歲序更替，春潮涌動(dòng)。近日，記者來到江西省撫州市，踏訪黎川縣的誠興廣場。誠興廣場位于黎川縣主干道之一的京川大道，昔日閑置荒蕪、雜物堆積，如今已圍起整齊的施工圍擋，施工機(jī)械整裝待發(fā)；而一旁的居民樓里，不少住戶正捧著到手不久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，臉上滿是新春佳節(jié)的喜悅與安心?！芭瘟宋辶辏K于拿到房產(chǎn)證了，這個(gè)年過得真踏實(shí)！”受訪群眾的一句感慨，道出了這場跨越兩市、凝聚多方合力的執(zhí)行攻堅(jiān)，帶給群眾最真切的獲得感。

誠興廣場閑置地塊，施工機(jī)械整裝待發(fā)。

記者采訪誠興廣場居民孫女士。

故事源于黎川縣2023、2024年的兩樁“心頭事”。黎川縣委、政府高度重視民生實(shí)事，專項(xiàng)梳理涉及群眾利益的遺留問題。彼時(shí)，黎川法院黨組書記、院長朱永泉列席常委會(huì)，注意到一份關(guān)于誠興廣場100余戶群眾辦證難的清單——該問題由縣委書記親自掛點(diǎn)督辦，要求各職能部門深挖根源、找準(zhǔn)對(duì)策，早日為群眾化解“心病”。

黎川縣全面推進(jìn)“執(zhí)源治理，終本清倉”從源頭上切實(shí)解決執(zhí)行難動(dòng)員部署會(huì)。

黎川縣“終本清倉”培訓(xùn)會(huì)。

無獨(dú)有偶，南昌交通銀行此時(shí)正為一宗不良資產(chǎn)處置犯愁。該行一筆2900余萬元的金融債權(quán)，對(duì)應(yīng)著誠興廣場上一宗商住一體的抵押土地，該土地經(jīng)南昌中院多次掛網(wǎng)拍賣均流拍，長期閑置荒蕪，不僅金融債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)，還成了縣城主干道旁的“城市牛皮癬”。

群眾在此種菜、堆雜物，臟亂差環(huán)境嚴(yán)重影響縣城形象，也成為城市管理難點(diǎn)。

2024年初，交通銀行與南昌中院、黎川縣政府多次共同協(xié)商解決誠興廣場土地處置問題，但最終雙方因?yàn)閮r(jià)格問題沒有達(dá)成共識(shí)。

這一拖就是一年。2025年初，交通銀行松口，同意按市場價(jià)格處置土地。就在縣政府啟動(dòng)土地盡調(diào)時(shí)，新難題出現(xiàn)：不動(dòng)產(chǎn)登記中心反饋，該土地不僅被開發(fā)商抵押，還被多次查封，涉及南昌中院、西湖區(qū)法院多起案件，情況遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。

“土地權(quán)屬不清，后續(xù)拍賣、辦證都無從談起。”分管副縣長第一時(shí)間找到朱永泉，商請法院介入攻堅(jiān)。朱永泉當(dāng)即拍板，由分管執(zhí)行的黨組副書記、副院長萬增光牽頭，聯(lián)合承辦法官、執(zhí)行局局長劉建平組建案件研判團(tuán)隊(duì)，立下“摸清底數(shù)、破解難題、不留后遺癥”的軍令狀。朱永泉向研判團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)，要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)辦好這樁民生實(shí)事，讓老百姓住得安心、踏實(shí)?！澳嵌螘r(shí)間，我們每周都往返南昌與黎川，清晨出發(fā)、深夜返程是常態(tài)。”劉建平回憶，團(tuán)隊(duì)一次次對(duì)接南昌中院，逐案調(diào)取5起關(guān)聯(lián)案件卷宗，核對(duì)抵押、查封記錄，聯(lián)合縣自然資源局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員實(shí)地丈量、核查權(quán)屬，梳理法律關(guān)系和歷史癥結(jié)，調(diào)查材料堆了滿滿一柜子。

記者采訪案件研判團(tuán)隊(duì)。

可調(diào)查結(jié)果卻令人揪心：該宗土地分為A、B兩地塊，A地塊有抵押，B地塊無抵押但被多次查封，共涉及5起無法執(zhí)行案件，涉案被執(zhí)行人均無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，僅委派工作人員處理遺留事宜。更棘手的是，開發(fā)商在將已建成的房產(chǎn)出售后，在辦理產(chǎn)權(quán)登記之前又將A宗地抵押給交通銀行，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書合并辦理受阻，105戶群眾的“安居夢”被抵押查封手續(xù)困住。

案情錯(cuò)綜復(fù)雜，研判團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，唯有通過法院執(zhí)行拍賣才能徹底厘清權(quán)屬，本地法院具備地域優(yōu)勢卻對(duì)案涉土地?zé)o處置權(quán)，需要打破地域壁壘、凝聚多方合力方能破解難題，經(jīng)過多次會(huì)商、研討，最終找到了交叉執(zhí)行這把破解難題的鑰匙。據(jù)此，黎川法院大膽建議：提請省高院，以交叉執(zhí)行方式將該案交由本地管轄——相較于南昌中院，當(dāng)?shù)胤ㄔ焊煜ぎ?dāng)?shù)厍闆r，更易聯(lián)動(dòng)政府解決遺留問題。

一場跨市執(zhí)行協(xié)調(diào)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。朱永泉親自帶隊(duì)赴省高院、撫州中院匯報(bào)案情，闡述處置優(yōu)勢；萬增光、劉建平來回奔波。最終，省高院裁定該案交叉執(zhí)行交由撫州中院管轄，撫州中院指定黎川法院具體辦理。這是黎川法院首次承接跨市交叉執(zhí)行案件，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)連夜召開攻堅(jiān)會(huì)，細(xì)化分工、倒排工期，扛起這份責(zé)任。

黎川法院執(zhí)行工作暨交叉執(zhí)行案件調(diào)度會(huì)。

“交叉執(zhí)行只是第一步，確保拍賣成功、化解遺留問題才是核心?！敝煊廊啻螐?qiáng)調(diào)。為避免重蹈流拍覆轍，黎川法院深化府院聯(lián)動(dòng)，朱永泉多次帶隊(duì)赴縣政府，與自然資源局和不動(dòng)產(chǎn)登記中心等有關(guān)部門會(huì)商，最終達(dá)成共識(shí)：為防止土地流拍情形的出現(xiàn)，動(dòng)員縣屬國企城投公司報(bào)名參與競拍，并在社會(huì)主體報(bào)名不出價(jià)的情形下出價(jià)兜底，確保兩宗土地順利成交，守住“土地必處置、難題必解決”的底線。

黎川縣人民法院、黎川縣自然資源局、黎川縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)地回訪誠興廣場。

拍賣公告的制定，是府院聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的生動(dòng)體現(xiàn)。為“打包處理所有遺留問題”，黎川法院牽頭，組織不動(dòng)產(chǎn)、自然資源、住建等部門召開近5次專題研討會(huì)，逐條款打磨公告。針對(duì)群眾辦證訴求，團(tuán)隊(duì)聯(lián)合不動(dòng)產(chǎn)登記中心反復(fù)測算，確定“抵押+非抵押土地”捆綁拍賣方案，明確剛性條款：基于拍賣土地上已經(jīng)建成部分房產(chǎn)的事實(shí)，競拍人需無償放棄已居住區(qū)域土地權(quán)益，配合分割土地，全程協(xié)助105戶住戶辦證，不設(shè)附加條件?！巴恋乜偯娣e75畝，競拍人實(shí)際可開發(fā)約37畝，拍賣價(jià)按剩余空地價(jià)值依法評(píng)估降價(jià)確定，兼顧各方權(quán)益?！比f增光介紹。

2025年7月23日，A、B兩宗土地經(jīng)第二次掛網(wǎng)拍賣，被一家社會(huì)主體以2008萬余元競拍成功，計(jì)劃按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，徹底盤活閑置土地。拍賣成交后，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)馬不停蹄推進(jìn)案款分配，將1400余萬元支付給南昌交通銀行（享有A地塊抵押權(quán)），剩余款項(xiàng)扣除稅費(fèi)后，按債權(quán)比例分配給B地塊其他債權(quán)人，分配方案獲得各方認(rèn)可，順利兌現(xiàn)金融債權(quán)。

土地處置到位后，群眾辦證難題迎刃而解。黎川縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心第一時(shí)間啟動(dòng)辦證工作，簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，明確住戶只需提交買賣合同、稅票（增值稅發(fā)票可容缺）、個(gè)人身份材料及契稅完稅證明，材料齊全可當(dāng)天辦理，3個(gè)工作日內(nèi)可拿證。工作人員通過多種方式通知住戶，確保不漏一戶。

群眾前往不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

采訪中，多名已拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的群眾向記者訴說心聲?！爸耙?yàn)殚_發(fā)商的問題，房產(chǎn)證辦不下來，心里總懸著，生怕房子不是自己的。”家住誠興廣場的孫女士拿著嶄新的證書，臉上滿是笑意，“法院和政府幫我們破解了大難題，拿到證書的那一刻，心里的石頭徹底落地了，這個(gè)春節(jié)能安安心心過年了?！苯刂聊壳?，105戶需辦證住戶中，70余戶已順利拿證，剩余30余戶因外出未歸、欠繳房款等原因尚未申請，登記中心明確辦證無時(shí)效限制，材料齊全即可辦理。

誠興廣場居民孫女士手捧不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

如今，誠興廣場旁的閑置荒地已煥發(fā)新生，施工有序推進(jìn)，不久后將建成熱鬧的農(nóng)貿(mào)市場；居民樓里，一張張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，承載著群眾的“安居夢”，也鐫刻著攻堅(jiān)印記?！霸摪赋晒μ幹?，絕非法院‘單打獨(dú)斗’，核心在于黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了三大效果統(tǒng)一?！敝煊廊硎?，該案既兌現(xiàn)了金融債權(quán)，又解決了群眾辦證難、城市臟亂差問題，做到“案結(jié)事了人和”。

誠興廣場現(xiàn)狀。

近三年來，黎川法院執(zhí)行完畢率達(dá)47.92％，平均辦案用時(shí)僅為39天，執(zhí)行到位率、首次執(zhí)行案件終本率等各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于最優(yōu)值。春歸大地暖，執(zhí)行護(hù)民心，黎川法院執(zhí)行干警堅(jiān)守崗位，梳理案件、對(duì)接群眾?！叭罕姷臐M意，就是我們最大的動(dòng)力?！敝煊廊硎?，下一步將繼續(xù)深化交叉執(zhí)行、完善府院聯(lián)動(dòng)，聚焦群眾急難愁盼，用實(shí)干提升群眾獲得感，讓公平正義的陽光照亮群眾心田。

見習(xí)記者 何雨諾 通訊員 李偲越 陳亮

（照片由黎川法院提供）