□ 本報駐俄羅斯記者 史天昊
當?shù)貢r間1月23日至24日,由俄羅斯、烏克蘭和美國三方代表組成的安全問題工作組在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉行了自2022年2月俄烏沖突升級以來的首次會談。這次會談被視為探索政治解決沖突的重要嘗試,各方都評價對話“具有建設性”。不過,會談未發(fā)表聯(lián)合聲明,也未宣布任何具體共識。盡管各方同意2月初繼續(xù)磋商,但戰(zhàn)場炮火仍未停歇、根本矛盾尚未解決,和平前景依然充滿不確定性。
據(jù)多家媒體報道,此次會談采取了“雙軌”架構,設置了軍事和政治兩個小組討論相關問題。首日會談主要為先導性討論,第二天則由兩個小組分別磋商。在軍事議題上,各方圍繞沖突降級的一系列技術性問題交換了意見,包括前線部隊脫離接觸線、建立?;鸨O(jiān)督與協(xié)調機制、設立緩沖區(qū)等議題。有報道稱,俄方接受了由俄、美、烏三方共同參與監(jiān)督的方案。
在政治議題上,會談涉及了幾個以往少有公開觸及的敏感問題,包括頓巴斯地區(qū)的未來地位以及扎波羅熱核電站的安排等。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫對外強調,烏克蘭軍隊撤出頓巴斯地區(qū)是俄方在調解進程中的重要條件。烏方消息人士則透露,烏方立場是任何有關領土問題的討論都應以當前實際控制線為基礎。
盡管會談被明確定位為“技術層面磋商”,但領土問題無疑是各方關注的焦點。美國總統(tǒng)特使威特科夫在會談前曾樂觀地表示,俄烏之間“只剩一項議題”待解決。美媒披露稱,他所指的正是領土問題。不過,從會談情況看,俄烏雙方的基調都是毫不退讓。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在會談首日即強調,領土問題是三方會談的“關鍵議題”。佩斯科夫同日表示,如果不解決領土問題,就“根本不用指望達成長期協(xié)議”。
除領土之外,安全保障問題也是尚未談攏的關鍵環(huán)節(jié)。澤連斯基多次強調,烏方在尋求結束戰(zhàn)事的同時,需要切實的安全保障措施。據(jù)知情人士透露,美方提出了實現(xiàn)和平所需的安全條件框架,但細節(jié)尚未公開。烏方希望得到類似《安全保障協(xié)議》或類似北約防務的承諾。而俄方則對美、烏的方案高度警惕,希望烏能保持中立、不構成對俄安全威脅。
據(jù)專家和媒體解讀,這次三方會談為解決俄烏沖突提供了一個好的開端。但各方普遍認識到,初步接觸就指望重大突破并不現(xiàn)實。佩斯科夫強調,沖突牽涉眾多復雜議題,“未來還有非常重要的工作要做”。烏克蘭政治專家費先科認為,此次三方會談標志著“復雜而漫長的談判進程”已經開啟,未來可能進入一個“密集談判磋商階段”。
阿布扎比會談后,俄烏雙方均表示愿意繼續(xù)對話。澤連斯基在近日的講話中提到,烏方將為必須討論的所有議題做好充分準備。佩斯科夫也公布了將繼續(xù)三方會談的消息。不過,他提醒稱,目前談判仍處于初期階段,在公開場合討論議程細節(jié)并不合適。
值得關注的是,美方在其中扮演的角色和立場變化將為談判增添變數(shù)。當前,特朗普政府在斡旋俄烏和談上希望取得外交突破,但美國國內政治和對外政策走向存在不確定性。俄方注意到,美烏代表曾在會談中提出解除部分對俄制裁、解凍俄資產等議題,但這些議題超出了雙邊范疇,因此大大增加了協(xié)商難度。
總的來看,各方能否逐步縮小分歧、找到俄烏都能接受的妥協(xié)方案,還有待后續(xù)密集艱苦的談判去檢驗。
編輯:劉海濱