法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 劉培鶴 王傳舉  

近年來，山東省濟(jì)寧市梁山縣人民法院緊緊圍繞中心大局，立足司法審判職能，服務(wù)保障重大項目、重大工程建設(shè)，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程，擦亮“及時雨·宜商”品牌，精準(zhǔn)服務(wù)港航經(jīng)濟(jì)、掛車專用汽車等重點產(chǎn)業(yè)，奮力書寫護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的實干答卷。

完善機(jī)制護(hù)航企業(yè)“出?！?/strong>

梁山縣作為全國知名的掛車生產(chǎn)基地，擁有400余家專用汽車制造及零部件生產(chǎn)企業(yè)，被譽(yù)為“掛車之鄉(xiāng)”。隨著深度融入“一帶一路”建設(shè)，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)拓展海外市場，專用汽車產(chǎn)業(yè)外向度不斷提升，預(yù)計全年進(jìn)出口額將達(dá)100億元。

為精準(zhǔn)對接外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、跨境物流等領(lǐng)域的發(fā)展需求，2025年，梁山法院建立涉外商事糾紛專項服務(wù)機(jī)制，推動司法深度服務(wù)與縣域開放格局同頻共振。

在一起涉外專用汽車買賣合同糾紛中，因案件涉及跨境法律適用、履約標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等多重難題，梁山法院并未簡單裁判，而是立足雙方合作基礎(chǔ)，依托專業(yè)審判推動糾紛實質(zhì)性化解?！霸緭?dān)心涉外糾紛程序復(fù)雜，耗費(fèi)時間長，沒想到法院不僅快速解決了爭議，還通過靈活調(diào)解促成我們繼續(xù)合作。”外商負(fù)責(zé)人表示。

記者了解到，隨著企業(yè)涉外訴訟增多，梁山法院迅速響應(yīng)，深入分析涉外貿(mào)易、跨境投資等糾紛的特點，組建了一支由5名資深法官與雙語人才構(gòu)成的“涉外商事審判專業(yè)團(tuán)隊”，高效審理涉外商事案件?！皥F(tuán)隊定期開展跨境法律規(guī)則研討，加強(qiáng)國際私法、國際貿(mào)易慣例等專業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)提升涉外司法能力?！痹撛好袷聦徟幸煌ジ蓖ラL黃璐璐介紹道。

持續(xù)完善涉外商事審判機(jī)制，護(hù)航企業(yè)“出?！毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)，是梁山法院踐行“服務(wù)大局、司法為民”理念的生動實踐，為本地經(jīng)濟(jì)融入全球格局注入了堅實的法治動力。

深化府院聯(lián)動為企業(yè)紓困

“去年，公司的流動資金十分緊張，被好幾家供應(yīng)商起訴，賬戶也被凍結(jié)了，一度面臨停產(chǎn)?！鄙綎|某掛車零部件制造公司負(fù)責(zé)人趙先生回憶道，“在公司最困難的時候，法院沒有簡單地查封拍賣設(shè)備，而是主動聯(lián)合工信部門、債權(quán)銀行，多次到公司進(jìn)行協(xié)調(diào)處置?！?/p>

最終，在梁山法院的引導(dǎo)下，各方達(dá)成了以“活封”設(shè)備、分期履行債務(wù)為核心的和解方案。如今，企業(yè)已恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)均按計劃穩(wěn)步清償。

這是梁山法院深化府院聯(lián)動，以靈活司法服務(wù)助企紓困的生動寫照。而針對那些陷入“絕境”的企業(yè)，梁山法院則探索出了更為系統(tǒng)的“診療”與“重生”方案。

梁山萬達(dá)碳素有限公司曾是一家擁有年產(chǎn)值27萬噸預(yù)焙陽極和4萬噸超高功率石墨電極生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。然而，后續(xù)因經(jīng)營不善，自2013年起涉訴案件逐年增加，共有61件案件進(jìn)入執(zhí)行程序，涉案債務(wù)高達(dá)11.04億元，企業(yè)發(fā)展陷入絕境。

面對這一局面，梁山法院沒有簡單的“一破了之”，而是及時轉(zhuǎn)變工作思路，深化“執(zhí)破融合”改革，充分發(fā)揮府院聯(lián)動機(jī)制的優(yōu)勢，創(chuàng)新設(shè)立“投資參與人”機(jī)制，保障企業(yè)“不停產(chǎn)、不停爐”。同時，聯(lián)合多部門成立混合制評審委員會，成功遴選山東萬創(chuàng)碳素有限公司為戰(zhàn)略投資人。2025年7月，該公司完成重整，實現(xiàn)了企業(yè)的“涅槃重生”。

“萬創(chuàng)”碳素與“萬達(dá)”碳素，一字之差的企業(yè)名稱背后，是司法賦能與市場力量的精準(zhǔn)對接，為困境企業(yè)注入了重生的活力?！昂诵纳a(chǎn)資質(zhì)和團(tuán)隊是最大財富，通過引入戰(zhàn)略投資、實現(xiàn)債務(wù)重組，讓企業(yè)真正獲得新生，這也是我們深化‘執(zhí)破融合’改革的目的所在。”梁山法院民事審判二庭副庭長李娜說道。

從“活封”解困到“執(zhí)破融合”救企，梁山法院通過多層次、精準(zhǔn)化的府院聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)了挽救企業(yè)、保障就業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈的多重效果，讓法治成為營商環(huán)境最堅實的支撐。

“行業(yè)自治+司法指導(dǎo)”推動實質(zhì)解紛

“法官主動上門，講解設(shè)備買賣中的常見法律風(fēng)險，這樣的服務(wù)非常及時?！绷荷娇h華通二手車交易市場商戶李先生對梁山法院的舉措由衷點贊。

該交易市場占地1500畝，曾創(chuàng)下年交易30000輛、交易額60億元的行業(yè)奇跡。由于交易規(guī)模龐大，合同糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等問題日漸增多，影響了市場的健康發(fā)展。為切實解決這一難題，梁山法院創(chuàng)新“入駐式”司法服務(wù)機(jī)制，在交易市場設(shè)立掛車專用車糾紛法官工作室，就近提供先行調(diào)解、法律咨詢、巡回審判等司法服務(wù)，極大降低了商戶的訴訟成本。

“我們不僅是‘坐堂問診’，更是‘進(jìn)鋪巡訪’。在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)有商戶在交易中存在合同定金等方面的法律盲區(qū)，便迅速聯(lián)動行業(yè)協(xié)會組織專題法治講座，幫助商戶防范交易風(fēng)險?！绷荷椒ㄔ好袷聦徟幸煌ネラL孟慶華介紹道。

據(jù)悉，2025年以來，該法官工作室已提供咨詢170余次，成功現(xiàn)場調(diào)解糾紛21起。

梁山法院強(qiáng)化“抓前端、治未病”的功能，積極構(gòu)建“行業(yè)自治+司法指導(dǎo)”協(xié)同治理模式?！霸诜ㄔ褐笇?dǎo)下，協(xié)會完善了標(biāo)準(zhǔn)化交易合同范本與內(nèi)部糾紛調(diào)處規(guī)程。如今，小額爭議基本在協(xié)會內(nèi)部即可快速化解，推動市場交易環(huán)境整體向規(guī)范、有序、高效邁進(jìn)?！绷荷娇h二手設(shè)備行業(yè)協(xié)會會長王兆先對此感受深刻。

此外，梁山法院暢通涉企訴訟“綠色通道”，靈活運(yùn)用“活封活扣”、信用修復(fù)等舉措，最大限度降低司法活動對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

“法治是最好的營商環(huán)境。從‘坐堂辦案’到‘靠前服務(wù)’，我們將‘入駐式’司法與‘行業(yè)共治’相融合，持續(xù)培育市場的法治基因，并將生態(tài)環(huán)保理念融入執(zhí)法辦案的全過程，助力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境，為縣域特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展持續(xù)注入司法動能?！绷荷椒ㄔ狐h組書記、院長解魯表示。