□ 法治日報全媒體記者 戰(zhàn)海峰

□ 法治日報全媒體通訊員 榮合清 朱圣臻

“桂花井現(xiàn)在是景美人和產(chǎn)業(yè)旺，‘顏值’提升了，產(chǎn)業(yè)有‘奔頭’了，我們生活有‘樂子’了。”在重慶市奉節(jié)縣黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“四員四進”現(xiàn)場會上，長安鄉(xiāng)九里社區(qū)村民代表唐純西說。

近年來，奉節(jié)縣創(chuàng)新“四員四進”治理模式，走出了一條基層治理的新路子，也走進了人民群眾的內(nèi)心。其經(jīng)驗做法在重慶市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”現(xiàn)場會上交流推廣。

“四員四進”，即治理指導(dǎo)員進村、政法特派員進場、社區(qū)網(wǎng)格員進群、文明積分員進戶。奉節(jié)縣聘請縣管領(lǐng)導(dǎo)干部為治理指導(dǎo)員，選派政治堅定、業(yè)務(wù)精通的政法干警為政法特派員，選聘有公心、有威信的群眾擔任文明積分員和社區(qū)網(wǎng)格員。

該模式通過分類細化包村指導(dǎo)、包片負責(zé)、進圈入群、量化積分4項重點任務(wù)，實現(xiàn)精細化排查，增強矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)能力。針對基層矛盾糾紛排查不深入、不系統(tǒng)、不全面等問題，“四員四進”綜合運用雙網(wǎng)并查、積分倒查、以案篩查、重點訪查“四查并舉”手段。

截至目前，文明積分員共梳理出瑣事口角、家庭矛盾等糾紛810個，政法特派員篩查出矛盾糾紛重點類型4個、重點區(qū)域12個、重點人員19人，治理指導(dǎo)員和社區(qū)網(wǎng)格員線上線下雙向發(fā)力，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛5721個。

同時，“四員四進”基層治理模式堅持多元化調(diào)處，打好“感情牌”、算好“政策賬”、用好“法治劍”，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。針對排查出來的矛盾糾紛，實行分類賦色、分級交辦、分線調(diào)處，努力做到就地就近就快化解。

奉節(jié)縣委常委、政法委書記李品雄告訴《法治日報》記者：“在排查過程中，針對鄰里矛盾等一般矛盾糾紛，由網(wǎng)格員和文明積分員負責(zé)，充分利用朋友鄰里等情緣要素，把事結(jié)解好，把心結(jié)解開；針對山林土地權(quán)屬不認可、政策不理解等較大矛盾糾紛，由治理指導(dǎo)員聯(lián)系相關(guān)行業(yè)部門，厘清政策邊界、算好政策紅利；針對信鬧不信理、信訪不信法等重大矛盾糾紛，政法特派員通過多元聯(lián)調(diào)，嚴厲打擊違法犯罪，推動疑難問題化解?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，全縣累計排查矛盾糾紛 9358件，二季度全縣共化解矛盾糾紛4581件，村社、網(wǎng)格層級化解率環(huán)比分別上升12.3%、10.6%，群眾滿意度達100%。

此外，為鞏固治理成果，“四員四進”基層治理模式還建立了跟蹤回訪、定期懇談、教育警示、積分獎懲四項機制，確保真正實現(xiàn)案結(jié)事了。

據(jù)悉，“四員四進”治理模式每案設(shè)置觀察期定期回訪，防止矛盾轉(zhuǎn)移問題反彈；每月召開“三問三答”懇談會，提升群眾滿意度；每周五“見警日”重點約訪，促進案結(jié)事了；每季度開展評比公示，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

“用身邊人、身邊事教育感化群眾，形成了積極向上的文明新風(fēng)尚。截至目前，培育遵紀守法示范戶3679戶、清潔家園示范戶2021戶?！蔽拿鞣e分員文江紅表示。

目前，奉節(jié)縣已全面推廣“四員四進”治理模式至全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、392個村（社區(qū)），構(gòu)建起矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、管理服務(wù)聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“大治理”格局。這一模式的成功實踐，不僅為基層治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，更為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。