法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳瓊
11月18日,白宮晚宴上的一則聲明攪動(dòng)中東地緣格局——美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式宣布將沙特指定為“非北約主要盟友”,直言這一舉措將把兩國(guó)軍事合作推向新高度。與此同時(shí),特朗普不僅確認(rèn)將向沙特出售F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī),還公然淡化七年前沙特記者卡舒吉遇害事件,一系列操作引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛熱議。
所謂“非北約主要盟友”,是美國(guó)給予非北約成員國(guó)的特殊戰(zhàn)略定位,雖不含共同防衛(wèi)條款,卻能讓沙特獲得優(yōu)先采購(gòu)美制武器、參與美軍演訓(xùn)、參與五角大樓軍事拍賣(mài)等特權(quán),為兩國(guó)深化防務(wù)合作掃清障礙。作為中東地區(qū)的能源與軍事大國(guó),沙特此次獲得這一地位,標(biāo)志著美沙關(guān)系迎來(lái)實(shí)質(zhì)性升級(jí)。
特朗普此時(shí)高調(diào)表態(tài),核心是為“交易型外交”鋪路。首先是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),美國(guó)當(dāng)前面臨高額國(guó)債壓力,而沙特財(cái)力雄厚,此前已與美國(guó)達(dá)成萬(wàn)億美元級(jí)商業(yè)合作,其中包含千億美元級(jí)防務(wù)設(shè)備采購(gòu)。將沙特升級(jí)為特殊盟友,能進(jìn)一步綁定雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系,吸引沙特加大對(duì)美投資和武器采購(gòu),助力美國(guó)“再工業(yè)化”目標(biāo)。
其次是重塑中東戰(zhàn)略布局。面對(duì)伊朗的地區(qū)影響力擴(kuò)張,沙特一直尋求更強(qiáng)外部安全庇護(hù),而美國(guó)需要通過(guò)沙特穩(wěn)固其中東存在。F-35戰(zhàn)機(jī)出售與盟友地位認(rèn)定雙管齊下,既能滿足沙特的安全訴求,又能借其制衡伊朗,同時(shí)擠壓其他大國(guó)在中東的影響力,堪稱(chēng)“一石三鳥(niǎo)”。
再者是服務(wù)國(guó)內(nèi)政治與現(xiàn)實(shí)利益。淡化卡舒吉事件、快速推進(jìn)對(duì)沙合作,特朗普意在通過(guò)亮眼的外交成果爭(zhēng)取支持。對(duì)沙特而言,獲得盟友地位和先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),既能提升地區(qū)話語(yǔ)權(quán),也能為其“2030愿景”提供安全保障,雙方各取所需。
不過(guò),這一合作也暗藏隱憂。以色列已明確反對(duì)美國(guó)向沙特出售F-35,擔(dān)憂自身軍事優(yōu)勢(shì)被削弱;美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)深化對(duì)沙合作也持謹(jǐn)慎態(tài)度,審批流程變數(shù)不小。更重要的是,美沙“經(jīng)貿(mào)換安全”的合作模式,能否經(jīng)受住地區(qū)局勢(shì)波動(dòng)和國(guó)際社會(huì)的道義拷問(wèn),仍有待觀察。
從“石油換安全”到“經(jīng)貿(mào)換安全”,美沙關(guān)系的升級(jí)本質(zhì)是利益捆綁的強(qiáng)化。但在地緣格局復(fù)雜多變的中東,這場(chǎng)看似雙贏的同盟綁定,未來(lái)或?qū)⒚媾R更多考驗(yàn)。
編輯:劉海濱