楊琴，女，現(xiàn)任國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局稽查局二級(jí)調(diào)研員。三十載稅月征程中，她始終恪守“依法行政、執(zhí)法為民”的初心，以鐵肩擔(dān)當(dāng)捍衛(wèi)稅法尊嚴(yán)，以柔情智慧傳遞法治溫度，在平凡崗位上成為依法行政的標(biāo)兵、法治宣傳的精兵和稽查戰(zhàn)線的尖兵。

勇立潮頭，以規(guī)范執(zhí)法筑牢法治根基

依法治稅是稅收工作的生命線。楊琴將法治精神深植于心、外化于行。在政策法規(guī)與稽查執(zhí)法領(lǐng)域精耕細(xì)作，致力于筑牢稅收法治的堅(jiān)實(shí)堤壩。

在政策法規(guī)處任職期間，她創(chuàng)新構(gòu)建“項(xiàng)目＋措施＋成效”依法行政考核體系，以績(jī)效為“指揮棒”引領(lǐng)全省稅務(wù)系統(tǒng)提升依法治稅水平，助力貴州稅務(wù)連續(xù)八年獲得省直機(jī)關(guān)依法行政考核一等獎(jiǎng)。她參與編寫的《貴州省稅務(wù)局行政執(zhí)法規(guī)范指引》，為稅收保全、行政處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供清晰范本，有效推動(dòng)基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在深化稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革中，她提出“多維度公示曬權(quán)、多方式記錄控權(quán)、多層級(jí)審核制權(quán)”，相關(guān)案例獲評(píng)省委深化改革優(yōu)秀案例。此外，她年均審核政策文件200余件，嚴(yán)把合法合規(guī)關(guān)口，從源頭上守護(hù)稅收公平。她推動(dòng)出臺(tái)全省稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮稅收職能助推脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興等六個(gè)實(shí)施意見，參與撰寫的《促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收政策研究》獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)科研成果三等獎(jiǎng)。

圖為楊琴工作照。

鐵腕護(hù)稅，以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)捍衛(wèi)國(guó)家利益

稅務(wù)稽查是打擊涉稅違法、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的利劍。楊琴以“釘釘子”精神攻堅(jiān)大案要案，在查處重大涉稅案件中展現(xiàn)出稽查尖兵的過(guò)硬擔(dān)當(dāng)。

2023年，在成品油專項(xiàng)整治中，面對(duì)多家涉案加油站的復(fù)雜案情，她創(chuàng)新推行“省局統(tǒng)籌、市局主戰(zhàn)、外調(diào)協(xié)同”的聯(lián)動(dòng)模式，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)奔赴14省市，調(diào)取400多萬(wàn)條數(shù)據(jù)，最終查實(shí)隱匿收入12.05億元，追繳稅款3.11億元。她總結(jié)的“統(tǒng)一檢查方法、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一進(jìn)戶檢查、統(tǒng)一外調(diào)取證、統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)”的“五統(tǒng)一”工作法，為全國(guó)同類型稅務(wù)檢查提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2025年，在打擊虛開騙稅“聯(lián)合利劍2025”專項(xiàng)行動(dòng)中，她推動(dòng)建立警稅協(xié)作新模式，聚焦農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，查處涉嫌虛開發(fā)票企業(yè)472戶，涉及金額53.05億元；查處涉嫌騙稅企業(yè)20戶，追回退稅款5465.09萬(wàn)元；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵辦案件51起，移送公安機(jī)關(guān)案件72起。

三年來(lái)，她參與和指導(dǎo)辦理涉稅違法案件35起，挽回稅收損失22.6億元，牽頭撰寫的《白酒行業(yè)稅務(wù)檢查指引》被國(guó)家稅務(wù)總局推廣全國(guó)使用，報(bào)送的《產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)存在四方面涉稅風(fēng)險(xiǎn)亟需關(guān)注》獲總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。她積極推行“說(shuō)理式執(zhí)法”與“幫扶式自查”，在保持執(zhí)法力度的同時(shí)彰顯法治溫度，引導(dǎo)企業(yè)化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

潤(rùn)物無(wú)聲，以宣傳增進(jìn)納稅共識(shí)

楊琴堅(jiān)信，稅收法治要從“紙面”走向“生活”。她創(chuàng)新普法方式，讓稅法宣傳更接地氣、更有實(shí)效。她深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、軍營(yíng)開展“沉浸式”普法。為學(xué)生講解稅收與公共服務(wù)的關(guān)系，向居民闡釋“取之于民、用之于民”的稅收本質(zhì)，為企業(yè)剖析典型案例警示風(fēng)險(xiǎn)，為軍人解讀退役就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

她積極推動(dòng)“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，助力全省稅務(wù)系統(tǒng)打造國(guó)家級(jí)法治基地2個(gè)、省級(jí)法治基地23個(gè)。同時(shí)，她還注重發(fā)揮典型案例的警示作用，三年來(lái)主導(dǎo)曝光典型案例36個(gè)，其中10例被國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)“曝光一起，震懾一片”的社會(huì)效果。

三十載春秋如歌，楊琴以“激濁揚(yáng)清”的擔(dān)當(dāng)守護(hù)稅收公平，以“琴心劍膽”的品格詮釋法治真諦。她將法律的剛性與執(zhí)法的溫度相融，使每一次執(zhí)法成為公平正義的注腳，讓每一次宣傳化為法治信仰的種子，在平凡的崗位上不斷書寫著不平凡的稅收法治新篇章。