法治日報(bào)全媒體記者 梁平妮 通訊員 王本朋

“我們先來的！”

“拍了快半小時了，這又不是你家樹！”……

在山東省青島市嶗山區(qū)小麥島，網(wǎng)紅樹下，幾個年輕人正為搶拍照位爭得面紅耳赤。

口角眼看就要升級，一個身影快步走近：“來來來，都消消氣，出來玩圖個開心……”來人正是青島市公安局嶗山分局麥島派出所社區(qū)民警封建生。

他一邊安撫情緒，一邊協(xié)調(diào)秩序：“互相體諒一下，拍全景的讓一下拍單人照的，美景跑不了?！睅拙湓捁Ψ?，劍拔弩張的氣氛便緩和下來，樹下重歸歡聲笑語。

這是封建生化解矛盾糾紛的生動體現(xiàn)。像這樣的“小摩擦”，封建生始終堅(jiān)持“隨發(fā)隨化”，不讓瑣碎口角過夜，更不讓怨氣積攢成結(jié)。13年的社區(qū)民警生涯里，他用一雙“鐵腳板”走遍轄區(qū)角落，用一顆“為民心”織密平安防線。在他看來，矛盾糾紛化解的真功夫不在事后“滅火”，而在事前“防火”——讓矛盾消解于未發(fā)、化解在萌芽。

變“被動調(diào)解”為“主動介入”

封建生所在的麥島家園小區(qū)是由三個村落回遷居民組成，住戶們長期沿襲著村落生活習(xí)慣。雜物堵塞消防通道、電動車違規(guī)上樓充電、公共區(qū)域秩序混亂……問題層出不窮。物業(yè)多次整改收效甚微，甚至多次與居民爆發(fā)沖突。一方要管，一方不服，矛盾像滾雪球一樣越積越大。

“光靠物業(yè)一家使勁不行，光靠民警處罰也不是長久之計(jì)?！苯拥綐情L與網(wǎng)格員反映的問題后，封建生沒有簡單處理，而是精準(zhǔn)“開方”：召集社區(qū)綜治委員、居民代表、消防人員、供電部門工作人員聯(lián)席會商。從安裝梯阻系統(tǒng)到消防專家現(xiàn)場授課，既化解了矛盾，更促成了消防工作站落地小區(qū)，根治了困擾居民的頑疾。

“調(diào)解不是和稀泥，得讓雙方心服口服?！狈饨ㄉf，“群眾的事，要用群眾的辦法來解決?！彼e極拓寬矛盾糾紛收集渠道，主動排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)口前移，變“被動調(diào)解”為“主動介入”。正是在一次次這樣的實(shí)踐中，封建生意識到：單靠個人跑斷腿、磨破嘴終究是“人找事”，要想真正實(shí)現(xiàn)矛盾不出格、隱患不上交，必須建立一套行之有效的長效機(jī)制，讓各方力量“攥指成拳”，形成治理合力。

“警格吹哨”機(jī)制讓隱患無處遁形

由此，封建生開始著手構(gòu)建“警格吹哨”機(jī)制，將社區(qū)網(wǎng)格員、樓長、物業(yè)、城管、消防、供電等各方力量納入統(tǒng)一調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“警力”到“合力”、從“網(wǎng)格”到“警格”的轉(zhuǎn)變，打通了治理的“最后一公里”。

機(jī)制甫一建立，便迎來了一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。去年夏天的一天，臺風(fēng)將近。上午10時許，網(wǎng)格員在巡察中發(fā)現(xiàn)錦園北區(qū)3號樓1單元6樓樓頂，一個太陽能熱水器近乎懸空、搖搖欲墜。

險(xiǎn)情就是命令！網(wǎng)格員立即向“麥島警格”警務(wù)室上報(bào)?！熬翊瞪凇睓C(jī)制馬上啟用。封建生帶領(lǐng)警務(wù)助理第一時間趕到現(xiàn)場，電話聯(lián)系樓下車主將車輛駛離危險(xiǎn)區(qū)域，迅速拉起警戒線疏散過往群眾。

不到10分鐘，各相關(guān)委員悉數(shù)到齊，現(xiàn)場制定解決方案。社區(qū)民警同網(wǎng)格員、城管人員、消防員及專業(yè)拆除人員一同將懸在半空的太陽能熱水器安全拆卸下來，同時檢查加固了其余的太陽能熱水器。從發(fā)現(xiàn)隱患到徹底排除，不到一小時。小區(qū)居民紛紛點(diǎn)贊：“要不是封警官他們這個機(jī)制，這大家伙掉下來，后果不堪設(shè)想?！?/p>

自“警格吹哨”機(jī)制運(yùn)行以來，累計(jì)吹哨130余次、解決問題110余個，逐步在麥島警格內(nèi)形成了“小事一格統(tǒng)辦、大事全網(wǎng)聯(lián)動”的工作新格局。

發(fā)揮群防群治力量擴(kuò)大平安“朋友圈”

“人多力量大。特別在救援、尋人的關(guān)鍵時刻，需要發(fā)動群眾力量?！比缃?，封建生又在“警格吹哨”機(jī)制的基礎(chǔ)上做了升級，進(jìn)一步發(fā)揮群防群治力量，號召越來越多的轄區(qū)志愿者共同維護(hù)轄區(qū)的平安，“麥島是我們共同的大家庭”這一理念深入人心。

今年年初，小麥島上游客如織。河南游客王女士9歲的兒子在人群中走失。面對陌生的海島與翻涌的海浪，王女士心急如焚。封建生一邊好言安慰，一邊高效調(diào)度：對講機(jī)呼叫所有執(zhí)勤力量，在保安、環(huán)衛(wèi)微信群秒發(fā)孩子照片，監(jiān)控室同步進(jìn)行地毯式搜索。

在多方協(xié)作下，孩子很快被找到?！坝袝r候監(jiān)控有盲區(qū)，但人眼沒有。保安、保潔人員天天在島上轉(zhuǎn)，經(jīng)驗(yàn)足、眼力尖，他們是平安建設(shè)的重要力量?！狈饨ㄉf。從“陽光救援隊(duì)”到“治安聯(lián)防隊(duì)”，他把看似零散的社會力量編織成一張高效響應(yīng)的安全網(wǎng)，讓綜合治理的觸角延伸到每一個角落。

“解糾紛更解心頭結(jié)”

在轄區(qū)居民心中，封建生是隨叫隨到的“老大哥”。2024年2月21日，李先生報(bào)警求助：母親深陷線上課程騙局，執(zhí)意要花2萬余元購買保健品。

封建生火速趕到?！袄先思乙灿凶宰鹦?，如果一上來就全盤否定她的做法，換成誰都不好受?！泵鎸先说墓虉?zhí)，他沒有急躁，而是先從安全角度入手：“大娘您想想，您買保健品是為了健康著想，要不咱們先把這些產(chǎn)品送去檢測，看看到底合不合格，值不值這個價格，這樣大家都放心?！?/p>

他從詐騙套路講到受害后果，苦口婆心勸解一個多小時，最終讓老人打消了付款念頭。之后，轄區(qū)居民得知此事，也帶著保健品向他求證，封建生便順勢開展了一場場生動的反詐小課堂。他深知，相比于訴訟的成本和情感消耗，這種柔性的方式更能讓群眾接受，既守住了法律底線，又保全了老人顏面。

多年來，封建生主動排查風(fēng)險(xiǎn)，變“被動調(diào)解”為“主動介入”，他積極向群眾宣傳治安調(diào)解、人民調(diào)解及綜治“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心的功能定位和服務(wù)流程，讓群眾知道遇到問題該找誰、怎么解決。同時，他也引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)訴求，將法治思維融入矛盾糾紛化解的全過程。

13年光陰流轉(zhuǎn)，從“橄欖綠”到“警營藍(lán)”，封建生把軍營淬煉的作風(fēng)帶進(jìn)了社區(qū)這片“責(zé)任田”。磨壞的警用鞋、用舊的喇叭、24小時開機(jī)的手機(jī)，都成了他扎根麥島的無聲見證。他用最樸實(shí)的堅(jiān)守，把平安“種”在了群眾心坎上，也把新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的種子，播撒在每一個矛盾糾紛化解的現(xiàn)場。