□ 封關(guān)運(yùn)作啟動(dòng)年 政法護(hù)航自貿(mào)港

□ 本報(bào)采訪組

“拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，心里的石頭終于落地了?！?0月14日，來(lái)自山東的張先生向《法治日?qǐng)?bào)》記者道出了海南省海口市龍華區(qū)中平廣場(chǎng)小區(qū)業(yè)主共同的心聲。

此前，由于中平廣場(chǎng)長(zhǎng)期處于無(wú)人管理狀態(tài)，加上一棟“半拉子”建筑的存在，小區(qū)整體環(huán)境受到影響。在政府和法院的協(xié)同推動(dòng)下，相關(guān)資產(chǎn)已由其他開發(fā)商接手并繼續(xù)建設(shè)，破解了困擾業(yè)主多年的辦證難題，達(dá)到優(yōu)化資源配置、化解復(fù)雜社會(huì)矛盾的多重積極作用。

“這是全省法院筑牢自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作司法屏障的生動(dòng)實(shí)踐?！?0月15日，海南省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)戴軍接受記者采訪時(shí)說(shuō)，建設(shè)海南自貿(mào)港，法治是基礎(chǔ)性、保障性工程。海南法院聚焦自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”，聚焦“公正與效率”主題，抓牢提質(zhì)增效主線，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，以高質(zhì)量司法服務(wù)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

多維度創(chuàng)新解破產(chǎn)難題

中平廣場(chǎng)的問(wèn)題由來(lái)已久。海口市中級(jí)人民法院?？谄飘a(chǎn)法庭副庭長(zhǎng)文國(guó)瓊介紹，2002年9月，海南中平房地產(chǎn)公司及其全資子公司共同報(bào)建中平廣場(chǎng)項(xiàng)目，原規(guī)劃建設(shè)四棟建筑，但因資金鏈斷裂陷入經(jīng)營(yíng)困境，而被債權(quán)人申請(qǐng)公司破產(chǎn)。

“海口中院受理中平公司破產(chǎn)清算一案后，法院指導(dǎo)管理人開展全面調(diào)查。”文國(guó)瓊說(shuō)，實(shí)地走訪物業(yè)和業(yè)主，向職能部門調(diào)取項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建等相關(guān)資料，厘清項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題。聽取利害關(guān)系人意見(jiàn)，梳理土地使用權(quán)屬的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行界定和全面清查。

為此，?？谥性憾啻谓M織召開“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議，與各職能部門共商解決方案。經(jīng)充分協(xié)商，形成分類處置方案，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)有效盤活。同時(shí)，以保障債權(quán)人和購(gòu)房人合法權(quán)益為核心，協(xié)同推動(dòng)“不能辦證”的歷史遺留問(wèn)題，積極開展市場(chǎng)主體退出與閑置資產(chǎn)盤活工作。今年9月，管理人提請(qǐng)法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，破產(chǎn)案件順利審結(jié)的同時(shí)，亦破解了困擾業(yè)主多年的辦證難題，達(dá)到優(yōu)化資源配置、化解復(fù)雜社會(huì)矛盾的積極作用。

“辦理破產(chǎn)是營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)的主要指標(biāo)之一，對(duì)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境具有重要影響?！焙？谥性汉？谄飘a(chǎn)法庭庭長(zhǎng)蘇銘說(shuō)，近年來(lái)，?？谥性合到y(tǒng)推進(jìn)審判機(jī)制、府院聯(lián)動(dòng)與職能延伸等多維度創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的“?？诮?jīng)驗(yàn)”。

?？谥性焊痹洪L(zhǎng)林達(dá)說(shuō)，近年來(lái)，海口破產(chǎn)法庭構(gòu)建的“中小微企業(yè)高效挽救和快速退出機(jī)制”，將債權(quán)申報(bào)期限從3個(gè)月大幅壓縮至30日，裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃期限由30日縮短為10日。在全省率先設(shè)立出資人權(quán)益保留、擔(dān)保債務(wù)協(xié)同化解、默示同意等重整專門規(guī)則。在全省首創(chuàng)“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”工作模式，通過(guò)審判、執(zhí)行、破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，推動(dòng)破產(chǎn)案件與執(zhí)行案件、衍生訴訟一攬子和解。

此外，深化“執(zhí)破融合”機(jī)制改革，深入推進(jìn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序有機(jī)融合，出臺(tái)《關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡(jiǎn)化審理的工作指引（試行）》，系統(tǒng)完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制，優(yōu)化案件繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)強(qiáng)化立案前端引導(dǎo)、審執(zhí)中端協(xié)同與破產(chǎn)末端有序承接，實(shí)現(xiàn)“立、審、執(zhí)、破”全流程無(wú)縫銜接，有效打通市場(chǎng)主體退出瓶頸。

一家家企業(yè)“病愈”的背后，離不開海南法院立足破產(chǎn)審判職能作用，推動(dòng)破產(chǎn)審判專業(yè)化、規(guī)范化、智能化，助推困境企業(yè)涅槃重生的“妙手回春”。

多機(jī)制運(yùn)行促知產(chǎn)保護(hù)

法國(guó)人頭馬品牌干邑白蘭地是世界三大干邑品牌之一，依據(jù)《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》及其議定書，境外某公司注冊(cè)的第G912806號(hào)以及第G1317531號(hào)立體商標(biāo)在我國(guó)享有領(lǐng)土延伸保護(hù)。

2023年起，原告境外某公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)被告山東某酒業(yè)公司、張某大量生產(chǎn)并在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售瓶型外觀與上述立體商標(biāo)近似的白蘭地，認(rèn)為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，故訴至海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，要求停止侵權(quán)并賠償損失人民幣500萬(wàn)元。

海南自貿(mào)港知產(chǎn)法院根據(jù)案件查明的事實(shí)、已采取的保全措施及雙方調(diào)解意愿，不斷釋法說(shuō)理，經(jīng)多輪磋商，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解。據(jù)悉，這是該院近日順利調(diào)解的全省首例涉外立體商標(biāo)侵權(quán)案。

“我們不斷完善以技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)、提供技術(shù)咨詢?yōu)橹?，司法鑒定人、專家陪審員、專家輔助人等為輔的多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，不斷提高技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)效?！焙Ｄ献杂少Q(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長(zhǎng)劉冠兵說(shuō)，他們還持續(xù)加強(qiáng)域外法查明領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合作，建立法院與高等院校、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)域外法律資源、圖書文獻(xiàn)、精品案例等數(shù)據(jù)共享舉措，進(jìn)一步提升涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判能力。

“在海南自貿(mào)港建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的進(jìn)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用在國(guó)際自由貿(mào)易中的重要性愈發(fā)凸顯，正深刻影響著自貿(mào)港建設(shè)的質(zhì)量與成效?！笔「咴狐h組成員、副院長(zhǎng)夏君麗說(shuō)，為進(jìn)一步服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)，海南法院建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)司法服務(wù)保障工作機(jī)制，積極主動(dòng)為醫(yī)療新科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)基地、深海航天等重大功能平臺(tái)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障。

此外，海南法院將崖州灣分子檢測(cè)中心納入海南法院對(duì)外委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備案名錄，該中心成為海南省第一家具備植物新品種DNA分子標(biāo)記快速檢測(cè)技術(shù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，助力解決涉植物新品種案件舉證難、審理周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

正是有了司法護(hù)航，海南打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，為智慧之火“加油”，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，為海南自貿(mào)港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激活發(fā)展動(dòng)能提供了有力支撐。

“一站式”服務(wù)助涉外審判

近日，海南自由貿(mào)易港第一國(guó)際商事法庭發(fā)揮國(guó)際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制優(yōu)勢(shì)，利用海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事糾紛解決中心的“在線視頻調(diào)解系統(tǒng)”，成功調(diào)處一起涉外糾紛案件。

原來(lái)，香港居民王某與某銀行發(fā)生金融借款糾紛。依托海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事糾紛解決中心，王某與對(duì)方快速達(dá)成和解?！案兄x法庭，立案2天就幫我解決了大問(wèn)題。”王某感謝道。

為主動(dòng)適應(yīng)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的營(yíng)商工作要求，海南自由貿(mào)易港第一國(guó)際商事法庭依托優(yōu)質(zhì)平臺(tái)、便捷流程、專業(yè)團(tuán)隊(duì)，著力構(gòu)建起“一站式”涉外訴訟服務(wù)機(jī)制，破解涉外訴訟服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)訴訟服務(wù)普惠化、便捷化。

涉外審判作為衡量司法服務(wù)保障能力和水平的重要標(biāo)尺，是展現(xiàn)自貿(mào)港法院國(guó)際形象和司法口碑的重要窗口。

海南自由貿(mào)易港第二國(guó)際商事法庭設(shè)有三亞崖州灣科技城派出審判庭，通過(guò)巡回審判全方位服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。法庭通過(guò)“涉外訴訟就近服務(wù)、開展涉外法治宣教、搭建多元解紛平臺(tái)”等巡回審判方式，采用線上、線下相結(jié)合的方式開展訴調(diào)對(duì)接并化解涉企矛盾、勞資糾紛逾20宗。

今年1月，經(jīng)?？诤Ｊ路ㄔ盒麄魍平椋蛔诖拔锪瞎?yīng)合同的當(dāng)事人自愿選擇適用海南自貿(mào)港臨時(shí)仲裁解決糾紛。該案仲裁過(guò)程中，法院根據(jù)申請(qǐng)實(shí)施了財(cái)產(chǎn)保全；仲裁裁決生效后，該臨時(shí)仲裁裁決又在海事法院順利執(zhí)行完畢。此案的辦理標(biāo)志著海南自貿(mào)港首例臨時(shí)仲裁程序中的財(cái)產(chǎn)保全措施和臨時(shí)仲裁強(qiáng)制執(zhí)行成功落地。

“近年來(lái)，全省法院系統(tǒng)主動(dòng)融入海南自由貿(mào)易港建設(shè)大局，緊扣涉外、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)等方面工作，深化審判機(jī)制改革，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，提供及時(shí)和豐富的政策供給，不斷形成和提升專業(yè)化審判的品牌和影響力，持續(xù)優(yōu)化一流自貿(mào)港法治化環(huán)境，司法賦能自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作‘一號(hào)工程’?！焙Ｄ鲜「咴狐h組副書記、副院長(zhǎng)陳文平說(shuō)。

（本報(bào)記者：張國(guó)慶 邢東偉 宋勝男張守坤 翟小功 劉子陽(yáng)）

立柱：自貿(mào)港的“法治引擎”