□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神·訪談

依法打擊刑事犯罪建設(shè)更高水平平安中國(guó)

公安部黨委委員、部長(zhǎng)助理 劉忠義

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，明確了新時(shí)代新征程推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，大力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以更高的政治站位、更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

一、持續(xù)擦亮平安中國(guó)的“國(guó)家名片”，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢安全屏障

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，續(xù)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，始終堅(jiān)持以人民為中心，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，取得顯著成效。我國(guó)是世界上刑事犯罪率最低的國(guó)家之一，2025年，全國(guó)刑事案件立案數(shù)同比下降12.8%，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)，群眾安全感滿意度連續(xù)5年保持在98%以上，更高水平平安中國(guó)以人民群眾可見(jiàn)、可觸、可感的方式實(shí)現(xiàn)。

一是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)成效顯著。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一。2025年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)持續(xù)縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織84個(gè)，惡勢(shì)力犯罪組織2127個(gè)，破獲各類(lèi)刑事案件1.5萬(wàn)起。公安機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，強(qiáng)化大案攻堅(jiān)、打財(cái)斷血、打傘破網(wǎng)，持續(xù)緝捕“漏網(wǎng)之魚(yú)”，深化打擊整治涉網(wǎng)新型黑惡犯罪，筑牢一方平安、守護(hù)人民安寧。

二是嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)低位運(yùn)行。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉槍涉爆和嚴(yán)重暴力犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。我國(guó)是命案發(fā)案率最低、破案率最高的國(guó)家之一，2025年，全國(guó)現(xiàn)行命案破案率達(dá)99.9%，創(chuàng)歷史新高。我國(guó)也是槍爆案件最少的國(guó)家之一，全國(guó)持槍、爆炸犯罪案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。公安機(jī)關(guān)將持續(xù)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，特別是針對(duì)個(gè)人極端等重大惡性犯罪、危害公共安全犯罪，依法從嚴(yán)從重從快懲治，堅(jiān)決消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是各類(lèi)突出犯罪活動(dòng)得到有效遏制。持續(xù)嚴(yán)厲打擊關(guān)系群眾切身利益的拐賣(mài)婦女兒童和盜搶騙犯罪，2025年，公安機(jī)關(guān)偵破一大批拐賣(mài)現(xiàn)案、積案，全國(guó)盜搶騙案件發(fā)案下降21.2%。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊民族資產(chǎn)解凍類(lèi)詐騙、醫(yī)保詐騙、養(yǎng)老詐騙等犯罪。公安機(jī)關(guān)密切分析研判犯罪形勢(shì)發(fā)展變化，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的突出犯罪，持續(xù)出重拳、下狠手，堅(jiān)決遏制案件高發(fā)勢(shì)頭。

二、積極應(yīng)對(duì)刑事犯罪新變化新挑戰(zhàn)，為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)公安力量

當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為世界公害，嚴(yán)重侵害各國(guó)公民合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。面對(duì)這一難題，全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊緊依托國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深入貫徹實(shí)施反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，深化運(yùn)用“四專(zhuān)兩合力”總體思路，統(tǒng)籌推進(jìn)偵查打擊、技術(shù)反制、綜合治理等各項(xiàng)措施，積極構(gòu)建反詐工作新格局。

一是始終堅(jiān)持以打開(kāi)路。在境內(nèi)，部署深入開(kāi)展“斷卡”“斷流”“拔釘”“斬鏈”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊為詐騙集團(tuán)提供推廣引流、轉(zhuǎn)賬洗錢(qián)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、組織偷渡等非法服務(wù)的涉詐黑灰產(chǎn)犯罪團(tuán)伙。在境外，積極踐行全球安全倡議、全球治理倡議，與柬埔寨、老撾、緬甸、西班牙、阿聯(lián)酋等38個(gè)國(guó)家開(kāi)展執(zhí)法合作。與緬甸警方攜手，徹底鏟除緬北果敢“四大家族”，累計(jì)抓獲并移交涉詐犯罪嫌疑人5.8萬(wàn)名。2025年以來(lái)，中、緬、泰三國(guó)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合對(duì)緬甸妙瓦底賭詐犯罪開(kāi)展打擊清剿，累計(jì)遣返7600余名涉詐犯罪嫌疑人，對(duì)賭詐犯罪集團(tuán)形成有力震懾。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊力度，境內(nèi)不間斷組織集群和區(qū)域打擊，境外全面深化國(guó)際執(zhí)法合作，挖金主、打回流、鏟灰產(chǎn)、斬鏈條，以咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)決打贏反詐攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是始終堅(jiān)持防范為先。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是可防性犯罪，多破案不如少發(fā)案。公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)技術(shù)反制、預(yù)警勸阻和教育宣防工作。2025年，公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)攔截詐騙電話36億次、短信33億條，累計(jì)見(jiàn)面勸阻674.7萬(wàn)人次。公安部會(huì)同中宣部連續(xù)5年聯(lián)合部署開(kāi)展“全民反詐在行動(dòng)”集中宣傳月活動(dòng)，組織各地各部門(mén)開(kāi)展反詐宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”的“五進(jìn)”活動(dòng)。面對(duì)電詐案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大工作力度，不斷提升攔截、封堵、預(yù)警等技術(shù)反制能力，積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的反詐宣防體系，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的“錢(qián)袋子”。

三是始終堅(jiān)持治理為要。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)利用區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、人工智能、GOIP等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，不斷變換犯罪手法，在通訊網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)賬洗錢(qián)等方面與我攻防對(duì)抗不斷加劇。近年來(lái)，通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)狠抓源頭治理，推動(dòng)落實(shí)反詐責(zé)任，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)攔截機(jī)制，取得階段性成效。但涉詐黑灰產(chǎn)違法犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)將與金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等部門(mén)繼續(xù)密切配合、通力合作，強(qiáng)化綜合治理，堵塞監(jiān)管漏洞，全力擠壓涉詐違法犯罪活動(dòng)空間。

三、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，全面提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力

推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移走科技興警、改革強(qiáng)警之路，大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。

一是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。以完善“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式為引領(lǐng)，因地制宜推進(jìn)偵查中心建設(shè)，把專(zhuān)業(yè)力量、資源、手段整合起來(lái)，建立集約化數(shù)據(jù)融合體系、一體化實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行體系、精準(zhǔn)化預(yù)警防范體系、專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)支撐體系，積極構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式，為打擊犯罪、精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)防、推動(dòng)社會(huì)治理等工作提供重要支撐。

二是強(qiáng)化科技賦能。聚焦刑事技術(shù)迭代升級(jí)，提高傳統(tǒng)案件與新型案件現(xiàn)場(chǎng)勘查質(zhì)效，深挖傳統(tǒng)技術(shù)潛能，推廣新技術(shù)新手段，運(yùn)用科技賦能實(shí)戰(zhàn)，打造更多克敵制勝“撒手锏”。聚焦專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，打造多層次人才梯隊(duì)，深化落實(shí)公安機(jī)關(guān)常態(tài)化練兵機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力，打造適應(yīng)現(xiàn)代化要求的高水平公安專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化法治建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全制度體系。加大自查自糾力度，堅(jiān)決整治執(zhí)法突出問(wèn)題，不斷提升辦案質(zhì)量，提升民警執(zhí)法能力水平，堅(jiān)持法理情相統(tǒng)一，確保讓人民群眾在每一起案件辦理中都感受到公平正義。