全國人民代表大會常務委員會：

本次常委會會議于10月25日上午對城市居民委員會組織法修訂草案二次審議稿進行了分組審議。普遍認為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于10月25日晚召開會議，逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見，對修訂草案進行統(tǒng)一審議。社會建設(shè)委員會、中央社會工作部有關(guān)負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，修訂草案是可行的，同時，提出以下修改意見：

一、修訂草案二次審議稿第十條對居民委員會的職責作了具體規(guī)定。有些常委會組成人員建議增加關(guān)心關(guān)愛“殘疾人”。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見。

二、有些常委委員提出，一些地方的居民小組在居民自治工作中發(fā)揮著重要作用，建議進一步充實居民小組有關(guān)規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“居民小組在居民委員會的組織下開展活動?！?/p>

三、修訂草案二次審議稿第十三條中規(guī)定，居民代表由居民小組一般按每二十戶至五十戶推選一人產(chǎn)生。有的常委會組成人員提出，實踐中有的社區(qū)規(guī)模較大，即使按每五十戶推選居民代表，居民代表人數(shù)仍比較多，組織召開會議存在一定困難，以作靈活規(guī)定為宜。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：居民代表“也可以根據(jù)實際需要在適當范圍內(nèi)推選產(chǎn)生”。

四、修訂草案二次審議稿第四十三條中對地方人民政府委托居民委員會協(xié)助開展工作的事項作了規(guī)定。有些常委委員建議，根據(jù)黨中央有關(guān)精神，明確為基層減負的相關(guān)內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：地方各級人民政府“應當建立健全整治形式主義為基層減負長效機制”。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的城市居民委員會組織法的施行時間確定為2026年1月1日。

此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對修訂草案二次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。

修訂草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2025年10月27日