編者按

法律援助是保障經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要民生工程。法律援助法實(shí)施以來，各地積極落實(shí)司法部工作部署，通過不斷完善地方立法制度、強(qiáng)化服務(wù)保障、優(yōu)化便民舉措、打造品牌形象，有效發(fā)揮了法律援助服務(wù)民生的作用。

為貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中關(guān)于“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題”的要求，本版總結(jié)推出天津、遼寧、黑龍江、上海、山東、河南、湖南、廣東等8個(gè)?。ㄊ校┰诜稍驹阜?wù)、品牌創(chuàng)建、熱線建設(shè)及質(zhì)量管理等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，敬請(qǐng)關(guān)注。

從“基礎(chǔ)服務(wù)達(dá)標(biāo)”向“優(yōu)質(zhì)服務(wù)出彩”跨越

天津市司法局

天津市全面貫徹落實(shí)法律援助法，聚焦“政治引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、質(zhì)量監(jiān)管”，推動(dòng)法律援助工作從“基礎(chǔ)服務(wù)達(dá)標(biāo)”向“優(yōu)質(zhì)服務(wù)出彩”跨越，打造有溫度的法律援助品牌。

天津市法律援助中心獲得“全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。

一、抓政治引領(lǐng)，筑牢法律援助“根”與“魂”

一是發(fā)揮市法律援助中心“頭雁”效應(yīng)。以“四強(qiáng)”黨支部示范引領(lǐng)為抓手，通過專題學(xué)習(xí)、政策解讀、典型案例宣講等形式，引導(dǎo)各區(qū)法律援助中心全面貫徹落實(shí)法律援助法。二是深化調(diào)研指導(dǎo)。通過實(shí)地走訪、座談研討等方式，掌握各區(qū)案件辦理、隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際情況，排查工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)法律援助律師隊(duì)伍建設(shè)。開展“政治引領(lǐng)+業(yè)務(wù)提升”雙培訓(xùn)，將政治素養(yǎng)考核納入法律援助律師執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)，讓每一次法律咨詢、每一件法律援助案件都成為踐行政治責(zé)任的生動(dòng)實(shí)踐。

二、抓網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，織密法律援助“服務(wù)網(wǎng)”

一是形成“1+16”工作網(wǎng)絡(luò)。市法律援助中心與16個(gè)區(qū)法律援助中心加強(qiáng)交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、共建發(fā)展。開展法律援助律師庫建設(shè)，積極推動(dòng)全市志愿服務(wù)工作多樣化開展，探索建立“線上+線下”立體化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是擴(kuò)大法律援助“朋友圈”。強(qiáng)化與辦案機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，深化與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的交流與合作，豐富法律援助工作的社會(huì)參與維度。于天開園核心區(qū)、學(xué)府街建立共享法律服務(wù)驛站，與高校開展共建協(xié)作。三是持續(xù)深化“法援惠民生”品牌建設(shè)。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦法治講座、法治課堂、義務(wù)咨詢等活動(dòng)200余場(chǎng)次。講好法律援助故事，推動(dòng)法律援助工作惠及更多群眾。

三、抓質(zhì)量監(jiān)管，建強(qiáng)法律援助“生命線”

一是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)北京、上海、廣東等20個(gè)?。ㄊ校┓稍行倪M(jìn)行“云調(diào)研”，拓寬案件質(zhì)量監(jiān)管思路，完善“一案一評(píng)估+N”質(zhì)量監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)案件辦理全過程的監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。建立律師參與案卷檢查、全流程監(jiān)管等制度，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理質(zhì)量。定期開展優(yōu)秀法律援助案例評(píng)選，發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用。三是發(fā)揮熱線保障作用。充分發(fā)揮12348公共法律服務(wù)熱線陣地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)“未成年人法律援助熱線專席”，為未成年人提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。

打造群眾身邊觸手可及的法律顧問

遼寧省司法廳

遼寧省以法律援助法和中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)12348公共法律服務(wù)熱線建設(shè)，以做好法律咨詢?yōu)椤扒腥肟凇保峋€打造成群眾身邊觸手可及的法律顧問，為群眾提供普惠均等、便捷高效、專業(yè)精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。

一、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，做好熱線服務(wù)保障

一是做好系統(tǒng)升級(jí)。全省12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)軟硬件環(huán)境實(shí)現(xiàn)跨越式升級(jí)，能夠?yàn)槿罕娞峁└咝?、智能的法律咨詢服?wù)。二是加大經(jīng)費(fèi)和人員投入。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各市通過政府購買服務(wù)等多種形式增加坐席數(shù)量，全省熱線常設(shè)坐席增至83個(gè)。三是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”。與省12345熱線整合，方便群眾撥打電話和進(jìn)行法律咨詢。

二、堅(jiān)持質(zhì)量至上，提升熱線工作規(guī)范化水平

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。通過制定熱線咨詢解答辦法等文件，明確熱線工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范用語，有效規(guī)范咨詢解答工作的運(yùn)行和管理。二是加強(qiáng)工作考核。建立熱線“同行評(píng)估”工作制度，從業(yè)務(wù)知識(shí)、溝通能力、服務(wù)態(tài)度等方面，對(duì)隨機(jī)抽取的熱線錄音進(jìn)行同行評(píng)估。建立定期通報(bào)工作機(jī)制，從接通率、滿意率、回訪率等指標(biāo)對(duì)全省熱線工作進(jìn)行考核。三是加強(qiáng)精細(xì)化管理。組建全省熱線管理人員、技術(shù)人員、坐席人員微信工作群，即時(shí)處置技術(shù)故障、應(yīng)急事件等。建立“日提醒、周跟蹤、月分析”工作機(jī)制，及時(shí)解決熱線工作存在的問題。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種形式，有效提高了坐席人員接待咨詢的專業(yè)化水平和實(shí)踐工作技能。2024年至今，全省共接聽熱線電話73萬余通，群眾滿意度達(dá)99.9%。

三、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷改進(jìn)熱線工作方式方法

一是建立“12348+”工作模式。在與法律援助、公證、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)部門對(duì)接的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與110報(bào)警電話的溝通銜接，有效發(fā)揮熱線平臺(tái)化解矛盾糾紛和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。二是派駐資深律師作為值班律師。在做好日常咨詢工作的同時(shí)，發(fā)揮其自身專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)解決咨詢中遇到的各種疑難問題。三是建立咨詢解答質(zhì)效考核登記機(jī)制。及時(shí)對(duì)考核項(xiàng)目、指標(biāo)、結(jié)果等進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)咨詢記錄有跡可查。四是向基層延伸。在律師資源相對(duì)豐富的縣區(qū)設(shè)立接聽坐席，與市級(jí)坐席形成互補(bǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大了熱線工作的覆蓋面。五是設(shè)立特殊坐席。根據(jù)未成年人、殘疾人、婦女等不同群體需求，設(shè)立專家坐席，滿足不同群體實(shí)際需要，提高專業(yè)化咨詢服務(wù)水平。

構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)高效均等法律援助服務(wù)體系

黑龍江省司法廳

法律援助法實(shí)施以來，黑龍江省以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)、便民惠民為導(dǎo)向，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效均等的法律援助服務(wù)體系。截至目前，全省累計(jì)辦理法律援助案件11.8萬件，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.76億元，12348公共法律服務(wù)熱線服務(wù)超162萬通。

一、志愿力量下沉：以高校聯(lián)盟破題，解基層“人才之困”

針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)法律援助力量薄弱問題，黑龍江推動(dòng)高校法律志愿力量向基層延伸，打造“大學(xué)生志愿者服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃”，組建“法律援助高校聯(lián)盟”，統(tǒng)籌全省14所高校法學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)踐深度融合。一是建強(qiáng)保障體系。構(gòu)建政策、待遇、成長(zhǎng)“三位一體”保障機(jī)制，同時(shí)通過系統(tǒng)培訓(xùn)、案例研討、資深法律人帶教，提升志愿者實(shí)戰(zhàn)能力。三年間，195名志愿者深入40余個(gè)偏遠(yuǎn)縣區(qū)，20余人進(jìn)入政法機(jī)關(guān)或法律服務(wù)行業(yè)，形成“實(shí)踐賦能—人才成長(zhǎng)—反哺法治”的良性循環(huán)。二是打造服務(wù)矩陣。黑龍江大學(xué)組建“鄉(xiāng)村振興法治服務(wù)隊(duì)”，年均普法50余場(chǎng)；哈爾濱商業(yè)大學(xué)法律援助工作站累計(jì)辦案600余件。三是細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推行“六個(gè)一”模式，要求志愿者完成開展法治講座、辦理法律援助案件等六項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)下沉到基層。

二、熱線平臺(tái)升級(jí)：以全時(shí)服務(wù)為核心，建訴求“法治中樞”

12348公共法律服務(wù)熱線自2022年實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“三統(tǒng)一”，滿意度達(dá)99.7%，年均服務(wù)量較統(tǒng)籌前提升3倍。一是“全時(shí)響應(yīng)+功能拓展”，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通辦”。全年24小時(shí)人工服務(wù)，2024年新增“辦事”功能，建立“派單—轉(zhuǎn)單—接單”流程。二是“多線聯(lián)動(dòng)+機(jī)制創(chuàng)新”，打通“解紛快道”。與12345等8條熱線互聯(lián)互通，直接轉(zhuǎn)接法律訴求，協(xié)同處理糾紛8.1萬件。三是“數(shù)智賦能+技術(shù)融合”，推動(dòng)“服務(wù)提質(zhì)”。研發(fā)“公共法律服務(wù)大模型”，提供智能支持。

三、特色站點(diǎn)布局：以發(fā)展需求為導(dǎo)向，筑法治“前沿陣地”

圍繞地方實(shí)際，將法律援助延伸至一線，打造特色工作站，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。一是景區(qū)站點(diǎn)創(chuàng)品牌。以冰雪大世界為試點(diǎn)，設(shè)立“10分鐘調(diào)解圈”，調(diào)解涉旅糾紛903起。2025年以來，在景區(qū)建設(shè)79個(gè)站點(diǎn)，提供咨詢近2000次。二是園區(qū)站點(diǎn)強(qiáng)服務(wù)。深哈產(chǎn)業(yè)園工作站2025年8月揭牌，秉持“一站式”服務(wù)理念，快速響應(yīng)相關(guān)法律援助需求。

努力提升法律援助便民惠民服務(wù)質(zhì)效

上海市司法局

上海市全面貫徹落實(shí)法律援助法，多措并舉為困難群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，全市年均辦理法律援助案件近5萬件，提供法律咨詢60余萬人次。

一、為民服務(wù)協(xié)同發(fā)力，鑒定公證費(fèi)用減免“免申即享”

為切實(shí)落實(shí)法律援助法中關(guān)于對(duì)受援人減免公證費(fèi)、鑒定費(fèi)的有關(guān)要求，上海自2022年起先后出臺(tái)了法律援助受援人司法鑒定和公證費(fèi)用減免“免申即享”的惠民政策。受援人在辦理與案件相關(guān)的常見司法鑒定和公證業(yè)務(wù)時(shí)，無需再提出減免申請(qǐng)，司法鑒定機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)直接兌現(xiàn)費(fèi)用減免政策。

金山區(qū)辦理了全市首例受援人司法鑒定費(fèi)用減免“免申即享”案件，鑒定機(jī)構(gòu)為受援人王老伯免費(fèi)辦理了無民事行為能力鑒定，免去了4000余元的鑒定費(fèi)用。未成年人小陳作為上海市首個(gè)遺囑監(jiān)護(hù)案的受援人，也享受到了提存公證費(fèi)用減免的“免申即享”服務(wù)。近4年來，全市共562名受援人享受到了該項(xiàng)惠民政策。

二、積極促進(jìn)司法公正，刑事法律援助工作成效顯著

2023年，上海積極推進(jìn)審查起訴階段刑事法律援助工作，取得明顯成效。2024年，上海市司法局進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作銜接，常態(tài)化研判解決審查起訴階段刑事法律援助工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。

上海還通過完善“隨申辦”平臺(tái)功能，促進(jìn)信息共享，簡(jiǎn)化律師會(huì)見預(yù)約核驗(yàn)流程，依法保障法律援助律師會(huì)見權(quán)利，切實(shí)提高刑事法律援助工作效率。2024年以來，全市共辦理審查起訴階段通知辯護(hù)案件17063件。

三、精準(zhǔn)打造宣傳品牌，加強(qiáng)重點(diǎn)人群法律援助服務(wù)

上海積極做好法律援助品牌建設(shè)工作，聚焦未成年人、農(nóng)民工、軍人軍屬、殘疾人、老年人、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)人群，組織全市法律援助機(jī)構(gòu)積極打造宣傳品牌，開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。全市著力打造“我是小律師”“律政夏令營(yíng)”“童心援”等11個(gè)未成年人法律援助品牌，法律援助機(jī)構(gòu)通過與轄區(qū)中小學(xué)校結(jié)對(duì)共建、開展法治宣講等方式，常態(tài)化推進(jìn)“法援護(hù)苗”行動(dòng)。

上海推進(jìn)建立各類法律援助志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞“法援惠民生”品牌宣傳主線，以“我為群眾辦實(shí)事”為落腳點(diǎn)，積極開展法援送社區(qū)、送鄉(xiāng)村、送工地等便民惠民志愿服務(wù)活動(dòng)。2024年以來，全市共開展法律援助法咨詢宣傳活動(dòng)800余場(chǎng)，參與活動(dòng)4.3萬余人次，發(fā)放宣傳資料4.7萬余份。

多維度發(fā)力讓法律援助惠及更多群眾

山東省司法廳

法律援助法實(shí)施以來，山東省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)錨定落地見效目標(biāo)，推動(dòng)法律援助惠及更多群眾。全省年均辦理法律援助案件24.5萬件，交出了一份法治為民的扎實(shí)答卷。

一、加強(qiáng)政策供給，明晰分工強(qiáng)協(xié)同

省司法廳聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《深入貫徹落實(shí)法律援助法分工方案》，明確部門職責(zé)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚工作合力。將法律援助法貫徹落實(shí)情況納入《山東省法律援助工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。同步出臺(tái)《山東省公證法律援助實(shí)施辦法》《山東省司法鑒定與法律援助工作銜接管理辦法（試行）》，為法律援助法落地落實(shí)夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

二、織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，五級(jí)覆蓋通末梢

建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、窗口、站點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員有效覆蓋。截至目前，全省設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)154個(gè)，建成各類工作站3947個(gè)，依托村（居）委會(huì)建設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)55953個(gè)。優(yōu)化12348公共法律服務(wù)熱線，年均解答咨詢80余萬人次。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，組織駐場(chǎng)律師解答中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)、山東法網(wǎng)咨詢超18萬條，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

三、嚴(yán)把服務(wù)質(zhì)效，閉環(huán)管理提品質(zhì)

建立案件質(zhì)量閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中旁聽回訪、事后評(píng)估反饋全流程舉措，確保法律援助辦案質(zhì)量。開展“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動(dòng)，組織全省案件自查與同行評(píng)估，以評(píng)促改提升律師責(zé)任意識(shí)與專業(yè)能力。2025年以來隨機(jī)評(píng)估160件案件，合格率達(dá)99.38%。

“法援惠民生”系列活動(dòng)持續(xù)走深走實(shí)，其中“法援銀齡”志愿服務(wù)項(xiàng)目將志愿服務(wù)與司法行政職能深度融合，采取以案說法、網(wǎng)絡(luò)普法、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，在全省開展志愿服務(wù)活動(dòng)，成效顯著，獲得12項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)及全國(guó)“最佳志愿服務(wù)組織”稱號(hào)。

四、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，建強(qiáng)隊(duì)伍促發(fā)展

與媒體簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立兩家全媒體法律援助工作站，創(chuàng)設(shè)《壹點(diǎn)問法·律師嘮一LAW》直播欄目，圍繞熱點(diǎn)話題開展專題直播40余場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量突破6000萬次。每年開展全省“十佳法律援助案例評(píng)選”活動(dòng)，全網(wǎng)閱讀量均超3000萬，有效擴(kuò)大法律援助工作社會(huì)知曉度。

通過召開法律援助標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)會(huì)議、定期舉辦專題培訓(xùn)班，不斷提升法律援助隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)與服務(wù)能力，為法律援助法有效實(shí)施提供過硬人才保障，推動(dòng)法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化法律援助供給提高服務(wù)質(zhì)量

河南省司法廳

河南省司法廳緊緊圍繞黨委、政府中心任務(wù)，認(rèn)真謀劃推進(jìn)法律援助工作，深入貫徹實(shí)施法律援助法，強(qiáng)化服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量。2024年以來，全省共受理法律援助案件25.1萬件，解答法律咨詢215.6萬人次。

一、聚焦服務(wù)中心工作，持續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面

一是實(shí)行環(huán)境資源集中管轄案件法律援助工作省級(jí)統(tǒng)籌，提升服務(wù)大局能力。2025年3月，河南省司法廳決定對(duì)黃河流域河南段環(huán)境資源類法律援助案件實(shí)行省級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)集中受理，改變過去各地法律援助機(jī)構(gòu)分散參與方式。二是增加涉農(nóng)法律援助事項(xiàng)，服務(wù)農(nóng)業(yè)大省需要。新修訂的《河南省法律援助條例》將因糧食出售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買使用、農(nóng)作物生長(zhǎng)受到侵害主張民事權(quán)益等納入法律援助范圍。三是開展法律援助申請(qǐng)市域通辦試點(diǎn)，打破申請(qǐng)受理地域界限。

二、聚焦服務(wù)保障民生，持續(xù)做實(shí)特殊群體法律援助

打造“法援惠民生”品牌，完善特殊群體法律援助工作機(jī)制，突出對(duì)農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、老年人、軍人軍屬、退役軍人等的權(quán)益保護(hù)。一是開展年度治理欠薪法援冬季專項(xiàng)行動(dòng)，制定農(nóng)民工欠薪求助案件辦理辦法，完善案件轉(zhuǎn)辦機(jī)制。二是通過擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面、優(yōu)化服務(wù)形式、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)溝通協(xié)作等形式，保障勞動(dòng)者獲得及時(shí)有效的法律幫助。聯(lián)合省總工會(huì)將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入職工法律援助范圍。三是開展“法援護(hù)苗”行動(dòng)，將未成年人人身損害賠償、義務(wù)教育權(quán)利事項(xiàng)納入法律援助范圍，組建未成年人法律援助專家?guī)臁?/p>

三、聚焦提升援助效果，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量建設(shè)

一是推動(dòng)建立“援調(diào)裁訴檢”銜接機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)。二是推行案件精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)事前、事中、事后全過程監(jiān)督。三是引入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，開展優(yōu)秀法律援助機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、精品案件評(píng)選等活動(dòng)。四是建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行法律援助律師庫與評(píng)估師庫動(dòng)態(tài)調(diào)整、辦案質(zhì)量與補(bǔ)貼掛鉤的差異化補(bǔ)貼發(fā)放制度等。

四、聚焦?fàn)I造良好氛圍，持續(xù)講好法援故事

堅(jiān)持法律援助宣傳與普法相結(jié)合，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，拓展宣傳陣地和形式，啟動(dòng)“豫你有援”河南法律援助品牌建設(shè)，舉辦法律援助短視頻大賽等。

五、聚焦擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)法律援助志愿建設(shè)

新修訂的《河南省法律援助條例》明確支持符合條件的志愿者參與法律援助工作。

提質(zhì)增效解決好群眾急難愁盼問題

湖南省司法廳

湖南省深入實(shí)施法律援助法，加大保障和改善民生力度，先后出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)法律援助法〉若干規(guī)定》《湖南省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法律援助提質(zhì)增效，解決好人民群眾急難愁盼問題。

一、聚焦便民利民，優(yōu)化服務(wù)流程

一是簡(jiǎn)化審查程序。推行“全省通辦”模式，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)法律援助就近受理；與省民政廳建立信息共享機(jī)制，通過系統(tǒng)直接核查受援人經(jīng)濟(jì)狀況，大幅提升審查效率。二是升級(jí)管理系統(tǒng)。建成“湖南省智慧法援平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)案件全流程數(shù)字化管理。三是優(yōu)化指派機(jī)制。永州市全面推行法律援助“點(diǎn)援制”，開發(fā)“點(diǎn)援制”App，招募優(yōu)秀律師組建“點(diǎn)援制”律師庫。

二、聚焦辦案質(zhì)量，鍛造專業(yè)化隊(duì)伍

一是實(shí)施能力提升工程。建立“常態(tài)化+專題化”培訓(xùn)機(jī)制，全面提升法律援助人員專業(yè)能力。二是加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。針對(duì)大湘西、大湘南等基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，開展“一對(duì)一”業(yè)務(wù)幫帶。三是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。依托信息化平臺(tái)實(shí)施全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律援助人員辦案過程的指導(dǎo)與提示。建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格壓實(shí)案件質(zhì)量主體責(zé)任。優(yōu)化與辦案機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制，確保辦案渠道暢通。四是健全評(píng)估機(jī)制。組建專業(yè)化案件質(zhì)量評(píng)估隊(duì)伍，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。構(gòu)建省、市、縣三級(jí)案件質(zhì)量評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)全覆蓋。

三、聚焦重點(diǎn)群體，打造服務(wù)品牌

一是深化“法潤(rùn)三湘”志愿服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)法律援助志愿者行動(dòng)，8年累計(jì)選派200余名律師志愿者和10余家律師事務(wù)所的律師分赴32個(gè)縣（市、區(qū)）開展幫扶，辦理案件5000余件，接待咨詢2.2萬余人次，有效破解了法律服務(wù)資源分布不均難題。二是構(gòu)建“專項(xiàng)護(hù)航”服務(wù)矩陣。開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”行動(dòng)，聯(lián)合省人社廳為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供精準(zhǔn)法律服務(wù)；推進(jìn)“法援護(hù)苗”行動(dòng)，組建67個(gè)未成年人法律援助律師團(tuán)，遴選1300余名律師，開通未成年人話務(wù)專席；實(shí)施“法律服務(wù)助老護(hù)老”行動(dòng)；建立涉軍法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全省14個(gè)市州、98個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立涉軍法律援助工作站101個(gè)。三是多元化立體宣傳。在省級(jí)法治媒體開設(shè)《湖南法援故事》專欄；采用“法治集市”、“普法小短信”、苗歌普法等多樣化宣傳方式，有效提升法律援助社會(huì)知曉度。

促進(jìn)法律援助事業(yè)均衡與可持續(xù)發(fā)展

廣東省司法廳

自1995年11月9日廣州市法律援助中心掛牌成立以來，廣東省已逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的法律援助工作體系，打造了特色更加鮮明的南粵法律援助品牌，在保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。法律援助法實(shí)施以來，全省年均組織辦理法律援助案件約25萬件，惠及群眾約27萬人次。

一、積極建章立制，完善工作制度

健全完善制度體系，在全面貫徹落實(shí)法律援助法的基礎(chǔ)上，形成地方人大立法、政府規(guī)章、司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件等多層次的法律援助制度規(guī)范，為法律援助工作提供制度保障。一是完善地方立法。及時(shí)修訂《廣東省法律援助條例》，優(yōu)化便民服務(wù)制度，完善法律援助程序。二是完善配套制度。重新制定法律援助事項(xiàng)辦理程序規(guī)定，進(jìn)一步完善法律援助證明事項(xiàng)告知承諾制、個(gè)人誠(chéng)信承諾制等。三是指導(dǎo)各地制度建設(shè)。指導(dǎo)韶關(guān)市出臺(tái)《韶關(guān)市法律援助實(shí)施辦法》，指導(dǎo)深圳市起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律援助條例》等。

二、堅(jiān)持以人為本，打造工作品牌

始終堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援的法律援助服務(wù)體系。一是擴(kuò)大覆蓋范圍。在不受法律援助事項(xiàng)范圍限制的基礎(chǔ)上，增加免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況以及不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制等情形，進(jìn)一步降低法律援助門檻。二是強(qiáng)化刑事法律援助。積極加強(qiáng)刑事法律援助工作，確保沒有委托辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人均能依法獲得法律援助。三是提升服務(wù)質(zhì)量。制定涉及刑事、民事、行政、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的四個(gè)法律援助服務(wù)規(guī)范，健全服務(wù)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。壓實(shí)法律援助機(jī)構(gòu)全流程監(jiān)管的主體責(zé)任，完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障水平

不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè)，形成與服務(wù)困難群眾工作相匹配、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的法律援助工作格局，促進(jìn)法律援助事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建立省與市縣共同負(fù)擔(dān)法律援助辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)制度，促進(jìn)全省法律援助事業(yè)均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)熟悉業(yè)務(wù)、具備相應(yīng)專業(yè)能力的律師參與法律援助工作，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。聯(lián)合省委社會(huì)工作部印發(fā)《廣東省法律援助志愿服務(wù)工作指引》，推動(dòng)法律援助志愿服務(wù)更加制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。三是加強(qiáng)科技保障。強(qiáng)化政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)的應(yīng)用，全面提升法律援助工作效率。

本報(bào)記者蔡長(zhǎng)春、本報(bào)見習(xí)記者馬子煜整理