□ 法治日報全媒體記者 余東明

□ 《法制與新聞》記者 黃浩棟

近日，在東方公證處的接待大廳，記者見到了來領公證書的呂先生。“之前從遞交申請到材料審核，整個流程都是網上辦理，真正實現了‘最多跑一次’?！眳蜗壬f。

今年3月，司法部在全國范圍內開展“公證減證便民提速”活動，要求各地公證機構縮短辦證期限，持續(xù)精簡證明材料。上海公證機構以企業(yè)和群眾需求為導向，積極探索公證服務新模式，創(chuàng)設了公證辦理“快車道”，讓企業(yè)群眾切實感受利企便民的速度和溫度。

拓展事項做加法

近日，寶山公證處收到某大型國企的一封感謝信。原來，該企業(yè)因海外業(yè)務發(fā)展，需要緊急申辦一系列涉外公證。公證員陳偉東作為該企業(yè)的常年公證法律服務顧問，第一時間上門開通“綠色通道”，不到24小時就完成了公證事項的受理、核查、審批、制證、送達，為企業(yè)解了燃眉之急。

這封感謝信背后，正是寶山公證處為快速響應、認真貫徹落實司法部“公證減證便民提速”活動要求及上海市司法局、市公證協(xié)會工作要求而做的積極探索。

今年5月，上海市司法局會同上海市公證協(xié)會制定了《上海市公證辦理提速清單（2024年版）》和《上海市“高效辦成一件事”公證事項（事務）清單（2024年版）》。

《上海市公證辦理提速清單（2024年版）》明確將275項法律關系簡單的公證業(yè)務的出具公證書期限縮短至5個工作日或10個工作日以內；《上海市“高效辦成一件事”公證事項（事務）清單（2024年版）》則規(guī)定對于217項公證事項，各公證機構應當實現“最多跑一次”和“一次都不跑”。

在此背景下，上海市公證協(xié)會還指導各公證機構跨前一步，進一步探索形成本機構“當日出證”“當場出證”事項目錄清單，對于出生證、結婚證等能通過線上政務平臺核實的證照類公證事項，經當事人申請，承諾做到當日、當場快速出證。

“方便快捷是人民群眾對公證服務的根本期待，上海公證行業(yè)在‘最多跑一次’‘一次都不跑’的基礎上，給快速辦理的公證事項做加法，推進減證便民提速活動落地見效，不斷提升人民群眾獲得感和滿意度?！鄙虾Ｊ兴痉ň止C工作管理處處長陳宏說。

精簡證明做減法

“辦理遺囑公證，需提供立遺囑人的有效身份證明、財產清單、遺囑執(zhí)行人的身份證明……”記者在楊浦公證處看到，一份份《高頻公證事項公證須知》被放在接待大廳的顯眼處供人取閱，上面一目了然地列舉了遺囑公證、委托公證、聲明公證等高頻公證事項所需提供的材料。

據了解，為進一步深化公證便民，楊浦公證處全面推行“公證證明材料清單制”，堅決清理沒有明確法律依據或不必要提供的證明材料，凡是能夠通過個人有效證照證明、部門之間信息共享核驗的，不得讓當事人重復提供。

近年來，上海公證行業(yè)始終堅持在證明材料上“做減法”，建立“容缺受理”“容缺后補”服務，對于基本材料具備、主要證明材料齊全僅缺少次要材料的公證先行受理，對非主審要件缺項實行先行審批，在當事人補齊材料的同時及時出具公證書。

在市公證協(xié)會指導下，全市各公證機構也推出了各自的減證創(chuàng)新舉措，東方公證處推行材料免交，曾經向本處提交過的證明材料再次申辦時無需重復提交，可以通過大數據核查的證明材料當事人可以免予提交原始證件；楊浦公證處將代為取證服務從原繼承公證擴大到所有公證事項范圍，對于基本條件具備、主要證明材料齊全僅缺少次要材料的公證申請，開展自主調查核查，進一步減輕群眾舉證負擔。

此外，上海公證行業(yè)還結合“一網通辦”公共服務，探索跨部門用證和核驗渠道，集中辦理需要多個部門辦理且關聯(lián)性強、辦理時間相對集中的多個事項，實現證明材料在公證和各部門之間的流轉，為人民群眾提供“一站式”服務，減少人民群眾辦理時間和辦事成本。

數字轉型提速度

點點手機，萬女士通過徐匯公證處微信公眾號的“在線申辦”功能遞交了公證申請。在與公證員線上聯(lián)系確認所需材料后，萬女士前往徐匯公證處一次性完成了所有手續(xù)。

近年來，上海市公證協(xié)會積極推進數字化轉型，努力實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，切實打通公證服務的“最后一公里”。

據了解，在上海市司法局領導下，上海市公證協(xié)會目前已經建立了上?！爸腔酃C”網上辦證平臺，實現與公安、民政等部門的數據共享等，進一步提升公證業(yè)務辦理的速度。

此外，上海市公證協(xié)會還積極推進“智慧公證”系統(tǒng)與全國公證管理系統(tǒng)的全面對接，實現數據匯聚和信息共享，并依托上海大數據平臺健全完善公證書在線核驗機制，在給公證提速的同時保障公證質量“生命線”。目前，上海公證行業(yè)正在嘗試借助遠程視頻技術，進一步規(guī)范海外遠程公證業(yè)務辦理流程，探索在不突破執(zhí)業(yè)區(qū)域限制的前提下，構建國內遠程視頻公證新模式，使公證能夠打破距離隔閡。

“數字化轉型是公證工作現代化的重要組成部分，也是落實公證便民利民的重要手段之一。通過對數字化技術的成熟應用，上海公證行業(yè)得以不斷提升群眾的獲得感與滿意度，為上海公證實現減證便民提供保障?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會會長陳銘勛說。