法治日報全媒體記者 趙穎

塞上江南，山河鋪錦；法治沃土，溫情涌動。

從浸潤著“山海情”暖意的閩寧鎮(zhèn)，到產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢的賀蘭縣，再到三省交界的沙坡頭區(qū)，寧夏社區(qū)矯正工作以“法治為骨、溫情為脈”深耕實(shí)踐，讓一個個迷途者校正人生航向、回歸社會正軌，為法治中國建設(shè)書寫?yīng)毦呷咸厣闹卫泶鹁怼?/p>

近日，司法部“2025年法治鄉(xiāng)村基層行暨提升基層依法治理效能”主題采訪團(tuán)踏訪寧夏，循著地域特質(zhì)的脈絡(luò)，探尋各地創(chuàng)新施策、剛?cè)岵?jì)的治理智慧。

“失足者”成普法達(dá)人

“以前酒駕犯了錯，總覺得抬不起頭。是社矯工作人員幫我解心結(jié)、教技能，現(xiàn)在我當(dāng)上了普法宣傳員，日子總算走上正軌！”銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象馬亮的感慨，折射出這座“全國脫貧攻堅楷模”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯治暖意。

作為服務(wù)6.6萬常住人口的“全國先進(jìn)司法所”，閩寧司法所直面移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動性大、矛盾多的情況，構(gòu)建以司法所為核心，聯(lián)動7個村（社區(qū)）調(diào)解室、129名“五老+專業(yè)”“法律明白人”的“1+7+129+N”立體化治理體系，以“日排查、周研判、月分析”機(jī)制讓矛盾化解在萌芽。今年以來，已化解糾紛760余件，復(fù)發(fā)率顯著下降，新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在移民熱土落地生根。

“解開心結(jié)，才能走穩(wěn)回歸路?！遍}寧司法所所長陳宣蓉一語道出矯治關(guān)鍵。該所創(chuàng)新打造“四堂課+心疏導(dǎo)”模式：法治課以模擬法庭、案例剖析敲響敬畏之鐘；技能課對接人社部門開展電商、汽修等培訓(xùn)破解就業(yè)之困；公益課以環(huán)境清理、助老服務(wù)重塑價值認(rèn)同；家風(fēng)課以傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)德行。同步推出“從心起航”幫教品牌，為矯正對象建立專屬心理檔案，通過入矯測評、中期干預(yù)、解矯評估等進(jìn)行全流程疏導(dǎo)，精準(zhǔn)化解心理癥結(jié)。

“全區(qū)已全面推行傳統(tǒng)文化教育、法治教育、紅色教育、警示教育、勞動教育加心理疏導(dǎo)的‘5+1’教育矯正模式，因人施策、分別施教，扎實(shí)開展個性化矯正，增強(qiáng)教育矯正的針對性和實(shí)效性?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)司法廳社區(qū)矯正局局長馬建洲介紹。

社矯對象李林應(yīng)聘快遞員開啟新生活、肇事青年重返校園續(xù)寫青春、馬亮成為普法員傳遞法治力量……一個個“重生故事”，印證了閩寧鎮(zhèn)連續(xù)四年零重新犯罪的亮眼成效，讓“山海情”里的法治光芒愈發(fā)璀璨。

五千月薪有了奔頭

“入矯時沒工作，心里慌得很，多虧社矯工作人員幫我學(xué)技能、找工作，如今月入5000元，生活有了奔頭！”社區(qū)矯正對象孫林的轉(zhuǎn)變，正是賀蘭縣以“法度立規(guī)矩、溫度促重生”推進(jìn)社區(qū)矯正工作的生動縮影。

賀蘭縣為社區(qū)矯正對象織密“人防+技防+心防”立體網(wǎng)。社區(qū)矯正綜合信息管理平臺實(shí)時巡察、精準(zhǔn)預(yù)警越界風(fēng)險；通過“入矯初評+定期復(fù)評+即時評估”三色分級管理，完成180人次危險性評估，對高風(fēng)險社矯對象實(shí)行“清單化管控+一對一幫教”。

源頭治理更顯成效，“2024年累計摸排矛盾糾紛9363人次，受理糾紛5265件，成功化解5234件，化解涉矯正對象糾紛34件，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險‘不上行、不外溢’?！辟R蘭縣司法局局長馬小梅說。

賀蘭縣創(chuàng)新“1234”“加減乘除”“五心”等教育模式，讓“矯心”更“正行”。線上依托VR警示教育、云端資源庫實(shí)現(xiàn)“即時學(xué)、隨時測、常警示”；線下開展40余場禁毒、反詐、心理輔導(dǎo)講座，搭配20余場書法、剪紙、敬老孝親等小組活動，精準(zhǔn)適配個體需求。

“我們開展田間地頭送法630余人次、以案說法60余人次，專業(yè)心理團(tuán)隊開展200余人次測評、50余次‘一對一’疏導(dǎo)，既解‘法結(jié)’更解‘心結(jié)’?！辟R蘭縣司法局社區(qū)矯正辦公室負(fù)責(zé)人李麗說。救助保護(hù)動物、高考護(hù)航、捐款助困等善舉，成為矯正對象重塑自我的鮮活注腳。

賀蘭縣打造“匠心助矯”品牌，構(gòu)建“司法行政主導(dǎo)+部門聯(lián)動+社會參與”大幫教格局。依托職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立培訓(xùn)場所，開展溫棚種植、電工、短視頻剪輯等14場培訓(xùn)，390人次掌握技能，15人獲職業(yè)證書，助力10余人成功就業(yè)。

馬建洲說，聚焦社矯對象就業(yè)就學(xué)和生活難點(diǎn)，寧夏已建成社區(qū)矯正對象幫教就業(yè)培訓(xùn)場所119個、公益活動場所129個，打造了一批地域特色鮮明、社會力量參與的幫教品牌。

習(xí)崗司法所幫討薪、城關(guān)司法所助就醫(yī)，協(xié)助155名困難矯正對象獲低保、大病救助等幫扶，讓司法溫度直抵人心。

沙漠營地開啟新生

“我要結(jié)婚了，打算婚后和妻子去沙漠營地做生意?！苯獬C當(dāng)日，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)社區(qū)矯正對象牛暉掏出喜糖，眼里滿是光彩。曾因犯罪“抬不起頭”的他，如今開啟新生，這正是沙坡頭區(qū)以“五化”工作法推動社區(qū)矯正高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

地處寧甘蒙三省區(qū)交界、轄40萬人口的沙坡頭區(qū)，憑借“信息化監(jiān)管、法治化塑形、多元化教育、社會化幫扶、產(chǎn)業(yè)化賦能”的“五化”模式，已連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)社矯對象無重新犯罪。

依托寧夏社區(qū)矯正一體化平臺和“寧在矯”App等“智能矯正”方式，沙坡頭區(qū)構(gòu)建線上核查與動態(tài)評估“雙擎聯(lián)動”、日常匯報與教育學(xué)習(xí)“雙線運(yùn)行”機(jī)制，聯(lián)合公檢法等部門打通數(shù)據(jù)壁壘。

“一體化平臺實(shí)現(xiàn)了部區(qū)市縣鄉(xiāng)‘五級貫通’，人機(jī)分離、越界報警等預(yù)警模型精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管全覆蓋、信息全共享?！瘪R建洲介紹。

牛暉跨省擔(dān)任沙漠領(lǐng)隊時，司法所通過系統(tǒng)評估當(dāng)日審批，“定位+匯報”模式既保監(jiān)管又利就業(yè)。

“接受警示教育后，才懂社區(qū)矯正多珍貴！”劉哲的感慨道出教育實(shí)效。沙坡頭區(qū)在線上推送法律知識、典型案例；聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)定制方案，3000余人次接受心理輔導(dǎo)。組織200余名社矯對象服務(wù)養(yǎng)老院時，劉哲坦言：“給老人剪發(fā)時，也剪去了我的浮躁?！?/p>

“沒想到我成了第一個被企業(yè)選中的‘共享員工’！”王軒的經(jīng)歷頗具代表性?！拔覀兏鶕?jù)用工需求，建立‘一人一檔’就業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，聯(lián)動企業(yè)開展技能培訓(xùn)，打造‘共享員工’模式。”沙坡頭區(qū)司法局社區(qū)矯正中心負(fù)責(zé)人蔡晶介紹，聯(lián)合人社、民政等部門，梳理適配崗位清單，搭建“崗位供給池”，通過“培訓(xùn)—對接—護(hù)航”遞進(jìn)式服務(wù)，該區(qū)社矯對象就業(yè)率超98％。

從依法監(jiān)管到精準(zhǔn)賦能，沙坡頭區(qū)的“五化”實(shí)踐，正是寧夏社區(qū)矯正“法治為綱、溫情為線”的縮影。

“未來將深化信息化建設(shè)，推動社區(qū)矯正與鄉(xiāng)村振興、基層治理深度融合，延伸‘矯后扶’鏈條，讓每一位有就業(yè)需求的社矯對象有謀生之路和一技之長，為更多‘迷途者’鋪就回歸路，為平安中國、法治中國建設(shè)注入寧夏社區(qū)矯正力量?！瘪R建洲說。

（文中社區(qū)矯正對象均為化名）