□ 深化綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 周文馨 趙志鋒

□ 本報通訊員 張治賢

“拖了一年的傷殘就業(yè)補助金和工資討回來了，真是多虧了你們！”今年6月17日，在甘肅省慶陽市西峰區(qū)綜治中心大廳，務工人員胡某拿著賠償調解協(xié)議激動地說。

今年以來，慶陽市委政法委把市縣鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行作為提升社會治安綜合治理效能的重要舉措，堅持以黨委領導為核心，完善綜治中心規(guī)范化、矛盾化解精細化、風險防控信息化、群眾服務專業(yè)化“一核四化”工作機制，制定工作流程、整合資源力量、強化實戰(zhàn)功能，切實把綜治中心建成群眾家門口的“一站式”解憂中心。

整合資源做強“規(guī)范化”

今年5月6日，買房多年且已經(jīng)入住的王某，為遲遲辦不下來的房產(chǎn)證而苦惱，抱著試試看的心態(tài)來到慶陽市綜治中心尋求幫助。

市綜治中心接待的調解員認真聽取了王某的訴求，才知道因開發(fā)商未完成竣工備案，導致房產(chǎn)證辦理遲滯。

市綜治中心立即啟動矛盾糾紛化解機制，按照程序分流至住建、不動產(chǎn)登記、信訪等多部門；同時，按照規(guī)范化工作流程，將王某訴求錄入綜治信息平臺，建立“訴求—辦理—反饋”臺賬，及時跟蹤督促開發(fā)商補齊備案材料。

一個月后，王某順利拿到了房產(chǎn)證。他說：“我為了這事跑了那么久，沒想到在綜治中心終于解決了?！?/p>

王某的事例只是慶陽市綜治中心規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行的一個縮影。今年以來，慶陽市深入踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合優(yōu)化資源、服務、平臺，做強做優(yōu)縣級綜治中心“樞紐平臺”，做實做精鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心“實戰(zhàn)平臺”，推動縣、鄉(xiāng)矛盾糾紛在“最多跑一地”中實質化解，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦，進一步釋放了綜治中心助力高效能治理的新動能。

下沉一線構建“精細化”

當離婚彩禮、物業(yè)欠費、賣羊余款等“針頭線腦”的糾紛一股腦涌來，綜治中心該如何做？

今年7月15日，慶陽市慶城縣綜治中心一大早便迎來了一大波群眾，其中李某因夫妻感情不和要求對方返還彩禮、劉某等人因房屋空置被物業(yè)要求支付物業(yè)費、養(yǎng)殖戶趙某賣了羊后一直收不到余款……

面對群眾維護自身利益的急切心情，慶城縣綜治中心接待員們通過專業(yè)詢問找準群眾訴求，分別指引他們前往各自辦事窗口，讓現(xiàn)場秩序馬上安靜了下來。

在調解過程中，縣綜治中心嚴格按照閉環(huán)處置流程，統(tǒng)一兜底受理之后，按照事項類別、職責范圍、責任主體分流轉辦至相關單位和責任人限期辦理，并采取“線上+線下”的方式督促催辦，確保按期辦理。

接到縣綜治中心回訪電話時，李某感激地說：“非常感謝你們的幫助，我已經(jīng)收到返還的彩禮了。”同樣，身陷物業(yè)合同糾紛的劉某等人也反饋，他們的糾紛已順利化解。

今年以來，慶陽市以“繡花”功夫化解矛盾糾紛，扭轉“坐診”作風，全面推行“一線摸排、分類施策、聯(lián)動攻堅”的工作模式，推動工作力量下沉村組，讓矛盾糾紛在“村口、棚口、家門口”化解。

慶陽市綜治中心主任李軍介紹，市委政法委部署開展了“重點人員管控、命案防范、精神病障礙、未成年人違法犯罪”四個專項行動。今年以來，全市依托綜治中心化解矛盾糾紛3.4萬件，化解率達98.6%。

培育品牌打造“專業(yè)化”

家住慶陽市華池縣的朱某與翟某是多年同村鄰居，卻因幾米護莊地鬧得不可開交。朱某向華池縣人民法院起訴，法院征得雙方同意后，啟動“訴調對接”機制，將案件推送至華池縣綜治中心。

華池縣是“馬錫五審判方式”發(fā)源地，縣綜治中心一直踐行“調查研究、實事求是、就地辦案”的馬錫五司法精神。今年2月18日受理該案后，在“馬錫五審判方式”調解室里開展調解。

縣綜治中心召集縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、法院等部門工作人員，聯(lián)合資深調解員及鄉(xiāng)村干部，組建專業(yè)調解組，深入朱某、翟某所在地，實地了解糾紛原因，就地辦案。經(jīng)走訪勘查，發(fā)現(xiàn)是翟某父親將土地兌給朱某，翟某則在無意間加深了誤會。

調解組告知翟某實情后，翟某冷靜道歉，朱某也表示諒解，這場棘手的鄰里糾紛得以順利解決。

“各縣(區(qū))綜治中心培育弘揚‘調查研究、實事求是、就地辦案’的馬錫五司法精神，積極培育‘馬錫五式工作法’‘巧兒說法’等特色調解品牌，從群眾需求出發(fā)，讓群眾滿意而歸?！崩钴姳硎?，如今，“馬錫五式工作法”調解品牌已成為慶陽大地基層治理的一張亮麗名片。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，慶陽全市各級綜治中心累計接待群眾2000余人次，矛盾糾紛總量同比下降17.8%，切實以綜治中心高效運轉守護基層主動創(chuàng)穩(wěn)。

慶陽市委副書記、政法委書記王向陽表示，全市將以實用實效實戰(zhàn)為導向，持續(xù)推進綜治中心規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行，統(tǒng)籌力量、壓實任務、科學調度、精準研判、督辦落實，形成合力，實現(xiàn)從“物理整合”向“化學融合”轉變，推動社會治安綜合治理蝶變升級，全力維護政治安全、社會安定、人民安寧，以主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)之效護航全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。