法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗 通訊員 周慶華

3月12日，春風(fēng)送暖，位于河南省登封市境內(nèi)的嵩山，樹木抽出新芽，野花競(jìng)相開放，山底的溪水清澈見(jiàn)底。目睹此情此景，鄭州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)王青說(shuō)：“嵩山不僅是中原腹地的綠色明珠，還是華夏文明的重要發(fā)祥地，星羅棋布的文物遺存承載著中華民族的根脈?！?/p>

記者在采訪中了解到，近年來(lái)，鄭州市檢察院以“檢益嵩岳”品牌創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌下轄的登封、新密、鞏義、滎陽(yáng)四個(gè)基層檢察院的力量，系統(tǒng)性守護(hù)嵩山的青山綠水與文化古跡。

王青介紹，“檢益嵩岳”品牌是鄭州市檢察機(jī)關(guān)聚焦嵩山區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然資源以及文物文化遺產(chǎn)保護(hù)，以高質(zhì)效公益訴訟檢察履職為主導(dǎo)，重點(diǎn)打造的特色檢察品牌。其中“檢”代表鄭州市檢察機(jī)關(guān)，“益”代表公益訴訟檢察力量的守護(hù)，“嵩”是嵩山的簡(jiǎn)稱，“岳”代表著中岳廟等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

借助外力 織密公益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

“如今，‘益心為公’志愿者在線索摸排、實(shí)地勘驗(yàn)、整改評(píng)估、成果宣傳等方面為我們提供了極大的助益。”登封市檢察院檢察長(zhǎng)程曉東說(shuō)。

“保護(hù)區(qū)內(nèi)的一棵古樹枯萎了?！?024年11月，登封市檢察院通過(guò)“益心為公”平臺(tái)收到“益心為公”志愿者提供的一條線索后，隨即邀請(qǐng)其參與全域摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)古樹名木及文物保護(hù)存在保護(hù)缺失問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟立案監(jiān)督后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)全面進(jìn)行整改，建立了覆蓋全域的“檢察+行政”常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案監(jiān)督”到“系統(tǒng)治理”的升級(jí)。

截至目前，登封等四個(gè)基層檢察院依托“益心為公”檢察云平臺(tái)，共招募“益心為公”志愿者120名，初步實(shí)現(xiàn)了群眾監(jiān)督與檢察監(jiān)督的“雙向奔赴”。在此基礎(chǔ)上，鄭州市檢察院在嵩山區(qū)域內(nèi)重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)、資源聚集地、文物遺址所在地，探索設(shè)置20個(gè)“公益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)工作人員以及熱心村民擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，將監(jiān)督觸角延伸至基層末梢。

建立機(jī)制 破解生態(tài)修復(fù)難題

“生態(tài)資源破壞易、修復(fù)難，關(guān)鍵要打通生態(tài)修復(fù)資金的使用路徑。在鄭州市檢察院全程指導(dǎo)下，我們以辦理一起刑事附帶民事公益訴訟案件為契機(jī)，依托‘林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’制度，對(duì)管理使用生態(tài)修復(fù)資金進(jìn)行有益探索。”滎陽(yáng)市檢察院公益訴訟檢察部負(fù)責(zé)人石紫慧說(shuō)。

2025年3月，陳某因個(gè)人行為引發(fā)森林火災(zāi)。滎陽(yáng)市檢察院依法對(duì)其提起刑事附帶民事公益訴訟，要求其賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。法院判決后，檢察機(jī)關(guān)與法院、林業(yè)部門經(jīng)過(guò)磋商，確定修復(fù)方案：生態(tài)修復(fù)資金先繳納至法院賬戶，由林業(yè)部門招標(biāo)確定負(fù)責(zé)修復(fù)的企業(yè)，檢察機(jī)關(guān)與林業(yè)部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督。目前，受損林地已重披綠裝。

滎陽(yáng)市檢察院以此案為契機(jī)，牽頭推動(dòng)出臺(tái)《滎陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金與檢察公益訴訟銜接管理辦法》，緊扣資金歸集、資金撥付、資金使用與結(jié)算等核心環(huán)節(jié)，明確“專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)監(jiān)督”三大剛性要求，將資金監(jiān)管嵌入“歸集—撥付—使用—結(jié)算”全鏈條，打通損害賠償與生態(tài)修復(fù)之間的銜接點(diǎn)。

深化治理 筑牢地質(zhì)保護(hù)屏障

嵩山作為世界地質(zhì)公園，完整保存著太古代至新生代的地層序列，形成全球罕見(jiàn)的“五代同堂”地質(zhì)奇觀，被地質(zhì)學(xué)家譽(yù)為“天然地質(zhì)博物館”。

2025年7月，登封市檢察院在實(shí)地巡查中發(fā)現(xiàn)44處地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施存在不同程度毀損，其中19處界樁完全滅失，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，依法向文旅等相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促履行監(jiān)管職責(zé)。

文旅等相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，迅速研究整改方案，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施全面進(jìn)行修繕的同時(shí)，建立問(wèn)題巡查和反饋處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保護(hù)全覆蓋。登封市檢察院在推動(dòng)地質(zhì)保護(hù)機(jī)制健全、跨域協(xié)作、宣傳引導(dǎo)上協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害防治單位積極開展科普宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與地質(zhì)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)最優(yōu)化。