詩畫村莊,和美農家,宜居宜業(yè)。
過去,靈川縣潭下鎮(zhèn)山口村大小矛盾糾紛不斷,如今,山口村不僅成為遠近聞名的無訟村,還借助特色民居和秀麗風光成為網紅打卡地。
紛至沓來的游客在這里賞青山綠水、尋紅色記憶、探古跡文化,千年傳統(tǒng)村莊盡展古韻新貌。
“自從靈川縣人民法院潭下人民法庭的鄉(xiāng)村振興司法服務站進駐山口村以來,村里的矛盾糾紛化解在早、化解在小,沒有一起訴訟案件。村居和諧、村民和睦,才能一心一意搞產業(yè),去年全村人均可支配收入超過2.8萬元?!闭f起山口村的“流量密碼”,村民小組長蔣義強的語氣里充滿自豪。

作為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興的示范點,山口村將古村保護與旅游開發(fā)有機融合,依托百年古樹、千年名泉、三元及第、紅色抗戰(zhàn)遺址等豐富文化資源,深入挖掘鄉(xiāng)土文化內涵和人文精神,培育開發(fā)古村歷史文化產業(yè),帶動村民增收致富。
在家門口就能“淘金”,吸引著越來越多的年輕人從城市返回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),昔日的“空心村”變成旅游網紅打卡地,周末高峰期日游客量超2000人次。
田園變公園、村莊變景區(qū)、農房變客房、村民變股東、資源變資產……隨著不斷提升的鄉(xiāng)村“氣質”和“顏值”,新業(yè)態(tài)紛紛涌入山口村,有些村民急于上項目,卻忽視了法律風險。隨著山口村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,游客與游客、游客與村民、村民與村民之間難免會出現(xiàn)一些矛盾糾紛,村民對法律需求不斷增加。

“去年9月,潭下法庭在山口村啟動‘無訟示范村’創(chuàng)建工作,立足農業(yè)農村司法需求和村民訴求,因地制宜設立了鄉(xiāng)村振興司法服務站,探索出了一條鄉(xiāng)村旅游矛盾糾紛化解新路徑,全力護航鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。”靈川縣法院黨組副書記、常務副院長鄭伍科介紹。
為做好源頭防控,潭下法庭法官到鄉(xiāng)村振興司法服務站,以現(xiàn)場普法、巡回辦案、專題講座等多種形式開展常態(tài)化法治宣傳,并提供法律咨詢、合同審查等法律服務,解決群眾遇到的法律問題,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
“老蘇家味館”是山口村一家經營特色菜的飯店,年逾古稀的飯店老板蘇大爺對記者說:“從種田到經營農家樂,我做了一輩子的農民,沒想到在家門口吃上了‘旅游飯’。飯店遇到的都是‘柴米油鹽’之類的糾紛,到鄉(xiāng)村振興司法服務站請村干部和調解員評個理,也就沒事了?!?/p>
潭下法庭推出了“有事找小潭”微信公眾號,村民掃二維碼就可以預約法官,了解相關法律知識和調解、訴訟的工作流程。法官和兼職人民調解員充分發(fā)揮“來自基層、熟悉民情”的優(yōu)勢,履行問題線索“收集員”、矛盾糾紛“調解員”、政策法規(guī)“宣傳員”等職能,一旦發(fā)現(xiàn)村民之間或村民與游客之間的糾紛,及時調解,努力實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不成訟”。

村民小蔣見村里的食用菌產業(yè)發(fā)展勢頭良好,也打算用自己的承包土地和朋友一起合作種植食用菌。
“這塊土地承包經營權流轉應該采取什么方式,是有償轉包、租賃,還是分季流轉、土地入股?”當雙方要簽訂合同時,小蔣心里卻沒底,他來到鄉(xiāng)村振興司法服務站請法官幫忙把關。
法官一一為小蔣解釋轉包、租賃、流轉、入股的區(qū)別,指導他完善了土地承包合同的相關條款,還就可能面臨的法律風險進行了提示,小蔣心里頓時踏實了。
當前,土地承包和流轉已成為山口村產業(yè)發(fā)展新趨勢,為了防止村民在土地承包和流轉中因流程不規(guī)范等問題導致經濟糾紛,法官梳理總結了近年來審理的鄉(xiāng)村土地承包合同糾紛、侵害集體經濟組織成員權益糾紛、承包地征收補償費分配糾紛等典型案例,就防止土地承包經營權流轉無效、流轉不規(guī)范、程序違法違規(guī)等支招防范,指導農村土地有序流轉,促進土地資源的優(yōu)化配置,保障村民合法權益。

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,需要加強鄉(xiāng)村治理,提升村民自治水平。潭下法庭積極參與鄉(xiāng)村多元共治,充分發(fā)揮人民法院司法職能,協(xié)助村委會修訂完善村規(guī)民約、紅白理事會章程制度,引導群眾破陳規(guī)、除陋習、樹新風,用法治文化引領鄉(xiāng)村文明風尚。
山口村村民小組長蔣義強談到村里的巨大變化十分感慨,前兩年,政府工作人員到山口村開展“三清三拆”工作,整治村容村貌,卻不知道找誰來牽頭組織。村民各自想法不一樣,人心不齊,你一句我一句,工作常常無從下手。之后,在潭下鎮(zhèn)黨委政府的組織下,山口村召開了3次村民代表大會,選舉成立了村民理事會。潭下法庭在村里設立司法服務站,專門幫助村民解決建設新農村過程中遇到的法律問題,和村民理事會一起商議制定了村規(guī)民約。村民逐漸心往一處想勁往一處使了,自覺出工出力提升村容村貌,千年古村變網紅打卡地。全村發(fā)展蔬菜、葡萄、柑橘種植產業(yè)580余畝,通過合作的方式發(fā)展食用菌產業(yè),村民不用出村就能就業(yè)。
鄉(xiāng)村振興司法服務站采取“百姓說事、干部說理、法官說法”的工作機制,聯(lián)合當?shù)攸h委政府,組建由法律專業(yè)基礎較好、有調解技能的人員組成司法服務人才庫,在節(jié)假日和重大活動期間開展矛盾糾紛排查化解,定期組織召開司法服務聯(lián)席會議,及時會商解決村莊發(fā)展難題。司法服務站成立以來,山口村沒有發(fā)生一起因矛盾糾紛引發(fā)的訴訟案件或上訪案件。
“不論是解決糾紛,還是法律咨詢,村民都可以到司法服務站聊一聊。只有了解到群眾的真實訴求,我們才能把實事辦到大家心坎上?!碧断路ㄍネラL李國勝如是說。(靈川縣人民法院 蘇燕 周妮)
編輯:高弼浡