法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳瓊
2月5日,俄美《新削減戰(zhàn)略武器條約》正式失效。這是2019年《中導(dǎo)條約》失效后,兩國(guó)間唯一的軍控條約,它的終結(jié)標(biāo)志著半個(gè)多世紀(jì)來(lái),全球核武庫(kù)首次失去對(duì)俄美戰(zhàn)略核力量的約束性限制。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯直言,這是國(guó)際和平與安全的“嚴(yán)峻時(shí)刻”。
條約失效的直接導(dǎo)火索,是俄方“臨時(shí)延限”倡議遇冷。2025年9月,俄羅斯總統(tǒng)普京提議條約到期后,雙方自愿遵守武器數(shù)量上限至少一年,為談判留存窗口期。但俄方稱(chēng)未收到美方正式回應(yīng),俄外交部4日聲明,各方即日起不再受條約義務(wù)約束,原則上可自主選擇后續(xù)步驟。
這一結(jié)果的影響立竿見(jiàn)影。條約不僅限制雙方部署1550枚戰(zhàn)略核彈頭、700件運(yùn)載工具,更關(guān)鍵的是建立了數(shù)據(jù)交換與現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制,是避免核誤判的“安全閥”。如今“安全閥”失效,核軍備競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)急劇上升,無(wú)約束的核力量擴(kuò)張,將讓全球戰(zhàn)略穩(wěn)定失去可預(yù)測(cè)性。
對(duì)國(guó)際社會(huì)而言,核風(fēng)險(xiǎn)已升至數(shù)十年來(lái)的高位。而美國(guó)所謂“將達(dá)成更好協(xié)議”的表態(tài),短期內(nèi)難以落地——軍控談判需長(zhǎng)期博弈,全球恐將在漫長(zhǎng)的“無(wú)條約真空期”中,承受核安全不確定性的代價(jià)。
正如古特雷斯所說(shuō):“《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效發(fā)生在最糟糕的時(shí)刻,動(dòng)用核武器的風(fēng)險(xiǎn)正處于數(shù)十年來(lái)最高水平。不過(guò),不能因此放棄希望,現(xiàn)在正是重啟進(jìn)程、建立適合不斷演進(jìn)的新形勢(shì)的軍控機(jī)制的契機(jī)?!惫盘乩姿苟卮俣砻纼蓢?guó)立即重返談判桌,就新的后續(xù)框架達(dá)成一致,以恢復(fù)可核查的限制機(jī)制、降低風(fēng)險(xiǎn),并加強(qiáng)全球共同安全。
分析人士指出,條約失效不是終點(diǎn),而是重啟軍控進(jìn)程的警示。當(dāng)下,唯有通過(guò)對(duì)話談判,才能讓核力量重回規(guī)則約束,這既是俄美兩國(guó)的責(zé)任,也是守護(hù)全球和平的必答題。
編輯:劉海濱