全國人民代表大會常務(wù)委員會：

常委會第十七次會議對環(huán)境保護(hù)稅法修正草案進(jìn)行了初次審議。會后，法制工作委員會將修正草案印發(fā)各?。▍^(qū)、市）人大、中央有關(guān)部門、部分基層立法聯(lián)系點、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等征求意見；在中國人大網(wǎng)全文公布修正草案，征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、法制工作委員會到北京、黑龍江調(diào)研，聽取地方意見；并就修正草案的有關(guān)問題同有關(guān)方面交換意見，共同研究。憲法和法律委員會于9月28日召開會議，根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，對修正草案進(jìn)行了審議。預(yù)算工作委員會、司法部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。10月15日，憲法和法律委員會召開會議，再次進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會認(rèn)為，為貫徹落實黨中央關(guān)于加快把揮發(fā)性有機(jī)物納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作，對環(huán)境保護(hù)稅法作出修改是必要的，修正草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟。同時，提出以下主要修改意見：

一、一些常委委員和地方、企業(yè)建議，在草案中對合理設(shè)定征稅范圍、計稅方法，加快試點工作等提出要求，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物征稅試點順利進(jìn)行。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物的特點，合理設(shè)定征稅范圍，完善監(jiān)測技術(shù)和排放量計算方法，加強(qiáng)工作協(xié)同，加快推進(jìn)試點工作。

二、有的常委委員建議，根據(jù)立法法的規(guī)定，進(jìn)一步明確國務(wù)院在五年試點期限內(nèi)提出修改法律的建議。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見。

憲法和法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》的決定（草案），建議提請本次常委會會議審議通過。

修改決定草案和以上報告是否妥當(dāng)，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2025年10月24日