□ 法治日報全媒體記者 崔東凱 張沖

“我去年調解了40多起糾紛，多一半是土地糾紛?！蓖踔鞠橐贿叿掷锏恼{解臺賬一邊對《法治日報》記者說。

2月的黑龍江大慶依然天寒地凍，但灶膛中燃燒的秸稈卻讓屋里暖洋洋的。屋門口懸掛的“法治小院”匾額，讓這座尋常的東北農(nóng)家院格外醒目。

王志祥的“法治小院”位于大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣前伍代村東辛屯，王志祥既是屯長也是“志祥調解室”負責人。調解室設在西廂房，墻上掛著普法宣傳畫和法律服務團隊每名成員的聯(lián)系電話。

“這樣的‘法治小院’‘法治農(nóng)家’在大慶市一共有583個，充分發(fā)揮村干部人熟地熟的優(yōu)勢，對就近解決基層農(nóng)村的矛盾糾紛，保障糧食生產(chǎn)安全起到非常好的效果?！贝髴c市司法局局長姜世興介紹說。

與省內其他地市相比，大慶耕地地塊分散、水旱田交錯，更易發(fā)生矛盾糾紛。2022年初，上任伊始的姜世興便把涉農(nóng)糾紛作為工作重點，組織人員深入農(nóng)村進行調研。姜世興自己帶隊走遍五區(qū)四縣，深入田間地頭了解情況。

“大慶涉農(nóng)矛盾糾紛主要集中在土地、用水、種子、化肥等15個方面。”大慶市司法局政治部副主任李斌告訴記者。通過匯總各路調研成果，大慶司法局總結出基層亟待解決的問題216項和經(jīng)驗56條。根據(jù)涉農(nóng)糾紛時段集中、化解時限緊迫等特點，展開“調解護春耕”行動。

“我們結合司法鑒定，運用人民調解協(xié)助政府成功解決了高新區(qū)水泡地群體糾紛?！贝髴c市人民調解中心副主任楊韜說。

2022年冬，高新區(qū)一家企業(yè)消防設施跑水淹了附近村民的耕地。村民認為土地受污染、無法按期耕種，多次到政府有關部門信訪。

調解中心接到政府委托，找司法鑒定機構作了司法鑒定，結果土地未受污染，按照相關法律法規(guī)測算了損失數(shù)額。調解人員結合鑒定報告，釋法析理，成功化解了糾紛。

李斌告訴記者，市司法局牽頭抽調55名業(yè)務骨干組成10個專班駐點縣區(qū)，指導建立55個縣級專班和93個矛盾糾紛化解服務團、工作隊，依托基層司法所就近調解，將大量糾紛化解在基層。

杜爾伯特蒙古族自治縣一心鄉(xiāng)司法所曾獲得全國先進司法所稱號，所長劉修講起他們不久前調解的一起案件。2023年，相鄰的吉林省松原市兩個種植大戶播種不同品種的玉米，由于授粉期沒有錯開，造成3個屯子種植的玉米發(fā)生串種，涉及92戶村民，面積達1088畝。秋收時村民們認為會影響銷售，造成重大損失，多次進行信訪。劉修剛說：“我們委托鑒定機構對損失作了司法鑒定，先后6次組織專家、律師進行調解，最終讓村民得到合理賠償，化解了這起群體性矛盾糾紛。”

2022年，大慶司法行政系統(tǒng)排查糾紛案件622件，化解545件。2023年排查糾紛案件1830件，化解1810件，調解成功率達98%。

組織專家、律師、金牌調解員走進田間地頭，指導村委會劃分用水時段解決灌溉爭水糾紛，與經(jīng)營戶簽訂保證書防范劣質農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)……經(jīng)過兩年的實踐探索，大慶市司法局把“護春耕、惠民生”專項活動升級為全年守護農(nóng)業(yè)安全的工作機制。