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“退群”暴露“美國優(yōu)先”霸權邏輯

2026-02-02 14:47:55 來源:法治日報-法治網 -標準+

□ 本報記者 趙陽

當地時間1月27日,美國退出《巴黎協定》的程序正式生效,這個歷史累計碳排放占全球20%的國家,成為唯一一個兩次退出該協定的國度。從2017年在特朗普首個任期內首次“退群”,到2021年拜登政府時期倉促重返,再到2025年再度官宣退出,美國圍繞《巴黎協定》上演的退出“戲碼”,早已超越氣候政策本身的爭議,淪為一場暴露“美國優(yōu)先”霸權邏輯的政治鬧劇,其“合則用、不合則棄”的單邊行徑,正給全球氣候治理帶來難以愈合的創(chuàng)傷。

美國的“退群”決定,從來不是基于科學判斷的理性選擇,而是國內政治利益算計的必然結果。2025年特朗普政府重啟“退群”程序,背后清晰可見共和黨與化石能源行業(yè)的利益綁定——2024年總統選舉中,化石能源巨頭為特朗普陣營注入巨額政治獻金,而且傳統能源行業(yè)的數百萬從業(yè)者構成了其核心選票基本盤。這種“選票與金主綁定”的政治生態(tài),讓美國政府毫不猶豫地將全人類的氣候福祉讓位于短期政治利益。

更值得警惕的是,美國的“退群”行為具有明確的選擇性標準。在特朗普揚言退出的66個國際組織及協定中,31個隸屬于聯合國框架,且多集中在公共衛(wèi)生、氣候治理等“不能體現硬實力”的領域;而那些能維持霸權的機制,美國從未輕言退出。這種“有利則留、無利則退”的功利主義算計,徹底消解了多邊協議的嚴肅性,讓國際社會看清,美國眼中的多邊體系不過是可隨意取舍的工具。

美國的退出給全球氣候治理帶來沖擊。聯合國數據顯示,若美國持續(xù)脫離國際減排約束,全球將失去實現“2℃溫控目標”的關鍵支撐,溫升突破1.5℃閾值的風險已從理論變?yōu)楝F實。2024年8月至2025年7月,全球平均氣溫已較工業(yè)化前高出1.53攝氏度。

美國退出后,金融界對氣候領域的投資已出現明顯猶豫,原本流向可再生能源的資本開始徘徊觀望。而美國曾承諾向綠色氣候基金提供的資金支持,也隨“退群”化為泡影,這直接削弱了發(fā)展中國家的氣候適應能力,加劇了全球氣候治理的南北鴻溝。正如德國綠黨創(chuàng)始人弗蘭克·施瓦爾巴—霍特所言,這種行為“不僅是場災難,更會給其他國家作出錯誤示范”,可能引發(fā)連鎖“退群”效應。

美國并非首次在全球治理中上演“退群”行為,但其每一次任性妄為,最終都將反噬自身。當中國建成全球最大的可再生能源體系,向世界提供70%的風電設備和80%的光伏組件時,美國卻在退出協定的同時,錯失了綠色產業(yè)的發(fā)展機遇。美國環(huán)保協會測算,這種政策轉向可能使美國喪失在新能源技術領域的領導地位,未來十年將損失數百萬綠色就業(yè)崗位。

從更廣闊的全球治理視角看,美國的單邊行徑從未得逞。過去幾年,無論是退出世界衛(wèi)生組織還是氣候協定,沒有任何一個主流全球治理機制因美國的退出而停滯或改向。在2025年聯合國氣候變化大會上,歐盟、中國等主要力量已凝聚合力,推動“氣候友好型”產品標準全球統一,加州、紐約州等美國地方政府也公開與聯邦政府“切割”,堅持履行減排承諾。這恰恰印證了一個真理:多邊合作是歷史潮流,任何試圖逆潮流而動的單邊主義,終將被時代拋棄。

地球是全人類休戚與共的家園。唯有堅定捍衛(wèi)多邊主義、共同扛起責任使命,才能在氣候危機面前筑牢防線,守護好我們賴以生存的藍色星球。

編輯:劉海濱