全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于10月25日上午對(duì)海商法修訂草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于10月25日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)修訂草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、司法部、交通運(yùn)輸部和最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、修訂草案三次審議稿第一百零六條第二項(xiàng)規(guī)定，海上旅客運(yùn)輸合同中的實(shí)際承運(yùn)人是指接受承運(yùn)人委托，從事旅客及其行李全部運(yùn)輸或者部分運(yùn)輸?shù)娜?，包括接受轉(zhuǎn)委托從事此項(xiàng)運(yùn)輸?shù)钠渌恕Ｓ械某Ｎ瘑T提出，“轉(zhuǎn)委托”是相對(duì)于承運(yùn)人而言的，建議對(duì)相關(guān)表述作出修改。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，將該項(xiàng)規(guī)定修改為：“實(shí)際承運(yùn)人，是指接受承運(yùn)人委托或者轉(zhuǎn)委托，從事旅客及其行李全部運(yùn)輸或者部分運(yùn)輸?shù)娜恕！?/p>

二、有的常委委員提出，為提升我國(guó)海運(yùn)的國(guó)際化水平，推動(dòng)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有必要增加國(guó)家支持開(kāi)展國(guó)際海運(yùn)合作的相關(guān)規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在第三百零八條增加一款規(guī)定：“國(guó)家支持開(kāi)展國(guó)際海運(yùn)事務(wù)合作，推動(dòng)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

三、修訂草案三次審議稿第三百零八條規(guī)定，任何國(guó)家或者地區(qū)在海上運(yùn)輸和船舶建造相關(guān)領(lǐng)域?qū)χ腥A人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。有的常委委員提出，為增強(qiáng)反制措施的靈活性，建議將本條中的“該國(guó)家或者該地區(qū)”修改為“有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，對(duì)本條作相應(yīng)修改。

在審議過(guò)程中，有些常委會(huì)組成人員還就加強(qiáng)本法的宣傳解讀、抓緊制定修改有關(guān)配套規(guī)定等提出了一些很好的意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)建議有關(guān)方面認(rèn)真研究常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，做好相關(guān)工作，切實(shí)保障修訂后的海商法貫徹實(shí)施。

經(jīng)與有關(guān)方面研究，建議將修訂后的海商法的施行時(shí)間確定為2026年5月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2025年10月27日