□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神·訪談

以高質(zhì)效檢察履職新作為

交出譜寫陜西新篇爭做西部示范新答卷

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長 王旭光

黨的二十屆四中全會開啟了向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程。陜西檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議精神結(jié)合起來，認(rèn)真落實大檢察官研討班和省委十四屆九次全會部署，錨定“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，依法全面履職、擔(dān)當(dāng)作為辦案，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻檢察力量。

一、加強黨的建設(shè)，筑牢政治忠誠。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指出，“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”。陜西檢察機關(guān)將堅持抓黨建帶隊建促業(yè)務(wù)，深入構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)深度融合的思想、話語、行為和評價體系，促進政治和法治一體踐行。一是深化理論武裝。認(rèn)真落實黨組會議“第一議題”制度，定期重溫習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，分層級、分類別精準(zhǔn)開展政治輪訓(xùn)，評選表彰青年理論學(xué)習(xí)示范小組、青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、成為檢察履職的根本遵循。二是堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。完善習(xí)近平總書記重要指示批示在檢察機關(guān)落實機制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，始終做到檢察工作方向由黨指引、檢察工作原則由黨確定、檢察工作決策由黨統(tǒng)領(lǐng)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地管理，堅決抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮。三是傳承紅色基因。深入挖掘陜甘寧邊區(qū)檢察史，傳承蘊含其中的政治靈魂、為民本質(zhì)、求是精髓和奮斗特性。常態(tài)化開展“尋訪革命舊址、保護革命文物、傳承革命精神”專項活動，以尋訪為基、保護為要、傳承為本，做到融合推進、知行合一。在監(jiān)督辦案的同時，舉行辦案故事會，編印辦案札記，引導(dǎo)干警傳承紅色基因、激發(fā)奮進動力。

二、充分發(fā)揮職能，服務(wù)保障大局。《建議》明確的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局。陜西檢察機關(guān)將深刻認(rèn)識和把握“國之大者”，聚焦省委十四屆九次全會確定的在六個方面取得更大突破、爭做西部示范的主要目標(biāo)，落細(xì)落實檢察舉措，鞏固提升監(jiān)督質(zhì)效。一是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮秦創(chuàng)原檢察保護體系作用，加強原始創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)檢察保護，護航因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強化知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護，依法嚴(yán)懲侵犯商業(yè)秘密和商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等犯罪，強化知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和公益訴訟檢察工作，護航創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。二是助力打造內(nèi)陸改革開放高地。加強經(jīng)濟犯罪檢察工作，深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法保障縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。建好用好最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地，服務(wù)高水平對外開放。三是協(xié)同擔(dān)負(fù)新時代的文化使命。深入開展“尋訪文物古跡、保護文化遺產(chǎn)、傳承中華文明”專項活動，依法推進秦直道、秦蜀古道、魏長城遺址等線性保護，以法治之力守護中華文脈。依法懲治破壞文化市場競爭秩序犯罪，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護，營造健康有序的文化市場環(huán)境。四是依法保障城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕。加強涉農(nóng)檢察保護，聚焦耕地保護、農(nóng)資安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善等農(nóng)民群眾急難愁盼問題依法主動履職，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心作用，守護種業(yè)和糧食安全。五是持續(xù)推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境檢察保護，助力打好污染防治和“三北”工程攻堅戰(zhàn)，服務(wù)碳達(dá)峰碳中和，當(dāng)好生態(tài)環(huán)境檢察衛(wèi)士。深入開展野生鳥類保護及專項打擊行動，積極參與治理違規(guī)穿越秦嶺探險活動，促進人與自然和諧共生。六是努力提升全域本質(zhì)安全水平。全面貫徹總體國家安全觀，依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，推動完善公共安全體系，協(xié)同深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。

三、立足主責(zé)主業(yè)，維護公平正義。推進中國式現(xiàn)代化，法治是內(nèi)在要求也是重要保障。陜西檢察機關(guān)將認(rèn)真落實“十五五”規(guī)劃《建議》“強化檢察監(jiān)督”的重要部署，自覺融入更加完善的中國特色社會主義法治體系，堅持法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)、高質(zhì)效辦案本職本源，完善司法公正實現(xiàn)和評價機制，合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。一是全面履行監(jiān)督職責(zé)。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督，依法糾正應(yīng)立不立、應(yīng)撤不撤以及長期“掛案”等問題。加強訴訟活動和裁判結(jié)果監(jiān)督，依法支持正確裁判，堅決糾正確有錯誤的裁判，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。加強對“減假暫”案件的實質(zhì)性審查，既監(jiān)督“紙面服刑”，又防止“該減不減”。深化涉民事終本執(zhí)行程序監(jiān)督，加大對拒不執(zhí)行判決裁定等行為的監(jiān)督力度，推動有效解決“執(zhí)行難”問題。依法規(guī)范開展行政違法行為監(jiān)督，推動行刑雙向銜接。二是規(guī)范推進訴訟進程。強化執(zhí)法司法制約配合，加強訴訟活動全過程人權(quán)法治保障。完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，嚴(yán)格適用逮捕、起訴及不起訴的法定條件，依法保障人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提升認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實性和量刑建議的合法性、恰當(dāng)性。加強檢察公益訴訟，完善辦案規(guī)范和“可訴性”指引，注重以“訴”的確認(rèn)維護國家利益和社會公共利益。三是積極參與社會治理。鞏固優(yōu)化檢察建議辦理社會化工作格局，促推檢察建議從“治罪”向“治理”、“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。以12309檢察服務(wù)中心為基點，深化“線下進綜治中心、線上進城鄉(xiāng)社區(qū)”檢察職能基層“雙進”，將市縣院12309檢察服務(wù)熱線整合至省院“一號通辦”，將為民窗口、監(jiān)督觸角、辦案力量進一步向基層末梢延伸，促推基層治理法治化、綜治中心規(guī)范化。

四、強化自身建設(shè)，夯實發(fā)展根基。實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃《建議》目標(biāo)任務(wù)，需要堅持不懈以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢，一體提升檢察人員政治素質(zhì)、專業(yè)素能、職業(yè)道德素養(yǎng)。一是提升隊伍素能。全面加強檢察教育培訓(xùn)工作，持之以恒練好內(nèi)功，培養(yǎng)會辦案、會寫文章、會講課的復(fù)合型人才。健全輪崗交流機制，發(fā)揮老檢察官“傳幫帶”作用，注重在融合履職中培養(yǎng)全科檢察官。發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)專家、優(yōu)秀公訴人帶動作用，著力培養(yǎng)檢察領(lǐng)軍人才。二是抓實基層基礎(chǔ)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化建設(shè)，抓好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，構(gòu)建老中青相結(jié)合的干部隊伍。舉辦基層院爭先進位擂臺賽，深化檢察教育基層行活動，深度融入蘇陜協(xié)作，健全基層院互學(xué)互鑒互促機制。堅持文化潤檢，推進“一院一品”文化創(chuàng)建，加強新時代檢察文化建設(shè)。完善和落實經(jīng)費保障機制，抓好員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動態(tài)管理，激發(fā)內(nèi)生動力。三是全面從嚴(yán)治檢。全面一體落實推進黨的自我革命“五個進一步到位”重要要求，深化干部作風(fēng)能力提升年活動，健全紀(jì)律教育、問題整治常態(tài)化機制。聚焦不捕不訴、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、公益訴訟和解等重點環(huán)節(jié)，梳理風(fēng)險點，織密制度的“籠子”。深入開展整治形式主義為基層減負(fù)工作，持續(xù)為基層辦實事、解難題，讓基層騰出更多精力抓辦案、辦好案。