馮陽陽

摘要：本文圍繞“我為普法來建言”主題，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與習(xí)近平法治思想的基礎(chǔ)上，針對“九五”普法規(guī)劃期間如何提升法治宣傳教育的針對性與實效性展開探討。通過研究當(dāng)前普法工作存在的問題，從精準(zhǔn)定位受眾、創(chuàng)新宣傳形式、強(qiáng)化多方協(xié)同等方面提出創(chuàng)新性、針對性等的舉措，旨在推動法治觀念深入人心，為全面依法治國和中國式現(xiàn)代化建設(shè)筑牢堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“九五”普法；法治宣傳；實效性；針對性；習(xí)近平法治思想

一、引言

在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化與全面依法治國的偉大征程中，法治的力量愈發(fā)凸顯。全民守法作為依法治國的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，離不開卓有成效的法治宣傳教育。從“一五”普法到“八五”普法，我國的法治宣傳教育工作歷經(jīng)多年探索，取得了顯著成就，民眾的法治意識逐步提升，法治氛圍日益濃厚。然而，隨著時代的飛速發(fā)展，社會環(huán)境日益復(fù)雜多元，對普法工作也提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和全新的要求?！鞍宋濉逼辗磳⑹展?，站在新的歷史起點(diǎn)，展望“九五”普法規(guī)劃，如何改進(jìn)法治宣傳教育，增強(qiáng)其針對性與實效性，成為深入思考和探索的重要課題。

二、對當(dāng)前法治教育存在的問題剖析

 （一）受眾定位不夠精準(zhǔn)

過往的法治宣傳教育工作，往往采用“大水漫灌”式的方式，缺乏對不同群體細(xì)致的區(qū)分與針對性分析。不同年齡、職業(yè)、文化程度的人群，對法律知識的需求和接受能力存在巨大差異。例如，青少年群體好奇心強(qiáng)，但注意力易分散，抽象的法律條文對他們吸引力不足；而老年人群體更傾向于接受通俗易懂、貼近生活的法律講解，但現(xiàn)有的普法內(nèi)容和形式可能未能充分考慮到他們的特點(diǎn)和需求。這種“一鍋煮”的普法模式，使得宣傳內(nèi)容難以精準(zhǔn)觸達(dá)不同受眾，無法滿足多樣化的法律知識訴求，導(dǎo)致普法效果大打折扣。

（二）宣傳形式較為單一

目前，法治宣傳教育的形式主要集中在傳統(tǒng)的講座、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語等。這些方式雖然在一定程度上能夠傳播法律知識，但缺乏創(chuàng)新性和吸引力，難以激發(fā)民眾主動學(xué)習(xí)法律的熱情。在信息時代，人們獲取信息的渠道日益多元化，短視頻、社交媒體等新興媒介已成為大眾獲取信息的重要平臺。然而，普法工作在利用這些新興傳播手段方面相對滯后，未能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，導(dǎo)致普法宣傳的覆蓋面和影響力受限，無法有效滲透到社會的各個角落。

（三）缺乏系統(tǒng)性與持續(xù)性

法治宣傳教育是一項長期而系統(tǒng)的工程，需要持續(xù)不斷地投入和推進(jìn)。但在實際工作中，部分地區(qū)的普法活動存在臨時性、階段性的問題，缺乏科學(xué)合理的長期規(guī)劃和系統(tǒng)安排。往往是在特定的紀(jì)念日或活動期間，集中開展大規(guī)模的普法宣傳，活動結(jié)束后，普法工作便陷入停滯。這種“一陣風(fēng)”式的普法方式，無法在民眾心中形成持續(xù)的法治學(xué)習(xí)氛圍，難以讓法律知識真正扎根，不利于培養(yǎng)民眾長期穩(wěn)定的法治觀念和行為習(xí)慣。

（四）與實際需求結(jié)合不緊密

一些法治宣傳教育內(nèi)容側(cè)重于理論知識的灌輸，與民眾的日常生活和實際需求結(jié)合不夠緊密。民眾在面對具體的法律問題時，難以將所學(xué)的法律知識轉(zhuǎn)化為實際的解決方法。例如，在勞動糾紛、婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛等常見的生活場景中，缺乏針對性強(qiáng)、實用性高的法律指導(dǎo)，使得民眾在遇到問題時，依然感到不知所措，無法運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，這也在一定程度上削弱了民眾對法治宣傳教育的信任和參與積極性。

三、改進(jìn)法治宣傳教育的建議

（一）精準(zhǔn)定位受眾，實施分類普法

1.針對青少年群體：青少年是國家的未來，加強(qiáng)青少年法治至關(guān)重要。應(yīng)根據(jù)不同年齡段青少年的認(rèn)知特點(diǎn)和心理需求，編寫專門的法治教材和讀物，將法律知識融入到生動有趣的故事、案例和游戲中。利用學(xué)校教育的主陣地，開展多樣化的法治教育活動，如模擬法庭、法律知識競賽、法治主題班會等，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律的興趣。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，制作適合青少年觀看的法治動漫、短視頻等，在社交媒體平臺上廣泛傳播，以青少年喜聞樂見的方式，引導(dǎo)他們樹立正確的法治觀念，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。

2.針對老年人群體：老年人在社會生活中面臨著諸多法律問題。如養(yǎng)老詐騙、醫(yī)療糾紛、財產(chǎn)繼承等。針對老年群體的普法工作，應(yīng)注重內(nèi)容的實用性和語言的通俗性。可以組織法律志愿者深入社區(qū)、養(yǎng)老院等地，開展面對面的法律講座和咨詢服務(wù)，用通俗易懂的語言講解與老年人生活密切相關(guān)的法律知識，結(jié)合實際案例進(jìn)行分析，幫助他們提高法律意識和防范風(fēng)險的能力。此外，利用社區(qū)宣傳欄、老年活動中心等場所，張貼和發(fā)放圖文并茂、簡單易懂的法律宣傳資料，方便老年人隨時學(xué)習(xí)。

3.針對企業(yè)經(jīng)營者和職工：企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)法治宣傳教育，對于優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營需求，開展有針對性的法律培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋公司法、合同法、勞動法、知識產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī)，幫助企業(yè)經(jīng)營者提高依法經(jīng)營管理的水平，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。對于企業(yè)職工，重點(diǎn)宣傳勞動法律法規(guī)，保障職工的合法權(quán)益，如勞動合同的簽訂、工資福利、工傷賠償?shù)确矫娴姆芍R，通過舉辦法律知識培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳手冊等方式，提高職工的法律素養(yǎng)，引導(dǎo)職工依法維權(quán)。

4.針對農(nóng)村居民群體：農(nóng)村地區(qū)是法治宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村居民對法律知識的需求日益增長。針對農(nóng)村居民的普法工作，要結(jié)合農(nóng)村的實際情況和風(fēng)俗習(xí)慣，采用群眾易于接受的方式進(jìn)行。利用農(nóng)村集市、文化活動等時機(jī)，開展法律趕大集、法治文藝演出等活動，將法律知識融入到豐富多彩的文化活動中。同時，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，在村委會、文化廣場等地設(shè)置法治宣傳欄、法治文化墻等，營造濃厚的法治氛圍。培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，發(fā)揮他們在農(nóng)村法治宣傳教育中的示范引領(lǐng)作用，帶動周邊村民學(xué)習(xí)法律知識，依法解決矛盾糾紛。

（二）創(chuàng)新宣傳形式，提升普法吸引力

1.充分利用新媒體平臺：在互聯(lián)網(wǎng)時代，新媒體具有傳播速度快、覆蓋面廣、互動性強(qiáng)等優(yōu)勢。應(yīng)加大對新媒體平臺的運(yùn)用，建立健全官方普法微博、微信公眾號、抖音賬號等，及時發(fā)布權(quán)威的法律資訊、解讀新出臺的法律法規(guī)、分享典型案例分析等內(nèi)容。通過制作生動有趣的短視頻、漫畫、H5頁面等形式，將枯燥的法律知識轉(zhuǎn)化為易于理解和傳播的信息，吸引廣大網(wǎng)民的關(guān)注和參與。同時，利用新媒體平臺的互動功能，開展線上法律知識問答、法律咨詢服務(wù)等活動，增強(qiáng)與受眾的互動交流，及時了解民眾的法律需求，提高普法工作的針對性。

2.打造沉浸式普法體驗：結(jié)合虛擬現(xiàn)實（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）等新技術(shù)，打造沉浸式的法治宣傳教育場景。例如，建設(shè)法治主題的VR體驗館，讓參觀者通過佩戴VR設(shè)備，身臨其境地感受法庭審判、法律糾紛處理等場景，親身體驗法律的威嚴(yán)和公正。利用AR技術(shù)，開發(fā)法律知識科普App，用戶通過手機(jī)掃描特定的標(biāo)識，即可呈現(xiàn)出豐富的法律知識內(nèi)容和生動的案例演示，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性和互動性。此外，還可以舉辦線下的沉浸式法治體驗活動，如法治密室逃脫、法治劇本殺等，將法律知識融入到游戲環(huán)節(jié)中，讓參與者在娛樂中學(xué)習(xí)法律，提高法治意識。

3.開展互動式普法活動：改變以往單向灌輸?shù)钠辗ǚ绞?，積極開展互動式普法活動，鼓勵民眾主動參與到法治宣傳教育中來。例如，組織法律辯論會、法治脫口秀等活動，讓民眾在思想碰撞和語言表達(dá)中深化對法律知識的理解。開展“法律進(jìn)萬家”活動，組織法律志愿者深入社區(qū)、家庭，與居民進(jìn)行面對面的交流，了解他們在生活中遇到的法律問題，并提供個性化的法律解決方案。同時，建立健全法律意見反饋機(jī)制，鼓勵民眾對普法工作提出意見和建議，不斷改進(jìn)和完善普法工作。

（三）強(qiáng)化多方協(xié)同，形成普法合力

1.加強(qiáng)部門協(xié)作：法治宣傳教育是一項系統(tǒng)工程，需要多個部門協(xié)同配合。司法行政部門作為普法工作的主管部門，要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全部門間的普法協(xié)作機(jī)制。例如，與教育部門合作，共同推進(jìn)青少年法治教育；與民政部門合作，加強(qiáng)對社區(qū)居民和老年人的法治宣傳教育；與市場監(jiān)管部門合作，開展企業(yè)法治宣傳教育等。各部門要明確職責(zé)分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，共同推進(jìn)法治宣傳教育工作的深入開展。

2.鼓勵社會組織參與：社會組織在法治宣傳教育中具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo)律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、志愿者團(tuán)體等社會組織參與普法工作。律師事務(wù)所可以組織律師開展義務(wù)法律咨詢、法律講座等活動，為民眾提供專業(yè)的法律服務(wù)；法律援助機(jī)構(gòu)可以加大對困難群體的法律援助力度，通過實際案例宣傳法律知識；行業(yè)協(xié)會可以結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展行業(yè)內(nèi)的法治宣傳教育，規(guī)范行業(yè)行為；志愿者團(tuán)體可以組織法律志愿者深入基層，開展形式多樣的普法活動，擴(kuò)大普法工作的覆蓋面。同時，政府可以通過購買服務(wù)、項目補(bǔ)貼等方式，支持社會組織開展法治宣傳教育活動，激發(fā)社會組織參與普法工作的積極性和主動性。

3.推動媒體融合發(fā)展：傳統(tǒng)媒體和新媒體在法治宣傳教育中各有優(yōu)勢，應(yīng)推動兩者融合發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。傳統(tǒng)媒體如電視、廣播、報紙等，具有權(quán)威性高、公信力強(qiáng)的特點(diǎn)，可以開設(shè)法治專欄、法治節(jié)目，邀請法律專家進(jìn)行法律解讀和案例分析，深度傳播法律知識。新媒體則具有傳播速度快、互動性強(qiáng)的優(yōu)勢，可以利用其傳播特點(diǎn)，及時發(fā)布法律資訊，開展線上普法活動。通過傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次的法治宣傳教育傳播體系，提高普法工作的影響力和傳播效果。

（四）注重學(xué)以致用，增強(qiáng)普法實效性

1.結(jié)合實際案例開展普法：在法治宣傳教育中，要注重選取貼近民眾生活、具有典型意義的實際案例進(jìn)行分析講解。通過對真實案例的剖析，讓民眾了解法律在實際生活中的應(yīng)用，掌握解決法律問題的方法和途徑。例如，在講解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法時，可以結(jié)合日常生活中常見的消費(fèi)欺詐、產(chǎn)品質(zhì)量問題等案例，詳細(xì)介紹消費(fèi)者的權(quán)利和維權(quán)方式，讓民眾在遇到類似問題時能夠依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，建立案例庫，定期更新和發(fā)布典型案例，供普法工作者和民眾學(xué)習(xí)參考。

2.加強(qiáng)法律實踐指導(dǎo)：為了讓民眾更好地將法律知識運(yùn)用到實際生活中，應(yīng)加強(qiáng)法律實踐指導(dǎo)?？梢越M織開展法律模擬實踐活動，如模擬法庭、法律診所等，讓民眾在模擬的法律環(huán)境中，親身體驗法律程序和解決法律問題的過程。此外，還可以建立法律實踐基地，為民眾提供實踐鍛煉的機(jī)會。例如，與法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位合作，建立實習(xí)實踐基地，組織有法律學(xué)習(xí)需求的民眾到基地進(jìn)行實習(xí)實踐，提高他們運(yùn)用法律知識解決實際問題的能力。

3.建立普法效果評估機(jī)制：為了確保法治宣傳教育工作的實效性，應(yīng)建立健全普法效果評估機(jī)制。定期對普法工作進(jìn)行評估，通過問卷調(diào)查、實地走訪、案例分析等方式，了解民眾對法律知識的掌握程度、法治觀念的提升情況以及對普法工作的滿意度等。根據(jù)評估結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)普法工作中存在的問題和不足，調(diào)整和優(yōu)化普法工作方案和措施，不斷提高普法工作的質(zhì)量和效果。

四、結(jié)語

“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和全面依法治國的進(jìn)程中，“九五”普法規(guī)劃肩負(fù)著重要使命。通過精準(zhǔn)定位受眾、創(chuàng)新宣傳形式、強(qiáng)化多方協(xié)同、注重學(xué)以致用等舉措，不斷改進(jìn)法治宣傳教育工作，提高其針對性和實效性，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)，為建設(shè)社會主義法治國家奠定堅實基礎(chǔ)，讓法治的陽光照亮每一個角落，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的法治保障。

（內(nèi)容有刪減）

（作者系沈陽理工大學(xué)學(xué)生）