□ 本報(bào)記者 吳瓊

□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 黃榮瀟

圖為日本民眾在位于東京的自民黨總部大樓前就執(zhí)政聯(lián)盟放寬武器出口限制的動(dòng)向舉行抗議集會(huì)。 新華社記者 賈浩成 攝

日本自民黨和日本維新會(huì)組成的執(zhí)政聯(lián)盟近日向首相高市早苗建議放寬武器出口限制，包括取消對(duì)防衛(wèi)裝備出口“5種類型”（救援、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視、掃雷）的限制，并計(jì)劃修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的運(yùn)用指南。日本媒體表示，在高市早苗政府的放縱下，種種“再軍事化”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)沖突可能、加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。

強(qiáng)行“松綁”引發(fā)廣泛質(zhì)疑

據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，自民黨與維新會(huì)的安全保障調(diào)查會(huì)向高市早苗提交了一份修訂武器出口規(guī)則的建議。該建議的核心內(nèi)容為：廢除現(xiàn)行武器裝備出口限定于非戰(zhàn)斗用途的“5種類型”規(guī)則，原則上允許戰(zhàn)斗機(jī)、護(hù)衛(wèi)艦等具備殺傷力的武器出口；同時(shí)，保留了向交戰(zhàn)中的國(guó)家出口武器的可能性。高市早苗對(duì)此表示，政府將依據(jù)這份建議，計(jì)劃于4月修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的運(yùn)用指南。

自民黨安保調(diào)查會(huì)長(zhǎng)濱田靖一在官邸與高市早苗會(huì)面后，向記者團(tuán)表示：“防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)支撐著防衛(wèi)力量，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建能夠穩(wěn)定供應(yīng)的體制?！本S新會(huì)安保調(diào)查會(huì)長(zhǎng)前原誠(chéng)司則稱，“日本的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在脆弱化，甚至無(wú)法與同盟國(guó)開(kāi)展合作”，以此呼吁有必要修改相關(guān)規(guī)則。

多家媒體指出，以上建議是在為武器出口強(qiáng)行“松綁”。時(shí)事通訊社發(fā)文警告說(shuō)，建議中提及關(guān)于武器出口的許可與否，將由國(guó)家安全保障會(huì)議（NSC）進(jìn)行審議，并未將內(nèi)閣會(huì)議決定作為必要條件，且未明確國(guó)會(huì)是否參與，僅提及“關(guān)于進(jìn)一步充實(shí)對(duì)國(guó)會(huì)及國(guó)民說(shuō)明的方式，將由政府在研究討論后得出方案”。《西日本新聞》7日刊發(fā)社論，對(duì)日本企圖“松綁”武器出口提出質(zhì)疑：“日本要偏離和平國(guó)家道路嗎？”社論指出，各項(xiàng)武器出口將交由日本政府判斷，沒(méi)有國(guó)會(huì)參與，這非常危險(xiǎn)。

在野黨方面接連表示十分擔(dān)憂。中道改革聯(lián)合黨代表小川淳也在6日的記者會(huì)上指出，“此舉有可能會(huì)激化沖突、損害日本作為和平國(guó)家的形象”，并主張應(yīng)由國(guó)會(huì)進(jìn)行事前批準(zhǔn)。共產(chǎn)黨政策委員長(zhǎng)山添拓批評(píng)道：“這無(wú)疑是將支援軍需產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)對(duì)策的核心，日本難道要變成靠販賣武器牟利的國(guó)家嗎？”

自民黨內(nèi)部同樣傳出質(zhì)疑的聲音。一位自民黨議員擔(dān)憂，在當(dāng)前美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊的背景下，“如果要向美國(guó)提供武器，屆時(shí)該如何向國(guó)民解釋？”他還坦言，“此前自公政權(quán)（指自民黨與公民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟）還在斟酌能做到什么程度，現(xiàn)在卻變成‘什么都放開(kāi)干’。這樣真的沒(méi)問(wèn)題嗎？”

架空憲法加劇緊張局勢(shì)

日本《東京新聞》7日刊發(fā)社論指出，第二次世界大戰(zhàn)后，日本曾禁止武器出口，但這一政策近年來(lái)逐漸遭到破壞，而此次提出的建議是要取消對(duì)殺傷性武器的出口限制?！叭毡镜陌踩Ｕ险邔l(fā)生重大轉(zhuǎn)變，日本將成為通過(guò)武器出口獲利的國(guó)家。”日本多年來(lái)通過(guò)“小步慢跑”的漸進(jìn)式模式不斷突破相關(guān)限制，可能架空基于日本《憲法》的和平主義，令人深感擔(dān)憂。

日本武器出口政策的“松綁”并非一蹴而就。據(jù)日媒介紹，1967年時(shí)任首相佐藤榮作提出了禁止向紛爭(zhēng)國(guó)家等出口的“武器出口三原則”。1976年，時(shí)任首相三木武夫推出了全面禁止出口武器的政策。然而，日本為實(shí)現(xiàn)“再軍事化”的野心不斷反復(fù)試探、突破底線。2014年，安倍晉三內(nèi)閣更是以“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”替代舊規(guī)，大幅放寬了出口限制。此后數(shù)年，日本通過(guò)不斷調(diào)整“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的運(yùn)用指南逐漸解禁武器出口的限制。

有分析指出，武器出口“松綁”將激活日本軍工產(chǎn)業(yè)，成為日本軍事大國(guó)化的關(guān)鍵一步。若此次修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的運(yùn)用指南得以落實(shí)，將全面打破日本戰(zhàn)后形成的武器出口限制框架，徹底偏離戰(zhàn)后“專守防衛(wèi)”的安保理念，不僅會(huì)加劇軍事擴(kuò)張的傾向，還會(huì)擾亂地區(qū)安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，對(duì)二戰(zhàn)后構(gòu)建的國(guó)際安全秩序形成強(qiáng)烈沖擊。

《朝日新聞》刊發(fā)社論認(rèn)為，這一舉措或助長(zhǎng)沖突、加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。然而日本政府似乎已經(jīng)決定在危險(xiǎn)道路上一意孤行。據(jù)《朝日新聞》11日?qǐng)?bào)道，多位日本防衛(wèi)省內(nèi)部人士透露，防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎正計(jì)劃于5月上旬訪問(wèn)菲律賓、印度尼西亞等東南亞國(guó)家，預(yù)計(jì)屆時(shí)將會(huì)圍繞加大安全保障合作、防衛(wèi)裝備出口等問(wèn)題進(jìn)行討論。而本月中旬，日本已與澳大利亞達(dá)成海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦的出口協(xié)議。

持續(xù)“加碼”導(dǎo)致民眾積怨

自2025年年底以來(lái)，高市早苗就已經(jīng)顯露出放寬武器出口限制的企圖，越來(lái)越多日本民眾對(duì)此表示不滿。日本共同社本月7日至8日開(kāi)展的日本全國(guó)電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于“放寬武器出口規(guī)則從而可以出口殺傷性武器”這一舉措，認(rèn)為“不應(yīng)該允許”的受訪者占56.6%。此外，高市早苗內(nèi)閣的支持率也在持續(xù)下跌。

然而，日本政府非但沒(méi)有聽(tīng)取民眾意見(jiàn)放棄武器出口的意圖，甚至還在民眾不知情的情況下持續(xù)“加碼”。據(jù)NHK電視臺(tái)及《讀賣新聞》9日?qǐng)?bào)道，日本防衛(wèi)省于當(dāng)日凌晨，向熊本市陸上自衛(wèi)隊(duì)健軍駐屯地運(yùn)送了用于部署的長(zhǎng)距離導(dǎo)彈發(fā)射裝置。此次部署的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈為改進(jìn)型12式地對(duì)艦導(dǎo)彈，射程可達(dá)約1000公里。此次導(dǎo)彈部署并沒(méi)有召開(kāi)居民說(shuō)明會(huì)，有熊本市市民斥責(zé)政府不顧民眾意愿，擔(dān)心會(huì)被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)之中。

而這同樣屬于日本“小步慢跑”的漸進(jìn)式模式的一貫伎倆。據(jù)報(bào)道，在“對(duì)敵基地攻擊能力”寫(xiě)入2022年“安保三文件”后，日本政府作為確保反擊能力的一環(huán)，一直在推進(jìn)改進(jìn)型12式地對(duì)艦導(dǎo)彈的研發(fā)、采購(gòu)并部署400枚美國(guó)產(chǎn)“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，以及自主研發(fā)長(zhǎng)射程導(dǎo)彈等工作。

對(duì)此，日本社民黨黨首福島瑞穗10日在熊本市進(jìn)行街頭演說(shuō)時(shí)批評(píng)道：“在有著規(guī)定專守防衛(wèi)的日本《憲法》第九條的情況下，擁有發(fā)射具備對(duì)敵基地攻擊能力的導(dǎo)彈的可能性是違憲行為?！?/p>

高市早苗政府種種不得人心的舉措疊加在一起，引發(fā)了民眾更大的反對(duì)聲浪。10日晚，近萬(wàn)名日本民眾參加在日本國(guó)會(huì)前舉行的抗議集會(huì)，反對(duì)內(nèi)閣近期放寬武器出口限制、推進(jìn)導(dǎo)彈部署等危險(xiǎn)政策，表達(dá)對(duì)日本未來(lái)道路的擔(dān)憂。參與集會(huì)的日本有識(shí)之士紛紛呼吁，要真正貫徹《憲法》第九條精神，日本不應(yīng)開(kāi)展以戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備為前提的外交，應(yīng)推動(dòng)通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題的外交。