□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 張淑秋

“這面積憑空變小，租金該怎么算？”

“我們也是按測繪結(jié)果辦事，希望有一個(gè)公平的方案?！?/p>

因房屋面積“縮水”，租戶與物業(yè)公司起了爭執(zhí)。2025年8月，在福建省廈門市湖里區(qū)禾山街道綜治中心牽頭組織下，湖里區(qū)人民法院、禾山司法所等多部門迅速聯(lián)動(dòng)，經(jīng)過多輪協(xié)商，成功為這起租金“拉鋸戰(zhàn)”畫上了圓滿句號。

這是湖里區(qū)禾山街道綜治中心踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)縮影。2025年7月，禾山街道綜治中心在提升改造后正式揭牌運(yùn)行，成為守護(hù)一方平安的堅(jiān)固堡壘，“說難事有地方、解愁事有場所、辦實(shí)事有載體”正逐漸成為居民的常態(tài)。

構(gòu)建多元調(diào)解格局

“以前，想辦一件事得找好幾個(gè)部門、跑好幾趟路?，F(xiàn)在好了，只需要到綜治中心就能把問題解決好。”近日，到禾山街道綜治中心辦事的陳先生說出了心中的感受。

基層矛盾糾紛五花八門，化解需有“組合拳”。禾山街道綜治中心充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建多元調(diào)解格局。

“綜治中心同步設(shè)立巡回法庭、法律服務(wù)工作站等功能室，形成集指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)分析研判、矛盾調(diào)解等功能于一體的綜合平臺(tái)?！焙躺浇值谰C治中心負(fù)責(zé)人告訴《法治日報(bào)》記者。

近日，一起涉及上千萬元欠款的房屋租賃合同糾紛，在禾山街道綜治中心的介入下得到妥善化解。

據(jù)悉，廈門某公司與某機(jī)構(gòu)在2016年簽訂租賃合同，截至2025年，該機(jī)構(gòu)拖欠租金、物業(yè)費(fèi)等超千萬元，巨大債務(wù)使雙方陷入僵持局面。面對巨額涉企經(jīng)濟(jì)糾紛，禾山街道綜治中心協(xié)調(diào)司法所、律師、社區(qū)工作人員等多方力量開展調(diào)解工作。

調(diào)解員經(jīng)多輪深度溝通，精準(zhǔn)把握雙方困境，一方面理解公司對資金回籠的迫切需求，另一方面也體察機(jī)構(gòu)面臨的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)壓力。在此基礎(chǔ)上，調(diào)解員引導(dǎo)設(shè)計(jì)分期履行方案，既保障債權(quán)人權(quán)益的逐步實(shí)現(xiàn)，也為債務(wù)人爭取了寶貴的緩沖期。在多方共同努力下，當(dāng)事雙方于2025年5月簽訂調(diào)解協(xié)議書，握手言和。

探索調(diào)裁結(jié)合模式

“綜治中心設(shè)有勞動(dòng)仲裁駐街庭，實(shí)現(xiàn)欠薪、工傷等糾紛‘快立、快調(diào)、快審’，案件平均處理周期縮短50%以上?！焙躺浇值谰C治中心有關(guān)人員告訴記者。

在實(shí)踐中，禾山街道綜治中心探索“調(diào)裁結(jié)合”新模式，調(diào)解不成可以直接轉(zhuǎn)入仲裁程序，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛“進(jìn)一門、一站解”。

近日，一起因離職交接引發(fā)的勞資糾紛在禾山街道綜治中心得到高效化解。

申請人薛某因原公司拖欠薪水、扣押證件而向街道求助。街道綜治中心接訴后，迅速聯(lián)動(dòng)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察駐街道工作組，通過勞動(dòng)仲裁駐街庭啟動(dòng)“快立、快調(diào)、快審”機(jī)制，僅用3天便完成勞動(dòng)仲裁。

司法力量的主動(dòng)下沉，讓解紛之路既提速又提效。記者了解到，湖里區(qū)法院依托綜治中心組織提前介入調(diào)解，既方便群眾，又能依托專業(yè)審判力量實(shí)質(zhì)性化解糾紛。

湖里區(qū)法院近日公布的一組數(shù)據(jù)引人注目：在與禾山街道綜治中心聯(lián)動(dòng)調(diào)處的某物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛系列案中，首批15件案件中，7起案件當(dāng)事人當(dāng)場全額支付物業(yè)費(fèi)、1起案件當(dāng)事人達(dá)成和解，調(diào)解成功率達(dá)53%；第二批16件案件中已化解4件。

精心培育調(diào)解隊(duì)伍

調(diào)解員是重要的基層解紛力量之一。禾山街道綜治中心以轄區(qū)內(nèi)3位省、市、區(qū)金牌調(diào)解員為基礎(chǔ)，同時(shí)吸納律師等共同參與到調(diào)解工作當(dāng)中，創(chuàng)建金牌調(diào)解工作室，讓群眾可以享受到“專家門診”式的調(diào)解服務(wù)。

禾山街道綜治中心金牌調(diào)解員林貫偉曾獲評“福建省金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員”“湖里區(qū)首批金牌調(diào)解員”等榮譽(yù)，10年間調(diào)解了2100余起勞動(dòng)爭議，被人們稱為“貼心老林”。不管哪里有勞動(dòng)爭議糾紛、何時(shí)有勞動(dòng)爭議糾紛，他總會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，盡心盡責(zé)地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

轄區(qū)內(nèi)某園林綠化工程公司因項(xiàng)目工程款結(jié)算問題，導(dǎo)致部分農(nóng)民工工資被拖欠。得知這一情況后，林貫偉迅速趕到現(xiàn)場，與禾山派出所、街道綜治辦組織雙方代表協(xié)商解決辦法，他真誠勸解，耐心安撫，釋法說理，緩和了雙方對立的情緒。

同時(shí)，他多次與該工程公司高層溝通了解情況，與各個(gè)班組長談分期付款事宜。經(jīng)過一個(gè)星期的多次調(diào)解，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成書面協(xié)議。

據(jù)了解，街道綜治中心擁有省、市、區(qū)三級認(rèn)證調(diào)解員3名，并形成“傳幫帶”機(jī)制，把實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)體系。

資源在一線匯聚、矛盾在一線化解、服務(wù)在一線強(qiáng)化。禾山街道綜治中心以實(shí)際行動(dòng)讓矛盾糾紛化解更高效、更有溫度。