法治日報全媒體記者 趙穎 見習(xí)記者 胡建霞

初秋時節(jié)，微風(fēng)拂過稻浪，空氣中彌漫著泥土與果實交融的清香。位于武漢市東西湖區(qū)的石榴紅村，昔日的污泥塘變身濕地公園，徽風(fēng)楚韻建筑與鄉(xiāng)村咖啡、閱讀空間相映成趣，吸引眾多游客慕名而來。

圖為武漢市東西湖區(qū)石榴紅村刀把塘。

“多年前，村口的刀把塘違建堆積，黑臭水體嚴(yán)重影響村民生活?！蔽錆h市東西湖區(qū)鴉渡社區(qū)黨支部書記朱磊介紹，村“兩委”通過入戶宣講農(nóng)村住房建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)，爭取居民理解與支持，確保違建拆除依法合規(guī)。經(jīng)過水質(zhì)修復(fù)，如今的刀把塘水波瀲滟、鳥語呢喃，成為鄉(xiāng)村旅游新景觀。

昔日臟亂差，今朝美如畫。石榴紅村是湖北深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、實現(xiàn)從貧困村到美麗鄉(xiāng)村蝶變的生動縮影。近年來，湖北涌現(xiàn)出以石榴紅村為代表的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”207個、“省級法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”450個。

近日，記者跟隨司法部“2025年法治鄉(xiāng)村基層行”暨提升基層依法治理效能主題采訪團(tuán)走進(jìn)荊楚大地，近距離感受湖北法治鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成效和嶄新風(fēng)貌。

聚焦風(fēng)險化解 創(chuàng)建平安和諧家園

武漢市青山區(qū)有這樣一家別具特色的“超市”，這里不賣商品只送服務(wù)。2024年9月，青和居社區(qū)打造的全市首家“平安超市”開門營業(yè)，一年來“上架”894項法律服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項。群眾通過“法指針”微信小程序線上“點(diǎn)單”，平臺8分鐘內(nèi)響應(yīng)，提供24小時“不打烊”服務(wù)。

圖為“平安超市”工作人員化解一起矛盾糾紛。

“蘇婆婆，這些保健品您可別輕信，看病買藥還得去正規(guī)醫(yī)院?！鼻嗪途由鐓^(qū)第二網(wǎng)格“天天敲門組”成員謝玉姣敲開獨(dú)居老人蘇婆婆的家門，溫馨囑咐道。

為更好地解決群眾日常生活中的煩心事、揪心事，青和居社區(qū)以網(wǎng)格和樓棟為單位成立15個“天天敲門組”，組織網(wǎng)格員、社區(qū)民警、志愿者等進(jìn)門入戶排查風(fēng)險隱患。

近日，“天天敲門組”通過“法指針”平臺發(fā)現(xiàn)居民反映的訴求，檀某參加孫子幼兒園舉行的親子拔河比賽，因繩子斷裂導(dǎo)致檀某右腿腓骨骨折，家屬提出3.1萬元賠償金，幼兒園卻只認(rèn)可部分責(zé)任，雙方引發(fā)激烈爭執(zhí)?！捌桨渤小奔皶r派單給“饒善云調(diào)解工作室”，一場暖心調(diào)解隨即展開。

青山區(qū)工人村司法所副所長饒善云第一時間趕到事發(fā)地點(diǎn)，調(diào)解過程中情理法相結(jié)合，引導(dǎo)雙方換位思考。“您看，民法典里寫得明明白白，自愿參加有風(fēng)險的文體活動，自己得有風(fēng)險預(yù)判，但幼兒園提供的器械有瑕疵，也要擔(dān)責(zé)?！蓖ㄟ^耐心溝通，雙方達(dá)成一致協(xié)議，幼兒園一次性賠償1.8萬余元。

“調(diào)解不是‘判對錯’，而是‘解心結(jié)’，要幫助居民順心順氣解疙瘩。”青和居社區(qū)黨委副書記張美麗介紹，社區(qū)打造“順順吧”矛盾調(diào)解室，整合“兩代表一委員”、律師、民警等力量，用“早發(fā)現(xiàn)、快介入、小切口、了心愿、暖人心”的工作法，2024年調(diào)解矛盾糾紛156起，調(diào)解成功率達(dá)98%，實現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出社區(qū)”。

激活治理末梢 完善法律服務(wù)體系

“各位老鄉(xiāng)，借錢打欠條能產(chǎn)生法律約束力，減少對方賴賬的概率……”在鄖西縣觀音鎮(zhèn)劉家灣村的村民議事亭，駐村律師李靜正結(jié)合案例進(jìn)行普法，村民圍坐一圈聽得格外專注。2019年以來，像這樣的“律師鄉(xiāng)村行”普法活動已在鄖西縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了8600余場。

圖為“律師鄉(xiāng)村行”普法宣傳活動現(xiàn)場。

為解決鄉(xiāng)村法律服務(wù)資源短缺難題，鄖西縣委、縣政府于2019年部署“律師鄉(xiāng)村行”活動，組織律師開展法治宣傳、法律援助、矛盾調(diào)解等多元化法律服務(wù)。鄖西縣司法局干部鄧烈軍介紹，全縣39名律師擔(dān)任286個村（社區(qū)）駐村律師，每年參與化解矛盾糾紛1800余件，有效實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

“我們圍繞宅基地糾紛、婚姻家庭、農(nóng)資打假等熱點(diǎn)問題開展系統(tǒng)培訓(xùn)，逐步形成了駐村律師培養(yǎng)‘法律明白人’，‘法律明白人’培養(yǎng)學(xué)法用法示范戶，學(xué)法用法示范戶帶動村民的良好格局?！庇^音鎮(zhèn)司法所所長錢雨說。

三岔河村駐村律師杜雅唯在矛盾糾紛排查中了解到，陳某龍正因結(jié)婚彩禮一事而煩惱。他通過相親認(rèn)識張某，二人相識不久便舉辦訂婚儀式，相處一年多后，男方多次提出結(jié)婚，但對方均不同意。男方因此要求退還彩禮26萬元，可女方只同意退還7萬元，為此引發(fā)爭執(zhí)。

杜雅唯與綜治辦、上津司法所通過“背靠背”的調(diào)解方式，結(jié)合涉彩禮糾紛案件相關(guān)法律規(guī)定向雙方釋明，“訂婚當(dāng)日交付的13.5萬元及黃金首飾屬于彩禮，而茶葉煙酒等人情往來開支不屬于彩禮?！?/p>

經(jīng)過多輪調(diào)解，雙方愿意各退一步達(dá)成協(xié)議，女方當(dāng)日退還黃金首飾及12萬元彩禮，且雙方承諾不散布不利于對方的言論。昔日鬧掰的戀人，此刻終于冰釋前嫌。

“駐村律師成為司法行政力量深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的重要橋梁。這一創(chuàng)新舉措讓村民在‘家門口’就能享受到專業(yè)便捷的法律服務(wù)，極大降低了維權(quán)成本，提升了鄉(xiāng)村治理效能。”觀音鎮(zhèn)劉家灣村黨支部書記彭明勇說。

創(chuàng)新工作機(jī)制 法治陽光照亮更多角落

“楚有章華臺，遙遙云夢澤?！毙⒏惺性茐艨h因睡虎地秦簡的出土而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，激蕩著穿越時空的法治回響。

近年來，云夢縣深入挖掘秦簡法文化資源稟賦，積極扶持和鼓勵非遺傳承人和文藝工作者投身法治文化作品創(chuàng)作，涌現(xiàn)出大型楚劇《秦簡頌》、舞蹈《墨舞秦簡》、皮影《秦律案中案》等一批形式新穎、內(nèi)容豐富的文藝作品，向社會打開一扇扇了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的窗口，引導(dǎo)群眾堅定法治信仰，自覺尊法學(xué)法守法用法。

“我們通過培育‘上云夢、探法源’研學(xué)品牌，舉辦‘睡虎地法治大講堂’，推動秦簡法文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，讓公平和睦、互諒止?fàn)幍惹芈衫砟畛蔀猷l(xiāng)風(fēng)民約，從源頭涵養(yǎng)和諧風(fēng)尚?！痹茐艨h司法局副局長毛洪波說。

為擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面，湖北各地積極培育特色普法品牌，宜昌秭歸推出“屈子問典”法治宣傳IP，黃岡制作黃梅戲普法短視頻，孝感雕花剪紙詮釋法治內(nèi)涵，洪湖漁鼓藝人創(chuàng)作《民法典新說》，實現(xiàn)“線下＋線上”普法齊發(fā)力，從單向灌輸向互動式、融合式、場景式傳播轉(zhuǎn)變。

如何讓法治陽光照亮更多角落，讓社區(qū)矯正對象重燃希望？2024年4月，武漢市江漢區(qū)司法局與某單車公司共同建立“江漢區(qū)新啟航社區(qū)矯正公益活動基地”，通過組織社區(qū)矯正對象參與共享單車擺放、開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等措施，推動社矯人員從“被動改造”到“主動奉獻(xiàn)”，助力其順利回歸社會，取得了良好成效。

“當(dāng)我把一輛輛單車擺放整齊，我明白了每個人都可以在自己的崗位上為社會貢獻(xiàn)力量，真正的改變不是一蹴而就的，而是需要一點(diǎn)一滴的堅持和努力?！苯瓭h區(qū)社矯人員張旭說。

從靶向施策做實做細(xì)社區(qū)矯正工作，到培育11.1萬余名“法律明白人”扎根一線巧解百姓煩憂；再到“有法律問題就找駐村律師”成為村民普遍共識……湖北以“共商”凝聚共識、“共建”激發(fā)活力、“共治”破解難題、“共享”傳遞溫暖，一幅以法治之筆繪就的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷正在荊楚大地徐徐展開。