□ 本報記者 蔣起東

“安全生產與群眾生命安全密切相關，我們在規(guī)范涉企執(zhí)法的同時，始終堅持最嚴的標準和要求，2025年在執(zhí)法頻次減少的情況下，每千次執(zhí)法檢查發(fā)現重大事故隱患數同比上升，執(zhí)法工作初步實現‘降頻、提質、增效’，有效發(fā)揮了預防遏制事故的作用?！痹趹惫芾聿拷照匍_的新聞發(fā)布會上，應急管理部安全生產執(zhí)法和工貿安全監(jiān)督管理局局長楊智慧介紹。

據了解，2025年，應急管理部堅持以制度保障固根基、以問題整治促規(guī)范、以科技賦能強質效，推動全系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平進一步提升。

2025年2月，應急管理部發(fā)布《關于嚴格規(guī)范安全生產執(zhí)法行為的通知》，完善分類分級執(zhí)法檢查制度，依照企業(yè)安全生產標準化等級等，明確年度執(zhí)法檢查頻次上限，從制度層面形成無事不擾企業(yè)的約束機制。此外，還推動各地落實《應急管理行政處罰裁量權基準》，推行7項“輕微首違不罰”措施，解決“畸輕畸重”等問題，全國大部分省級部門已出臺輕微違法行為免罰、不罰事項清單。

應急管理部在全系統(tǒng)開展規(guī)范涉企安全生產執(zhí)法專項行動，重點聚焦12類安全生產領域執(zhí)法突出問題開展靶向整治，同時結合安全生產領域風腐問題專項治理工作，將其中選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法3類問題納入治理重點內容，以案促治、風腐同查，推動各地查糾不規(guī)范問題700余項，完善執(zhí)法制度機制9項，執(zhí)法規(guī)范化水平再上新臺階。

在強化科技賦能方面，應急管理部進一步深化“互聯網+執(zhí)法”等系統(tǒng)應用，通過系統(tǒng)功能迭代升級，智能大模型拓展運用，新增重大隱患判定標準智能匹配、智能裁量等功能，有效幫助基層提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法質效。

楊智慧介紹，2026年應急管理部將加快構建“關口前移、重違嚴處、懲教結合、規(guī)范文明”的執(zhí)法模式，修訂《安全生產年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》，突出執(zhí)法重點，杜絕隨意性、計劃外執(zhí)法；繼續(xù)推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，糾治問題頑疾，完善長效機制，鞏固整治成果；嚴格“互聯網+執(zhí)法”系統(tǒng)應用，推動實現全流程線上執(zhí)法；推進服務型執(zhí)法，加快推動企業(yè)落實重大事故隱患排查治理自我監(jiān)督機制，激發(fā)企業(yè)內生動力。