法治日報(bào)全媒體記者 馬利民

在四川省峨眉山市勝利街道，一個(gè)集多元功能于一體的社會治安綜合治理中心正悄然改變著基層治理的格局。這里不僅是矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，更是服務(wù)群眾的“暖心站”。自2025年10月運(yùn)行以來，該中心已成功化解矛盾糾紛50余起，調(diào)解成功率達(dá)100％，成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè)的生動實(shí)踐。

從“多門跑”到“一站清”

資源整合讓治理更高效

走進(jìn)勝利街道綜治中心，寬敞明亮的“三區(qū)六室”布局令人印象深刻。引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)以及專業(yè)調(diào)解室、法律咨詢室等功能區(qū)域劃分清晰，司法、公安、信訪等6個(gè)部門集中入駐，律師、心理咨詢師等專業(yè)力量常態(tài)服務(wù)，形成了“中心吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)動格局。

“這里原來是城東社區(qū)的黨群服務(wù)中心，共三層、600余平方米。”勝利街道黨委委員、政法委員羅波介紹道。

特別值得一提的是，“唐紅玉工作室”作為特色調(diào)解品牌深度融入中心體系，形成了以全國公安機(jī)關(guān)成績突出個(gè)人、全省百佳社區(qū)民警唐紅玉為核心，退休民庭庭長、司法所所長等專業(yè)力量共同參與的專家團(tuán)隊(duì)，為群眾提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、專業(yè)調(diào)解等“一站式”服務(wù)，成為街道化解矛盾的可靠力量。

2025年9月，金頂小區(qū)居民劉某某認(rèn)為民生雅苑內(nèi)的樹木影響其采光與晾曬，私自翻墻砍樹并剝損樹皮，引發(fā)民生雅苑居民焦某某等人強(qiáng)烈不滿。社區(qū)網(wǎng)格員初步核實(shí)后，立即引入“唐紅玉工作室”介入調(diào)解?！袄咸啤睅ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)人員迅速趕赴現(xiàn)場，從法律與情理雙重視角進(jìn)行闡釋與疏導(dǎo)，一方面明確指出劉某某行為的違法性，另一方面積極引導(dǎo)雙方換位思考、理性溝通。在工作室主持下，雙方當(dāng)日即達(dá)成調(diào)解協(xié)議：劉某某誠懇道歉并負(fù)責(zé)救治樹木，若樹木死亡則需購新樹補(bǔ)種并賠償800元。一場可能激化的鄰里糾紛得以快速、圓滿化解。

如今，“有事找老唐”已成為街道群眾遇到難題時(shí)的首選，品牌效應(yīng)顯著提升了街道綜治中心的公信力與吸引力。

從“被動等”到“主動找”

智慧賦能讓服務(wù)更精準(zhǔn)

“過去是我們到處找問題，現(xiàn)在是問題主動‘找’我們。”勝利街道城東社區(qū)黨委書記雷艷這樣描述社區(qū)智慧小程序帶來的變化。社區(qū)智慧小程序是獨(dú)屬于勝利街道的特色軟件，旨在解決群眾“煩心事”，推動數(shù)字賦能基層治理，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

小程序設(shè)置了“心連心”“志愿者”“預(yù)約服務(wù)”“隨手拍”等9類功能，其中，通過“心連心”模塊，群眾訴求可直達(dá)網(wǎng)格員，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)，事件處理可實(shí)時(shí)追蹤反饋，就如2025年3月24日，平臺接到怡和家園房屋滲水的信息后，網(wǎng)格員5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，處理過程通過平臺實(shí)時(shí)更新，居民可隨時(shí)查看進(jìn)度并反饋意見?！邦A(yù)約服務(wù)”讓調(diào)解從“盲目走訪”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)對接”，調(diào)解成功率持續(xù)提升；“隨手拍”機(jī)制更是廣泛發(fā)動外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人等社會力量擔(dān)任“移動網(wǎng)格員”，構(gòu)建起“全民參與、實(shí)時(shí)感知”的治理網(wǎng)絡(luò)。

就在上個(gè)月，外賣員小劉在城東社區(qū)某老舊小區(qū)送餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)5樓樓道堆積大量雜物，影響通行且存在消防風(fēng)險(xiǎn)，他立即通過“隨手拍”功能上傳照片反饋問題。社區(qū)工作人員接到平臺提示后，迅速根據(jù)定位前往處理，及時(shí)清理雜物并向居民開展安全宣傳，從發(fā)現(xiàn)到解決全程高效透明，有效推動基層治理提質(zhì)增效。

截至目前，小程序已覆蓋街道6個(gè)社區(qū)，注冊人數(shù)超3萬，累計(jì)處理居民咨詢842條、各類事件546件，采納建議75條，真正做到了“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道”。

從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”

機(jī)制創(chuàng)新讓化解更徹底

“太感謝你們了，解決了困擾我數(shù)月的煩心事?！比f壽宮社區(qū)李嬢嬢向街道綜治中心工作人員連連道謝。2025年11月，李嬢嬢向街道綜治中心反映，其鄰居長期霸占其窗臺區(qū)域堆放雜物，且在社區(qū)前期調(diào)解過程中，對方態(tài)度強(qiáng)硬、拒不配合，導(dǎo)致矛盾激化，問題歷時(shí)數(shù)月未能解決。

面對此僵局，綜治中心迅速統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法所、派出所等力量下沉一線，開展聯(lián)合調(diào)查與處置。經(jīng)多次聯(lián)合研判、厘清法律關(guān)系、鎖定產(chǎn)權(quán)責(zé)任、現(xiàn)場聯(lián)合督辦，產(chǎn)權(quán)人限期內(nèi)恢復(fù)了公共區(qū)域與原狀。事后，中心將結(jié)果反饋雙方，當(dāng)事人均對處理結(jié)果表示滿意。至此，持續(xù)數(shù)月的鄰里糾紛得到實(shí)質(zhì)化解。

這起鄰里糾紛的成功化解，充分展現(xiàn)了中心機(jī)制運(yùn)行的效能。中心建立健全了“窗口接單—平臺派單—分流辦單—跟蹤評單”閉環(huán)管理體系，優(yōu)化了“三所一庭一中心”協(xié)同平臺以及“警調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)”等銜接聯(lián)動機(jī)制，對重大疑難糾紛及時(shí)啟動聯(lián)合響應(yīng)與協(xié)同調(diào)處程序，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政、司法、社會力量有機(jī)融合的多元共治格局。

除了專業(yè)解紛，該中心更將服務(wù)延伸至細(xì)微日常，悄然成為眾多戶外勞動者的“暖心驛站”。正如外賣員小陳所說：“以前送餐間隙只能在路邊歇會兒，現(xiàn)在這里不僅能喝水、充電，遇到勞務(wù)或配送糾紛還能順便咨詢兩句。它不像個(gè)辦事的地方，倒像我們在路上的一個(gè)家?！边@份觸手可及的安心與暖意，正是勝利街道綜治中心扎根基層、服務(wù)民生的生動寫照，也為新時(shí)代基層治理提供了有溫度、可感知的實(shí)踐樣本。