52%，同比提高5個百分點(diǎn)；全國社會消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元；批發(fā)和零售業(yè)增加值14.6萬億元，占GDP比重10.4%，均創(chuàng)歷史新高。消費(fèi)品以舊換新帶動相關(guān)品類銷售額2.61萬億元，惠及3.66億人次；全國貨物進(jìn)出口額首次突破45萬億元，連續(xù)9年保持貨物貿(mào)易第一大國地位。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：把“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為“實招數(shù)”

2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共辦理建議提案1449件，其中建議992件、提案457件。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略、“十五五”規(guī)劃布局等是建議提案中的高頻詞，相關(guān)建議提案占到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理總量的40%，對推動“三農(nóng)”工作具有重要的參考價值。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家首席獸醫(yī)師（官）、計劃財務(wù)司司長陶懷穎介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實現(xiàn)“溝通率、按時答復(fù)率、滿意率”三個100%。辦理過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部注重研究分析、溝通聯(lián)系、數(shù)字賦能、成果轉(zhuǎn)化，出臺相關(guān)政策措施544項，實現(xiàn)從單獨(dú)辦理到系統(tǒng)研究的突破，從“重答復(fù)”向“重辦理”升級。其中，農(nóng)業(yè)科技類建議提案96件，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”被列為全國人大常委會重點(diǎn)督辦建議選題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將代表委員提出的意見建議吸納進(jìn)制度規(guī)定、規(guī)劃計劃、意見辦法之中，將“金點(diǎn)子”變成“實招數(shù)”，著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，推進(jìn)有組織科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，2025年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過64%，取得一批重大科技成果。

市場監(jiān)管總局：以實招硬招破解“內(nèi)卷式”競爭難題

2025年，市場監(jiān)管總局承辦建議提案共1084件，其中人大建議730件，政協(xié)提案354件。代表委員圍繞規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、強(qiáng)化安全風(fēng)險排查治理、加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、促進(jìn)市場有序競爭、激發(fā)市場主體活力等方面提出了多件意見和建議。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任鄧志勇介紹說，針對多位代表委員就堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)、綜合整治“內(nèi)卷式”競爭提出意見，市場監(jiān)管總局創(chuàng)新推出了多項工作舉措，以實招硬招破解“內(nèi)卷式”競爭難題，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)：在依法查處違法行為方面，針對重點(diǎn)行業(yè)開展成本核查和執(zhí)法檢查，部署9項專項整治行動；在支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈建設(shè)，實施1856個質(zhì)量強(qiáng)鏈項目，解決質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題2.5萬個，對存在缺陷的移動電源產(chǎn)品召回10次、涉及產(chǎn)品近140萬臺，并首次在新能源汽車領(lǐng)域開展整車專項監(jiān)督抽查；在完善制度規(guī)則方面，推動反不正當(dāng)競爭法修訂出臺，發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引》等制度文件，出臺《公平競爭審查條例實施辦法》，全國市場監(jiān)管部門完成重要政策措施審查6萬余件，有效規(guī)范地方政府的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為。