法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 通訊員 劉寓熙 蘇淼 

四川省廣元市堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)法治廣元建設(shè)全領(lǐng)域、深層次提質(zhì)增效，成功創(chuàng)建第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市、首批“全國(guó)禁毒示范城市”?！笆奈濉逼陂g，廣元市司法局聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕核心職能，以硬核舉措破解法治堵點(diǎn)、回應(yīng)民之關(guān)切、紓解企業(yè)難題，繪就新時(shí)代法治惠民利企的高分答卷。 

執(zhí)法監(jiān)督提質(zhì)效 權(quán)力運(yùn)行法治化 

聚焦企業(yè)和群眾反映的執(zhí)法不規(guī)范、重復(fù)檢查等問題，廣元市創(chuàng)新構(gòu)建“執(zhí)法監(jiān)督三維工作體系”：橫向整合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等28個(gè)執(zhí)法部門力量，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法層級(jí)。出臺(tái)《廣元市規(guī)范涉企行政檢查若干措施》，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推廣應(yīng)用“天府入企碼”，上線運(yùn)行“12345熱線行政執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)”，整合推送執(zhí)法數(shù)據(jù)，推行行政執(zhí)法“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，為全市1.3萬余家市場(chǎng)主體生成專屬監(jiān)督碼，群眾投訴舉報(bào)響應(yīng)時(shí)間壓縮至24小時(shí)內(nèi)，構(gòu)建“發(fā)起—執(zhí)行—監(jiān)督—反饋”閉環(huán)機(jī)制。 

推行“首違不罰”柔性監(jiān)管和“寧靜生產(chǎn)日”制度，整合應(yīng)急管理、公安、交通等多部門執(zhí)法事項(xiàng)，推進(jìn)“綜合查一次”、簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”，全市入企檢查次數(shù)下降18%。 

深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)1.2萬余人次，1個(gè)案例入選全國(guó)涉企行政執(zhí)法典型案例，“監(jiān)管執(zhí)法”指標(biāo)在全省營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中連續(xù)5年獲“優(yōu)秀”等次。 

復(fù)議改革優(yōu)服務(wù) 權(quán)益保障筑堅(jiān)盾 

全面深化行政復(fù)議體制改革，出臺(tái)《行政復(fù)議護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境七條措施》，成立廣元市行政爭(zhēng)議化解中心，完成市本級(jí)行政復(fù)議服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌設(shè)立“行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)”，開辟涉企復(fù)議“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦理”。創(chuàng)新推行“復(fù)議+調(diào)解”“繁簡(jiǎn)分流”工作模式，對(duì)簡(jiǎn)單案件實(shí)行快辦機(jī)制，辦案時(shí)限平均縮短40%；疑難復(fù)雜案件召開聽證會(huì)和組織法律顧問討論，辦理質(zhì)效顯著提升。 

全市2025年新收行政復(fù)議申請(qǐng)814件，同比增長(zhǎng)53.58%，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用有效發(fā)揮。行政復(fù)議法律文書、論文獲評(píng)“行政復(fù)議主渠道建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展”征文活動(dòng)全國(guó)一等獎(jiǎng)，選送案例入選省行政復(fù)議服務(wù)營(yíng)商環(huán)境典型案例、省第二批“實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議”十大行政復(fù)議典型案例、全省“2025年度重大法治實(shí)事”“十大行政復(fù)議典型案例”。 

在全省行政復(fù)議服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中發(fā)言，全市行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作有3個(gè)集體和2名個(gè)人受到省廳通報(bào)表揚(yáng)，扎實(shí)彰顯“十四五”廣元法治護(hù)航成效。 

普法創(chuàng)新融文脈 法治信仰潤(rùn)人心 

立足廣元蜀道文化、紅色文化特色，構(gòu)建“全域覆蓋、精準(zhǔn)滴灌”普法格局。全市編印“八五”普法系列叢書 31 種，打造“知客說法”等法治品牌 13 個(gè)，聚焦農(nóng)村高頻法律需求點(diǎn)，依托“知客”這一鄉(xiāng)村文化骨干群體，組建1189人的農(nóng)村知客普法隊(duì)伍，利用知客人熟、事熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，把“法言法語”轉(zhuǎn)化為方言、順口溜開展宣傳，覆蓋全市所有行政村，惠及群眾超150萬人次，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》專題報(bào)道。 

打造“法治蜀道行”“紅色法治講堂”兩大特色品牌，在蒼溪紅軍渡、旺蒼紅軍城等紅色教育基地開設(shè)“紅色法治研學(xué)線”，年均接待研學(xué)群眾15萬人次。寶輪鎮(zhèn)建成3公里“法治宣傳長(zhǎng)廊”，集中展示25部熱點(diǎn)法律法規(guī)，成為基層普法標(biāo)桿陣地，昭化區(qū)天雄村法治文化陣地被評(píng)為“四川十大特色法治陣地”，“筍殼畫+喚馬剪紙”非遺普法融合模式榮獲全省“八五”普法優(yōu)秀案例，4家單位和2名個(gè)人獲全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。立足廣元山區(qū)地理特征和不同群體需求差異，推行“分眾化、場(chǎng)景化”普法，讓法律服務(wù)精準(zhǔn)滴灌，被《法治日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等媒體多次報(bào)道。 

法律服務(wù)廣覆蓋 惠民利企暖民心 

構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋，配備101名專職律師、113名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任1731名村居法律顧問，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 

推出AI智能律師，在“廣元市掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”嵌入“DeepSeek”，提供7×24小時(shí)AI律師咨詢服務(wù)，累計(jì)提供AI律師服務(wù)198次、網(wǎng)上法律咨詢13642次。健全“調(diào)解+”糾紛化解機(jī)制，年均排查化解各類矛盾糾紛2萬余件，創(chuàng)建全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)6個(gè)、省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)。實(shí)施司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng),建成全國(guó)模范司法所6個(gè)、全國(guó)先進(jìn)司法所5個(gè)、省級(jí)楓橋式司法所17個(gè)。組建企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)、農(nóng)民工維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)、涉外律師服務(wù)團(tuán)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)32支，開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”“法援惠民生”行動(dòng)。 

推出“村能辦”便民服務(wù)平臺(tái)，95%以上民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不出村”辦理；創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”14個(gè)、省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”20個(gè)，建成8個(gè)“法治小區(qū)”示范點(diǎn)和6個(gè)省級(jí)“法治宣傳教育基地”，培養(yǎng)學(xué)法守法示范戶832戶、“法律明白人”1.5萬余名。 

合法審查筑屏障 依法決策固根基 

健全“全鏈條、全覆蓋”合法性審查機(jī)制，出臺(tái)《廣元市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作指引》，創(chuàng)新建立重大行政決策合法性審查“四級(jí)聯(lián)審”機(jī)制，明確審查范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。組建由公職律師、外聘專家組成的協(xié)審團(tuán)隊(duì)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)配備合法性審查人員20名，實(shí)現(xiàn)政府重大決策、規(guī)范性文件、行政協(xié)議審查“三個(gè)100%覆蓋”。 

五年來共審查規(guī)范性文件239件、重大行政決策477項(xiàng)、行政協(xié)議1703份，提出審查意見4838條，采納率達(dá)98.7%。先后為《白龍湖亭子湖保護(hù)條例》《廣元市紅色革命遺址保護(hù)條例》等11部地方性法規(guī)提供立法論證支持，為《廣元煤電一體化項(xiàng)目投資合作框架協(xié)議》《通威集團(tuán)40萬噸綠色基材（工業(yè)硅）項(xiàng)目投資協(xié)議》等百億級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在廣元順利落地提供全程法治護(hù)航。同時(shí)，行政規(guī)范性文件合法性審查工作成效顯著，相關(guān)案例被收錄于四川省《合法性審查輯要》，作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。 

下一步，廣元市司法局將始終錨定法治建設(shè)更高目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為引擎、以提質(zhì)賦能為核心，持續(xù)提升法治供給的精準(zhǔn)度、穿透力與實(shí)效性，為“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)法治屏障、注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能，奮力譜寫法治廣元建設(shè)更高水平、更富內(nèi)涵、更具溫度的嶄新篇章。