□ 兩會(huì)聚焦

□ 本報(bào)記者 張晨

“最高人民檢察院堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件?！?月9日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者梳理了6個(gè)關(guān)鍵詞，解讀檢察機(jī)關(guān)在過(guò)去一年的重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：犯罪數(shù)據(jù)下降

【報(bào)告摘要】2025年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類(lèi)案件346.7萬(wàn)件，其中最高檢辦理8151件。全年批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人66.4萬(wàn)人，提起公訴140.4萬(wàn)人，同比分別下降11.7%和13.9%。

【解讀】最高檢工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、最高檢法律政策研究室主任楊劍波指出，從檢察機(jī)關(guān)辦案數(shù)據(jù)看，去年犯罪數(shù)量呈現(xiàn)明顯、持續(xù)、全面的下降趨勢(shì)。其中，嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降，去年起訴故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等六類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪5.4萬(wàn)人，同比下降9.9%，為本世紀(jì)以來(lái)最低。起訴人數(shù)排名前十的犯罪也全面下降。危險(xiǎn)駕駛、盜竊、詐騙、掩隱、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、故意傷害、交通肇事、強(qiáng)奸、幫信、走私販賣(mài)運(yùn)輸制造毒品等起訴人數(shù)最多的10種犯罪，每個(gè)罪名人數(shù)都較去年全面下降，下降幅度從3%到61.7%。這些數(shù)據(jù)的下降，帶來(lái)的是十足的安全感。

“正如報(bào)告中提到的，我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，是世界上最安全國(guó)家之一。”楊劍波還說(shuō)，“檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪，同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次‘雙下降’，反映出全面強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治的積極進(jìn)展。”

關(guān)鍵詞：保障勞動(dòng)者權(quán)益

【報(bào)告摘要】2025年，檢察機(jī)關(guān)保障勞動(dòng)者權(quán)益。會(huì)同全國(guó)總工會(huì)等發(fā)布勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”典型案例，依法打擊“墊資入職”“付費(fèi)內(nèi)推”等求職詐騙犯罪。積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪1190人，支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬(wàn)件，追索欠薪13.5億元。開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障監(jiān)督活動(dòng)，辦理公益訴訟690件。上海檢察機(jī)關(guān)針對(duì)某些快遞物流平臺(tái)“延誤就罰款”“投訴即扣費(fèi)”等問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)依法履職，推動(dòng)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

【解讀】據(jù)楊劍波介紹，檢察機(jī)關(guān)注重保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極參與治理欠薪工作，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障監(jiān)督活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟立案，制發(fā)檢察建議，并協(xié)同主管部門(mén)、工會(huì)持續(xù)推動(dòng)總部企業(yè)與快遞職工代表開(kāi)展協(xié)商，督促優(yōu)化平臺(tái)算法，簽訂勞動(dòng)規(guī)則協(xié)議，惠及行業(yè)勞動(dòng)者。

關(guān)鍵詞：推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

【報(bào)告摘要】2025年，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪18.2萬(wàn)人。加強(qiáng)公民個(gè)人信息司法保護(hù)，起訴相關(guān)犯罪6142人，辦理公益訴訟4456件。林某等人非法獲取公民個(gè)人信息，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)群組實(shí)施“開(kāi)盒”，北京檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

【解讀】楊劍波指出，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。網(wǎng)絡(luò)空間延伸到哪里，法治就應(yīng)該覆蓋到哪里。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊力度，促進(jìn)健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制。最高檢出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理的專(zhuān)門(mén)方案，聚焦網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容亂象、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境、未成年人權(quán)益等重點(diǎn)，加強(qiáng)“四大檢察”協(xié)同履職，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)依法治理。依法懲治利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侮辱、誹謗等“網(wǎng)絡(luò)暴力”犯罪，堅(jiān)決向“網(wǎng)暴者”亮劍；依法懲治“網(wǎng)絡(luò)水軍”造謠引流、輿情敲詐、刷單炒信、刷量控評(píng)、有償刪帖等違法犯罪，促進(jìn)凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與網(wǎng)信、工信、公安等職能部門(mén)溝通協(xié)作，加強(qiáng)辦案協(xié)作和治理協(xié)同，凝聚依法治網(wǎng)的工作合力。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未充分履行責(zé)任、行政監(jiān)管不到位導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)亂象，通過(guò)公益訴訟督促平臺(tái)依法治理，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。

關(guān)鍵詞：有力懲治電詐犯罪

【報(bào)告摘要】依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴6.9萬(wàn)人。嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪，針對(duì)緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團(tuán)武裝庇護(hù)電詐、殘害我國(guó)公民行為，最高檢指導(dǎo)依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對(duì)285人提起公訴、從嚴(yán)懲處。

【解讀】楊劍波指出，電詐犯罪形式多樣、無(wú)孔不入，讓人防不勝防，是長(zhǎng)期嚴(yán)重危害百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的“毒瘤”。為有力懲治電詐犯罪，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)采取了一系列務(wù)實(shí)舉措，展開(kāi)了一場(chǎng)針對(duì)電詐犯罪的法治之戰(zhàn)。

“我們依法從嚴(yán)打擊懲治，突出打擊跨境電詐，凝聚全民反詐共識(shí)?！睏顒Σń榻B說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)全鏈條懲治電詐及其關(guān)聯(lián)犯罪，去年起訴電詐犯罪6.9萬(wàn)人。重點(diǎn)打擊冒充公檢法、社保局、醫(yī)保局，以涉嫌刑事案件、社?？ó惓５葹槊麑?shí)施的電詐犯罪。聚焦老年人群體，依法重點(diǎn)懲治以提供“養(yǎng)老診療服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”等為名實(shí)施的電詐犯罪。聚焦大學(xué)生群體，依法重點(diǎn)懲治以提供境外高薪工作、實(shí)習(xí)兼職、刷單返利、校園貸、網(wǎng)絡(luò)游戲交易等為名實(shí)施的電詐犯罪。同時(shí)，注重依法懲治關(guān)聯(lián)犯罪，斬?cái)嚯娫p犯罪資金鏈條。

關(guān)鍵詞：涉企執(zhí)法司法監(jiān)督

【報(bào)告摘要】2025年，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法司法監(jiān)督。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，部署開(kāi)展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬(wàn)件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物26.3億元。

【解讀】“‘強(qiáng)化檢察監(jiān)督’是貫穿報(bào)告始終的一條主線(xiàn)。”楊劍波介紹說(shuō)，持續(xù)提升法律監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。2025年，最高檢為精準(zhǔn)監(jiān)督趨利性執(zhí)法司法問(wèn)題，逐步建立了一套從線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)、線(xiàn)索研判到督辦交辦、辦結(jié)反饋的全流程機(jī)制。截至2025年12月，最高檢、省級(jí)檢察院督辦重點(diǎn)案件505件。在推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中，注重監(jiān)督糾正經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，注重從制度機(jī)制層面剖析根源、堵住漏洞，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，鞏固深化監(jiān)督成果。研究起草依法加強(qiáng)刑事訴訟查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施監(jiān)督工作的規(guī)范性文件，建立健全加強(qiáng)跨省涉企刑事案件法律監(jiān)督機(jī)制，努力從源頭上推動(dòng)解決違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：反腐敗斗爭(zhēng)

【報(bào)告摘要】2025年，檢察機(jī)關(guān)積極參與反腐敗斗爭(zhēng)。受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪3.05萬(wàn)人，起訴2.9萬(wàn)人，同比分別上升10.8%和20.5%，其中起訴吳英杰、唐仁健等原省部級(jí)干部44人。

【解讀】楊劍波表示，檢察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是反腐敗的重要職能部門(mén)。去年在依法辦理職務(wù)犯罪案件之外，協(xié)同整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。起訴金融、國(guó)企、能源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪9174人。從嚴(yán)懲治群眾身邊腐敗，起訴鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬等領(lǐng)域職務(wù)犯罪7609人。依法懲治利用職權(quán)實(shí)施的預(yù)期收益、約定代持、虛增交易環(huán)節(jié)等新型腐敗和隱性腐敗，起訴832人。協(xié)同開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓和跨境腐敗治理。對(duì)12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒(méi)收違法所得申請(qǐng)，配合相關(guān)部門(mén)勸返、遣返、引渡潛逃境外犯罪嫌疑人17人。與此同時(shí)，堅(jiān)持受賄行賄一起查，在加大受賄犯罪懲治力度的同時(shí)，依法嚴(yán)懲行賄犯罪。去年，起訴行賄犯罪3292人，同比上升7.3%。