法治日報全媒體記者 葛寧雯 通訊員 馮美迪 

近日，河北省衡水市委依法治市辦印發(fā)《2026年市級重點普法項目清單》。通過構(gòu)建普法對象“行業(yè)+身份+區(qū)域”三維細(xì)分體系、打造普法工作“五定+閉環(huán)”管理機(jī)制，以158個精準(zhǔn)普法項目對接98類細(xì)分群體法治需求，推動“八五”普法深化與“九五”普法開局有效銜接，以法治供給與群眾需求的精準(zhǔn)對接，推動精準(zhǔn)普法走深走實。 

從“籠統(tǒng)分類”到“精準(zhǔn)到人” 

“過去我們說‘給企業(yè)普法’，現(xiàn)在要明確是給‘企業(yè)負(fù)責(zé)人’還是給‘企業(yè)業(yè)務(wù)員’普法；過去說‘給群眾普法’，現(xiàn)在要區(qū)分是給‘鄉(xiāng)村群眾’還是給‘新就業(yè)形態(tài)勞動者’普法?！焙馑兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 

2026年，衡水市破解傳統(tǒng)普法痛點，對普法對象進(jìn)行系統(tǒng)化梳理、精準(zhǔn)“畫像”，構(gòu)建“行業(yè)+身份+區(qū)域”三維細(xì)分體系，98類普法群體涵蓋企業(yè)相關(guān)、學(xué)校教育、特殊群體等8大領(lǐng)域。實現(xiàn)“群體細(xì)分到具體身份”。 

在行業(yè)維度，既覆蓋制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，也涵蓋燃?xì)夤?yīng)、貨運(yùn)物流等民生服務(wù)行業(yè)，實現(xiàn)“重點行業(yè)不遺漏、民生領(lǐng)域全覆蓋”；在身份維度，既關(guān)注數(shù)源部門工作人員、中小學(xué)法治課教師等特定職業(yè)群體，也聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者、殘疾人、未成年人社區(qū)矯正對象等特殊人群，做到“職業(yè)群體有側(cè)重、特殊人群有關(guān)懷”；在區(qū)域維度，既涵蓋街道干部、社區(qū)工作者等基層治理力量，也兼顧個體工商戶、鄉(xiāng)村群眾等不同區(qū)域主體，達(dá)成“治理力量強(qiáng)賦能、基層群眾廣覆蓋”。 

從“套餐”變“營養(yǎng)餐” 

基于98類群體的精準(zhǔn)“法治畫像”，衡水市量身定制158個重點普法項目，推出“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”“普法潤教壇”“涉外法律知識推廣”“衡消費(fèi) 懂權(quán)益”等特色項目，每個項目均明確服務(wù)對象、內(nèi)容重點和實施路徑，實現(xiàn)普法內(nèi)容從“通用套餐”向“定制營養(yǎng)餐”轉(zhuǎn)變。 

衡水市聚焦各普法責(zé)任主體日常執(zhí)法、管理、服務(wù)中的突出問題和群眾咨詢高頻事項、行政執(zhí)法常見誤區(qū)、矛盾糾紛易發(fā)領(lǐng)域，分群體量身定制普法項目。面向貨運(yùn)司機(jī)推出“超限超載治理普法宣傳專項行動”，將法條轉(zhuǎn)化為“安全指南”；面向鄉(xiāng)村群眾開展“法治賦能文旅 法潤美麗鄉(xiāng)村”活動，把法律知識融入鄉(xiāng)村振興實踐；面向外資外貿(mào)企業(yè)定制“涉外法律知識推廣”服務(wù)項目，助力企業(yè)規(guī)避國際經(jīng)營法律風(fēng)險。 

“我們還嚴(yán)格區(qū)分‘項目’與‘活動’，避免‘一陣風(fēng)’?！?span style="text-indent: 32px; text-wrap-mode: wrap;">衡水市司法局工作人員表示。清單篩選時重點考量項目的創(chuàng)新性、綜合性和長效性，逐步剝離單次性的宣傳活動，強(qiáng)化“項目”屬性，確保每一個入選項目都是有目標(biāo)、有路徑、有預(yù)期成效的系統(tǒng)性工程。如衡水市人民檢察院的“‘繁星點點 說法時間’新媒體普法欄目”，衡水市衛(wèi)生健康委的“建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督法治教育基地”，以及多部門協(xié)同聯(lián)動的系統(tǒng)工程，讓普法工作從“一陣風(fēng)”式的宣傳真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)長效的法治供給。 

從“市級主導(dǎo)”到“市縣聯(lián)動” 

為讓普法資源下沉基層，衡水市注重市縣兩級“差異化推進(jìn)”。將市級重點普法項目的實施主體延伸至13個縣市區(qū)，指導(dǎo)基層結(jié)合縣域特色改造升級，盡可能避免“上下一般粗”。比如市級“法治文化下鄉(xiāng)”項目，景縣結(jié)合農(nóng)業(yè)大縣特點，重點普及農(nóng)村土地承包法的相關(guān)知識；在安平，依托“中國絲網(wǎng)之都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在涉企普法中推出“絲網(wǎng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營法治服務(wù)”項目；桃城區(qū)依托城區(qū)優(yōu)勢，側(cè)重《物業(yè)管理條例》宣傳。這種“市級統(tǒng)籌+縣域創(chuàng)新”的模式，既保證了工作統(tǒng)一性，又激發(fā)了基層創(chuàng)造力。 

衡水市進(jìn)一步深化“定目標(biāo)、定事項、定措施、定時限、定責(zé)任”的“五定”工作模式，構(gòu)建“項目申報—清單編制—實施推進(jìn)—總結(jié)評估—成果推廣”的全流程閉環(huán)機(jī)制。 

為避免普法項目“重設(shè)計、輕落實”，衡水市在管理機(jī)制上，進(jìn)一步深化“定目標(biāo)、定事項、定措施、定時限、定責(zé)任”的“五定”工作模式，每個項目都明確“目標(biāo)是什么、要做哪些事、采取什么措施、什么時候完成、誰來負(fù)責(zé)”。同時，構(gòu)建“項目申報—清單編制—實施推進(jìn)—總結(jié)評估—成果推廣”閉環(huán)，及時開展項目進(jìn)展調(diào)度，年底組織成效評估。 

從“三維細(xì)分”精準(zhǔn)畫像到“訂餐式”內(nèi)容供給，從“活動思維”向“項目思維”升級，從“市級突破”到“全域推進(jìn)”，衡水市以理念革新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以機(jī)制重塑保障長效運(yùn)行，蹚出了一條普法工作由“虛”向“實”、由“淺”入“深”、由“泛”到“精”的革新之路。