□ 兩會(huì)話法治

□ 本報(bào)記者 張晨

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇3月9日向第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），在代表委員中引發(fā)熱烈討論。代表們認(rèn)為，報(bào)告通篇貫徹習(xí)近平法治思想，展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)過去一年在強(qiáng)化檢察監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件上的扎實(shí)成效，以及為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)定決心。

守護(hù)群眾安全

“我國社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，是世界上最安全國家之一”，報(bào)告中的這一判斷引發(fā)廣泛共鳴。

“作為最高檢的特約監(jiān)督員，上年度我參與了反家暴典型案例座談會(huì)、保護(hù)律師權(quán)益專項(xiàng)檢查等，深刻感受到檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)舉措的成效?！比珖舜蟠怼⒈本┙鹫\同達(dá)(西安)律師事務(wù)所主任方燕在審議中指出，檢察機(jī)關(guān)貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)懲危害國家安全犯罪、打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透分裂活動(dòng)。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)深化打擊嚴(yán)重暴力、黑惡勢(shì)力、涉毒等犯罪，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，并持續(xù)嚴(yán)懲跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，切實(shí)守護(hù)了人民群眾的安全感。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)呂紅兵注意到報(bào)告中的數(shù)據(jù)，2025年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%?！芭鷾?zhǔn)逮捕和提起公訴的犯罪嫌疑人數(shù)量同比均有顯著下降?！彼u(píng)價(jià)道，“這一連串的數(shù)字，讓黨放心，讓人民滿意；正是‘中國之治’的最生動(dòng)注腳?！?/p>

“我們國家現(xiàn)在絕對(duì)是世界上最安全的地方。作為香港來的代表，對(duì)此感到驕傲。”全國人大代表、香港特區(qū)立法會(huì)議員陳曉峰聽完報(bào)告后告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，“我看到內(nèi)地的檢察官跟香港開展了方方面面的合作，通過法治建設(shè)，讓市民在每一個(gè)司法案件中感受到公平、公正、公義?！彼J(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面的努力，是這份安全感的重要基石。

傳遞檢察溫度

“堅(jiān)持民生為大”是報(bào)告?zhèn)鬟f的鮮明導(dǎo)向。全國人大代表、伊犁文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理孔菲菲說：“這要求檢察官在辦案中多站在當(dāng)事人角度考慮問題。我常聽到檢察官說‘我們辦的不是案子，是別人的人生’，這句話正是司法為民、檢察溫情的寫照。”

全國政協(xié)委員、北京德恒（石家莊）律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人齊明亮說：“過去一年，檢察機(jī)關(guān)全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一起案件，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范趨利性執(zhí)法、營造法治化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。始終堅(jiān)守司法為民初心，重點(diǎn)維護(hù)老年人、婦女兒童、殘疾人等重點(diǎn)群體合法權(quán)益，用心用情解決群眾急難愁盼，讓人民群眾切實(shí)感受到司法溫度?！?/p>

司法溫度在基層實(shí)踐中尤為生動(dòng)。全國人大代表，新疆維吾爾自治區(qū)精河縣托里鎮(zhèn)伊吉林莫墩村黨支部副書記、村委會(huì)主任吳文秀分享了一起由精河縣人民檢察院辦理的非法狩獵案。檢察機(jī)關(guān)沒有“一訴了之”，而是將聽證會(huì)搬到案發(fā)地，邀請(qǐng)人大代表、村民等參與評(píng)議，最終依法作出相對(duì)不起訴決定，同時(shí)通過民事公益訴訟追究生態(tài)損害賠償責(zé)任。吳文秀認(rèn)為，這種“刑事+公益”協(xié)同履職、“進(jìn)村聽證+現(xiàn)場(chǎng)普法”的模式，精準(zhǔn)把握了“刑”與“不刑”的界限，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、教育一片、治理一域”的效果，是“以法治守護(hù)群眾美好生活”的生動(dòng)實(shí)踐。

強(qiáng)化法律監(jiān)督

強(qiáng)化法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本，也是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。齊明亮在小組討論中建議，希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)對(duì)司法全過程的精準(zhǔn)監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、人民法院立案審判與執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，更好發(fā)揮國家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)作用，切實(shí)維護(hù)司法公正、提升司法權(quán)威，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

方燕特別關(guān)注檢察機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障工作。她指出，最高檢通過發(fā)布批復(fù)、工作規(guī)定，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)、異地、線上的律師閱卷保障機(jī)制等一系列務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)推動(dòng)法律職業(yè)共同體建設(shè)，構(gòu)建親而有度、清而有為的檢律關(guān)系。

圍繞如何推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家發(fā)展大局，代表委員們積極建言。方燕建議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體的權(quán)益保護(hù)，并加強(qiáng)對(duì)人工智能、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域法律問題的研究指導(dǎo)。齊明亮則從優(yōu)化法治化營商環(huán)境角度提出，希望檢察機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，特別是加大對(duì)民營企業(yè)、中小微企業(yè)的保護(hù)力度。

全國人大代表、寧夏社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平建議，檢察機(jī)關(guān)在依法打擊犯罪的同時(shí)，還應(yīng)將力量向基層下沉，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理。要針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞和社會(huì)治理問題，及時(shí)提出專業(yè)檢察建議，推動(dòng)從“辦理一案”到“治理一片”。

代表委員們的熱議與建言，凝聚了共識(shí)，匯聚了智慧，將推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)在“十五五”開局之年進(jìn)一步協(xié)同法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷深化習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。