法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 薛蕊 程志強(qiáng)

天目山翠，苕溪水長(zhǎng)。千年前，錢(qián)氏家訓(xùn)的智慧如山澗清泉，浸潤(rùn)著臨安的每一寸土地，沉淀為“修身齊家、崇德尚法”的文化基因。如今，這份千年文脈與現(xiàn)代法治精神相融共生，催生出“源頭化解、多元協(xié)同”的治理新實(shí)踐，繪就出平安和諧的“楓”景長(zhǎng)卷。

“行家解行內(nèi)事”

打造商事解紛新范式

作為杭州城西科創(chuàng)大走廊的重要一極，浙江省杭州市臨安區(qū)青山湖科技城企業(yè)集聚、業(yè)態(tài)多元，商事糾紛的專業(yè)性、復(fù)雜性日益凸顯。臨安區(qū)深植錢(qián)氏家訓(xùn)“防患未然”的治理智慧，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，以專業(yè)化司法與聯(lián)動(dòng)式調(diào)解，打造出商事糾紛源頭化解的高效范式。

為精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展司法需求，臨安區(qū)于2024年12月正式成立首家專業(yè)化法庭——青山湖科技城人民法庭，專門(mén)審理轄區(qū)內(nèi)涉企糾紛、買賣合同糾紛及臨安、建德、桐廬、淳安四地一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，成為城西科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的司法“橋頭堡”。

2025年4月，法庭進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐創(chuàng)新基地“山湖?同心薈”，組建杭州市臨安區(qū)山湖同心民商事調(diào)解中心。中心創(chuàng)新性整合53家重點(diǎn)企業(yè)、59名企業(yè)家代表的優(yōu)質(zhì)資源，精選32名畢業(yè)于知名法律院校、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)法務(wù)骨干擔(dān)任調(diào)解員，以“行家解行內(nèi)事”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)破解貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的糾紛難題。

法庭同步組建3支專業(yè)化法官團(tuán)隊(duì)全程指導(dǎo)，建立“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”閉環(huán)機(jī)制，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，更創(chuàng)新打造“企業(yè)-共享法庭-人民法庭”三級(jí)解紛網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)糾紛全流程高效化解。此前，一高新技術(shù)企業(yè)與5家跨省合作方陷入貨款拖欠僵局，法庭巧用“商事調(diào)解+共享法庭”機(jī)制，以“分期付款+技術(shù)支持”的定制化方案打破“設(shè)備停擺、無(wú)力付款”的惡性循環(huán)，成功重啟企業(yè)合作，成為跨區(qū)域高效解紛的典型案例。

同時(shí)，法庭深度融合“浙江解紛碼”與共享法庭平臺(tái)，構(gòu)建“一站式受理、全鏈條服務(wù)、閉環(huán)式管理”的在線解紛矩陣，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“零跑腿”；更以司法數(shù)據(jù)為支撐，梳理分析涉訴風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，為企業(yè)量身提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與決策參考。通過(guò)主動(dòng)開(kāi)展企業(yè)走訪、面對(duì)面座談等形式，以服務(wù)“多跑路”換得企業(yè)發(fā)展“少顧慮”，讓法治化營(yíng)商環(huán)境的溫度與力度直達(dá)市場(chǎng)主體。

“鄰里家風(fēng)正淳”

深耕鄉(xiāng)村治理微生態(tài)

走進(jìn)臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)頰口村文化禮堂，一場(chǎng)熱鬧的“有禮家庭”分享會(huì)正溫情上演。500余名村民圍坐一堂，分享家風(fēng)故事、兌換“德善積分”錢(qián)氏家訓(xùn)中“和睦友愛(ài)”“忠厚傳家”的文化基因，在歡聲笑語(yǔ)中自然流淌。

然而，地處浙皖交界的清涼峰鎮(zhèn)，曾長(zhǎng)期面臨糾紛“多、雜、難”的治理困境。如今，該鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建“德善指數(shù)”家庭共建體系，將千年家風(fēng)轉(zhuǎn)化為可感可及的治理實(shí)踐，深耕出鄰里和睦、家風(fēng)淳正的基層善治微生態(tài)。

該鎮(zhèn)深挖錢(qián)氏家訓(xùn)精髓，與“浙風(fēng)十禮”深度融合，形成涵蓋愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、和睦鄉(xiāng)鄰、誠(chéng)信守法等六大導(dǎo)向的“6+N”好家風(fēng)實(shí)踐體系，以20項(xiàng)可量化指標(biāo)將家風(fēng)具象為日常行為，依托數(shù)字治理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“德善積分”線上采集、自動(dòng)賦分、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，覆蓋全鎮(zhèn)17個(gè)村8000余戶家庭。同時(shí)，將其納入黨員管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)月度紅榜、季度感謝信等形式，累計(jì)禮遇2500余戶高分家庭；設(shè)立“家風(fēng)銀行”自助超市進(jìn)行積分兌換，邀請(qǐng)30余家單位入駐公益項(xiàng)目，募集公益基金250余萬(wàn)元，推出日用品、話費(fèi)券等各類福利6500余份，讓“德善”既有榮譽(yù)感，又有獲得感。

此外，清涼峰鎮(zhèn)還將治理單元細(xì)化至“門(mén)前百米”：推行“共享庭院”模式，通過(guò)“德善碼”實(shí)現(xiàn)鄰里互評(píng)互督，推動(dòng)私家庭院向睦鄰空間轉(zhuǎn)型；巧設(shè)“鄰里茶話會(huì)”，將糾紛調(diào)解融入輕松茶敘，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解；固化每月26日家庭志愿服務(wù)日，2025年開(kāi)展助老扶弱、環(huán)境整治等活動(dòng)150余場(chǎng)，參與超6000人次，213位高齡及獨(dú)居老人實(shí)現(xiàn)鄰里結(jié)對(duì)，平臺(tái)歸集德善積分6.5萬(wàn)條，賦予家庭積分27萬(wàn)分，構(gòu)建起“鄰里互助、共建共享”的治理微生態(tài)。

該鎮(zhèn)首輪8個(gè)試點(diǎn)村矛盾糾紛受理數(shù)同比下降35%，“110”有效警情數(shù)下降30.5%，村民志愿服務(wù)參與率提升62%。家風(fēng)正、民風(fēng)淳、鄉(xiāng)風(fēng)美的治理“楓”景，正孕育出矛盾少、人心齊、事業(yè)興的基層善治碩果。

“只進(jìn)一扇門(mén)”

觸達(dá)基層最末梢

社會(huì)治安綜合治理的成效，最終要體現(xiàn)在群眾的獲得感與安全感上。2025年以來(lái)，臨安以區(qū)綜治中心為核心樞紐，推動(dòng)各鎮(zhèn)街層層聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)落地，構(gòu)建起“全域覆蓋、上下協(xié)同、高效處置”體系，讓司法服務(wù)直抵群眾身邊，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)，訴求一站解”。

區(qū)綜治中心集成訴訟服務(wù)、信訪接待、檢察服務(wù)、法律援助等四大功能平臺(tái)，通過(guò)“常駐、輪駐、隨駐”模式，整合司法、信訪、勞動(dòng)監(jiān)察等21個(gè)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）核心力量，打造“統(tǒng)一受理、分類調(diào)處、聯(lián)動(dòng)化解”閉環(huán)，年均受理各類矛調(diào)訴求約8000件，99%以上實(shí)現(xiàn)“中心內(nèi)辦結(jié)”。同時(shí)，依托“省矛調(diào)”等平臺(tái)，落實(shí)“一案一碼”管理，建立“1+5+X”預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)研判、“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，推動(dòng)治理從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)警。

在區(qū)級(jí)框架引領(lǐng)下，各鎮(zhèn)街的治理觸角也在不斷創(chuàng)新延伸。青山湖街道打造“1+2+24+N”陣地布局，通過(guò)“四級(jí)聯(lián)訪”源頭解紛、“1510”處置響應(yīng)、“廊橋議事”等機(jī)制，讓矛盾在萌芽狀態(tài)化解；研發(fā)“青和翼”全域智治系統(tǒng)、打造“青和”系列調(diào)解品牌，讓司法服務(wù)更精準(zhǔn)、處置響應(yīng)更高效。2025年，該街道共計(jì)化解各類矛盾500余件，涉案金額1000余萬(wàn)元，訪源類糾紛同比下降67.4%，實(shí)現(xiàn)重大不良案事件零發(fā)生。

昌化鎮(zhèn)以“1+1+4+X”矛盾糾紛化解模式，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委-村社-網(wǎng)格”穿透式治理體系，黨員聯(lián)戶“六字工作法”在全區(qū)推廣。實(shí)施“善治唐昌”創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)，針對(duì)高頻糾紛建立“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型”，組建專業(yè)調(diào)解矩陣，打造鎮(zhèn)級(jí)“老錢(qián)調(diào)解工作室”。去年共處置群眾急難愁盼事件417起，群眾滿意率超95%，推動(dòng)矛盾從“程序性辦結(jié)”向“實(shí)質(zhì)性化解”轉(zhuǎn)變。

商事解紛專業(yè)賦能、鄉(xiāng)村家風(fēng)溫潤(rùn)浸潤(rùn)、全域聯(lián)動(dòng)高效響應(yīng)，臨安踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的畫(huà)卷墨韻悠長(zhǎng)。