□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 吳良藝

□ 本報(bào)通訊員 趙國的 鄭嘉榆

北侖河畔警民攜手護(hù)邊關(guān)；北部灣畔調(diào)解員登船解民憂；城區(qū)網(wǎng)格智慧防控守安寧……在祖國南疆門戶廣西壯族自治區(qū)防城港市，綜治中心的規(guī)范化建設(shè)讓這里的平安建設(shè)更接地氣、更暖人心。

防城港市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃，由市委政法委牽頭，統(tǒng)籌審判、檢察、公安、司法行政、信訪等多部門力量，出臺(tái)一系列規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，確立“實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化”目標(biāo)，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主戰(zhàn)、村（社區(qū)）延伸”四級綜治中心網(wǎng)絡(luò)體系。

在統(tǒng)一核心標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程基礎(chǔ)上，防城港市鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新，推動(dòng)治理力量從“物理整合”向“化學(xué)融合”深度轉(zhuǎn)變，讓綜治中心成為社會(huì)治安綜合治理的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”與“穩(wěn)固陣地”。

截至2025年6月，防城港市4個(gè)縣級綜治中心全部實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)（有牌子、有場所、有力量、有機(jī)制、有效果），30個(gè)鄉(xiāng)級綜治中心提前1年完成建設(shè)并實(shí)體化運(yùn)行，形成全域覆蓋、上下貫通、高效聯(lián)動(dòng)的工作體系。

防城港市各級綜治中心將網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)、心理咨詢、信訪接待等職能深度融合，全面推行“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”模式，實(shí)現(xiàn)群眾急難愁盼問題“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。其中，防城區(qū)綜治中心通過“常駐+輪駐+隨駐”機(jī)制，2025年以來累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛967件，化解率達(dá)92%。

立足“邊境、沿海、山區(qū)、城區(qū)”多元地域形態(tài)，防城港市摒棄“一刀切”模式，以綜治中心為核心，分類打造特色治理品牌，精準(zhǔn)破解難點(diǎn)痛點(diǎn)，讓治理效能覆蓋城鄉(xiāng)每個(gè)角落。

針對沿海地區(qū)涉海涉漁糾紛多發(fā)的特點(diǎn)，防城港市將治理力量向海岸線延伸，在江山、茅嶺等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化建設(shè)“涉海調(diào)解站”，創(chuàng)新“海上調(diào)解+岸線聯(lián)動(dòng)”模式，調(diào)解員入港登船、走村串戶，就地化解漁業(yè)生產(chǎn)等矛盾，讓漁民出海無顧慮、上岸有依靠。

面對山區(qū)地域廣闊、居住分散、群眾辦事不便的現(xiàn)狀，防城港市推動(dòng)治理資源下沉，組織鎮(zhèn)村干部、司法助理員、林業(yè)技術(shù)人員組成流動(dòng)調(diào)解隊(duì)，結(jié)合村規(guī)民約與法律法規(guī)現(xiàn)場說法、調(diào)解，有效化解山林土地、鄰里糾紛。

聚焦城區(qū)治理精細(xì)化、智慧化需求，防城港市推動(dòng)綜治中心與城市治理深度融合。防城區(qū)綜治中心引入“人民法院調(diào)解平臺(tái)”“桂法通”等線上平臺(tái)，打造“云端調(diào)解”模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛線上申請、遠(yuǎn)程調(diào)解。

平安底色更鮮明，群眾安全感創(chuàng)新高。2025年第三季度，防城港市群眾安全感指數(shù)達(dá)98.667%，較上季度提升1.084個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近5年最高。

實(shí)戰(zhàn)效能更凸顯，綜治中心認(rèn)可度大幅提升。2025年前三季度，防城港市各級綜治中心共摸排矛盾糾紛3057件，成功化解2891件，化解率達(dá)94.57%。大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定基石。