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解常晴:五個領域闡述貿仲不斷進行規(guī)則和實踐的創(chuàng)新與完善

2024-12-30 10:00:00 來源:法治日報-法治網 -標準+

2024年9月26日,第十二屆中國仲裁周期間最高規(guī)格的盛會--2024中國仲裁高峰論壇暨中國-中東北非仲裁高峰論壇在北京成功舉辦。本次論壇由中國國際經濟貿易仲裁委員會(CIETAC,簡稱“貿仲”)與聯(lián)合國國際貿易法委員會(UNCITRAL,簡稱“聯(lián)合國貿法會”)、國際商事仲裁機構聯(lián)合會(IFCAI)、中華全國律師協(xié)會(ACLA)共同主辦。

本屆論壇的主題為“跨越時代的國際仲裁”,來自17個國家和地區(qū)的30余名仲裁法律界、公司實務界、學術界中外專家圍繞“融合時代:共筑全球仲裁同心圓”“變革時代:聚焦國際仲裁新發(fā)展”“數(shù)字時代:擁抱萬物智聯(lián)新趨勢”三個議題發(fā)表主題演講,直面新一輪科技革命和產業(yè)變革,積極探索國際仲裁未來發(fā)展方向,共商新時代國際仲裁友好合作新路徑。來自國內外主要仲裁機構的代表、法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士500余人現(xiàn)場參會,來自105個國家和地區(qū)超過503萬人次在線關注或收看。

在“融合時代:共筑全球仲裁同心圓”第一個議題中,研討嘉賓圍繞共同推動區(qū)域仲裁法治建設、促進爭議解決合作等問題進行了深入交流,并就加強機構間合作與協(xié)調、通過規(guī)則和制度創(chuàng)新消除隔閡、提升國際仲裁透明度達成了廣泛共識,倡議全球攜手共同應對國際仲裁所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

以下內容是貿仲仲裁院副院長解常晴在“融合時代:共筑全球仲裁同心圓”議題環(huán)節(jié)發(fā)表演講內容節(jié)選:

這是一個最好的時代,也是一個最壞的時代:國際形勢動蕩、經濟全球化遭遇逆流、科技進步、產業(yè)變革、新興經濟體再次崛起、區(qū)域化合作展現(xiàn)新機方興未艾。這些時代變革也使國際仲裁悄然發(fā)生著變化:一方面,“一帶一路”、《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RECP)、金磚國家等多雙邊和區(qū)域化合作產生了旺盛的跨境仲裁需求,“區(qū)域化爭議”和多雙邊協(xié)定下爭議正在整合、歸攏傳統(tǒng)跨境爭議的業(yè)務格局。另一方面,越來越多涌現(xiàn)的多元背景的市場主體加劇了國際仲裁中語言、文化和法律實踐的沖突。以今天論壇聚焦的中國、中東北非地區(qū)為例,這些國家都擁有悠久燦爛的文明,不僅語言、文化傳統(tǒng)有巨大差異,而且所屬法域包括了大陸法系、普通法系、伊斯蘭法系,還有我們的中國法治體系。因此,如何應對機遇與挑戰(zhàn),適應多元市場主體的需求,是國際仲裁界共同面對的機遇和挑戰(zhàn)。我們認為,國際商事仲裁的初衷和其核心生命力本就在于為不同法域、地域的當事人提供趨同的規(guī)則、融合的操作,公平、高效、便利地化解糾紛,因此,最好的和唯一的答案應該是求同存異,共同尋求國際仲裁的融合發(fā)展。

作為中國成立最早的涉外仲裁機構,近70年來,貿仲始終立足國情,接軌世界,重視多元市場主體對包容、便利和國際化的中國仲裁服務的需求,不斷進行規(guī)則和實踐的創(chuàng)新與完善,基金拓展與國際仲裁界的交流與合作,努力做到包容并蓄、融合發(fā)展。下面就和各位分享幾點思考:

第一,保持仲裁規(guī)則的國際趨同性。

貿仲從1956年設立以來,先后實施了10部《仲裁規(guī)則》,始終與國際仲裁的最新發(fā)展同步,保持著貿仲規(guī)則的國際趨同和先進性。今年,貿仲第10版《仲裁規(guī)則》實施,修訂和增補30余項內容,在結合貿仲實踐經驗的基礎上,吸收了多份合同仲裁、合并仲裁、追加當事人、早期駁回、第三方資助等等國際仲裁的最新發(fā)展成果。除中英文版本外,我們近期將推出七個其他語種的正式版本,為全球當事人適用提供便利。

第二,重視國際化仲裁員隊伍的建設。

貿仲為保障仲裁高質高效,貿仲堅持以仲裁員名冊為基礎,現(xiàn)有在冊仲裁員1881人,其中外籍及港澳臺地區(qū)仲裁員591人,來自144個國家和地區(qū),實現(xiàn)了仲裁員隊伍的全球化布局。同時,作為名冊制的補充,貿仲《仲裁規(guī)則》還特別約定當事人可以約定在名冊外選定仲裁員。2022年,貿仲全球仲裁員倡議,呼吁貿仲全球仲裁員秉持共同的信念和追求,凝聚團結合作共識,堅守公平正義信念,推動仲裁創(chuàng)新發(fā)展,探索多元化爭議解決最佳實踐。推動共建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享。

第三,支持和鼓勵當事人就差異先行達成合意。

中國同樣是傳統(tǒng)獨特和深厚的國家,這就意味著有中國仲裁當事人參加的國際仲裁都會發(fā)生語言、文化和法律傳統(tǒng)上巨大的沖突。因此,貿仲在規(guī)則和實踐中都會鼓勵當事人利用好意識自治原則,在必要時就仲裁關鍵事項作出特殊的約定,從而使他們在爭議發(fā)生前就能通過談判就他們之間差異和沖突自行達成利益平衡的和議。貿仲規(guī)則特別提示性地規(guī)定,“當事人約定將爭議提交仲裁委員會仲裁,但對其仲裁規(guī)則的有關內容進行變更或約定適用其他仲裁規(guī)則的,從其約定”。在仲裁語言、仲裁地、仲裁庭的組織方式上,規(guī)則也多次強調“當事人有約定的,從其約定”。

從貿仲近年來所受案件可以看出,越來越多的跨境合同,雙方當事人通過增加特殊的約定,成功地達成提交貿仲解決糾紛的合意。以2023年為例,貿仲受理的645件涉外案件中,93件約定適用英語或中英雙語;136名外籍仲裁員由外方指定或由貿仲根據雙方當事人的共同約定而指定,有22件案子中,當事人約定在仲裁員名冊外指定仲裁員,當事人約定適用的法律有10多種,包括中國香港、英國、新加坡、巴基斯坦法、蒙古法、俄羅斯法、文萊法、伊拉克法,還有的合同中約定適用IBA證據取證規(guī)則和由貿仲按照《聯(lián)合國貿法會仲裁規(guī)則》提供管理等等。

第四,提倡融合的審理方式。

中國是受大陸法影響更多的國家,仲裁員在程序控制中發(fā)揮著主導的作用,證據披露、交叉盤問在傳統(tǒng)的國內案件中鮮有出現(xiàn)。貿仲仲裁形成了高效的特點,數(shù)據顯示,從仲裁通知的發(fā)出到結案,國內案件平均6.6個月,涉外案件8.4個月,同時作為國際仲裁服務的提供者,貿仲始終關切境外當事人基于不同的法律傳統(tǒng),需要對公正實現(xiàn)路徑的不同詮釋和展現(xiàn)。因此,根據貿仲《仲裁規(guī)則》的規(guī)定,仲裁庭既可以采取糾問式,也可以按照對抗式審理案件,實踐中更多情況下呈現(xiàn)仲裁庭根據案件的實際情況,靈活采用融合式的審理方式。

貿仲還頒布了仲裁員案件審理方式的指引,引導和倡導仲裁庭靈活應用國際上常用的程序令,問題清單,時間表,庭前會議,審理范圍書等等方式審理案件,提升仲裁審理的質效。

貿仲還在參考中國民事訴訟中的有關證據原則和IBA《仲裁取證規(guī)則》的基礎上,創(chuàng)新發(fā)布了《貿仲證據指引》(以下簡稱《證據指引》),例如:第7條規(guī)定了一方當事人可請求仲裁庭指令對方當事人出示某一特定書證或某一類范圍有限且具體的書證,以及仲裁庭駁回書證出示請求的理由。根據第17條的規(guī)定:“原則上,證人和專家應出席庭審,并接受安排其出庭的一方當事人的“詢問”和對方當事人的“盤問”。質詢程序由仲裁庭主持,仲裁庭可對詢問或盤問的時間加以限制。仲裁庭可限制當事人提出某個問題,或告知證人、專家對某個問題無需作出答復。仲裁庭可隨時向證人、專家提問等等。為此,這樣一部體現(xiàn)中外融合,體現(xiàn)著效率與公正有機統(tǒng)一的這樣一部證據規(guī)則,更多的在貿仲仲裁實踐中得到應用。新版仲裁規(guī)則明確規(guī)定“仲裁庭可自行決定全部或部分適用《證據指引》”。

此外,仲裁與調解相結合是貿仲的創(chuàng)舉和長期保持的程序特色。2023年的數(shù)據顯示,貿仲因和解撤案或依和解協(xié)議作出裁決的案件高達1400多件,約占結案總量的30%。而且我們也欣喜注意到,這個在國際上飽受爭議的東方智慧,現(xiàn)在越來越得到了國際仲裁界的認可和吸納,給我們的啟示就是國際仲裁界的融合發(fā)展絕對不是簡單的復制國際標準,堅持各自仲裁中的真正具有價值的經驗做法,并使之發(fā)言光大,終將是推動國際仲裁創(chuàng)新發(fā)展的新動能。

第五,探索新技術的共享共通。

貿仲不斷加快新技術的應用和更新。在線立案、視頻庭審、電子送達、電子文件交換平臺、速錄等等,都已經在貿仲的實踐中得到了全面的應用。2023年,貿仲網上立案1804件,占總立案量超三分之一,網上開庭1631次,占總量近三分之一,為來自全球35個國家和地區(qū)的當事人提供視頻庭審便利。貿仲2024版《仲裁規(guī)則》明確規(guī)定仲裁文書可優(yōu)先采用電子送達、網上視頻開庭、裁決書電子文本、電子送達等內容,切實回應了數(shù)字時代的要求。

隨著數(shù)字化、智能化技術應用于國際仲裁的價值被不斷的開發(fā)出來,我們相信,未來全球仲裁資源共享的目標實現(xiàn)將不會再拘于語言、時空和費用的阻礙,這必將推動一場全球范圍仲裁市場的深度連通和變革。

最后一點是推進國際仲裁的深度合作,剛才王承杰秘書長就最近一段時間內相關工作做了總結,我就不再重復。我倒是想請大家回顧一段非常打動到我的一個歷史。上個世紀70年代,貿仲與美國仲裁協(xié)會共同創(chuàng)立了“聯(lián)合調解”的程序,并且有歷史的記錄。1977年,貿仲和美國仲裁協(xié)會就通過各自指派數(shù)量相當?shù)闹俨脝T擔任調解員,首次成功地聯(lián)合調解了中國紡織品大企業(yè)和美國很著名的棉花合作社,在一個棉花遲裝費爭議的案件,那個案件金額高達240萬美元,通過聯(lián)合調解得到了一個圓滿的解決,可以算是國際仲裁合作史上的一個創(chuàng)舉,也使我們看到了我們的前輩在50多年前,就在努力為推動國際仲裁界的合作而不懈地努力。

這張照片是我們貿仲歷史的照片墻上的其中一張,其中是剛剛故去的貿仲前主任,也是最高人民法院的前院長任建新同志在主持的一個開庭,我在沒有任何證據的情況下,我執(zhí)著地認為這個就是中美雙方當事人之間的一個調解,為什么呢?跡象很清晰,中方和左右兩方當事人,手上都有燃燒著的香煙,這是一個非常珍貴的歷史瞬間。

今天,放眼全球,貿仲在與全球80多家法律仲裁機構簽署合作協(xié)議的基礎上,又牽頭形成多項合作協(xié)議,合作機制,并且在機制下不斷開展務實的活動,努力為中外仲裁界、律師界、企業(yè)界、學術界開創(chuàng)合作交流,研討培訓的平臺。今天中東北非仲裁高峰論壇,無疑是共同開辟區(qū)域合作新路徑的又一個最好的例證。

國際仲裁的持續(xù)進步離不開融合發(fā)展的力量。未來,貿仲愿意繼續(xù)與國際仲裁界一道,互學互鑒、取長補短,努力縮小不同法域、不同的地域在思維、意識和操作上的差異,加快國際仲裁法律文明的交融共進,探索更加適合多元化當事人需要的國際仲裁新實踐。

編輯:武卓立