法官解讀新修訂網(wǎng)絡(luò)安全法熱點：“隱私刺客”將被嚴(yán)懲
國家計算機病毒應(yīng)急處理中心近日檢測發(fā)現(xiàn)，71款A(yù)pp存在違法違規(guī)收集使用個人信息情況。其實，很多人都經(jīng)歷過App賬號“注冊容易注銷難”問題，也曾遭遇過被強制索要無關(guān)權(quán)限，這些問題App成了“隱私刺客”。還有的線上招聘平臺將公民簡歷信息違規(guī)提供給他人；醫(yī)院的云端問診系統(tǒng)因存儲服務(wù)器未開啟加密保護(hù)，導(dǎo)致問診數(shù)據(jù)泄露；犯罪團(tuán)伙勾結(jié)快遞行業(yè)工作人員，竊取個人信息并出售牟利……2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，這些違法違規(guī)行為將面臨法律更嚴(yán)厲的打擊。
新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十二條新增條款，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)運營者負(fù)有對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密的義務(wù)，并建立健全用戶信息保護(hù)制度；要求網(wǎng)絡(luò)運營者處理個人信息時，應(yīng)當(dāng)遵守本法和民法典、個人信息保護(hù)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。同時，新法第七十一條明確，違反網(wǎng)絡(luò)安全法第四十六條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
北京市第一中級人民法院法官介紹，此次網(wǎng)絡(luò)安全法修訂雖未調(diào)整網(wǎng)絡(luò)運營者的定義，但在義務(wù)主體層面，新法第六十一條第一款和第二款已經(jīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運營者的經(jīng)營特征，通過區(qū)分一般網(wǎng)絡(luò)運營者與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（如公共通信、能源、交通、金融等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)）運營者的方式，提升了處置處罰精度。
同時，新修訂的網(wǎng)絡(luò)安全法嘗試根據(jù)數(shù)據(jù)處理活動的風(fēng)險等級以及違法行為造成后果的嚴(yán)重程度，構(gòu)建起更具層次性的梯度處罰體系。以第六十九條為例，網(wǎng)絡(luò)運營者對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽幢M信息管理義務(wù)的，處罰標(biāo)準(zhǔn)在原來“一般違法”“拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重”兩級的基礎(chǔ)上，增加了“造成特別嚴(yán)重影響、特別嚴(yán)重后果的”情形，并設(shè)定了更高的處罰標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)損害后果嚴(yán)重程度的不同，網(wǎng)絡(luò)運營者未盡信息管理義務(wù)的，罰款金額區(qū)間限定在5萬元以上50萬元以下，至200萬元以上1000萬元以下。此次修訂引入了精細(xì)化的“分級分類治理”模式，在構(gòu)建罰過相當(dāng)責(zé)任體系的同時，有助于推動網(wǎng)絡(luò)運營者履行與其經(jīng)營活動性質(zhì)及行為后果相一致的安全義務(wù)。
此外，新修訂的網(wǎng)絡(luò)安全法還引入情節(jié)輕微情形下的豁免機制，首次明確應(yīng)適用行政處罰法中“關(guān)于從輕、減輕或者不予處罰情形”的具體規(guī)定，就違反網(wǎng)絡(luò)安全法的行為從輕、減輕或者不予處罰，以防止“小過重罰”。通過構(gòu)建包容審慎、罰當(dāng)其錯的監(jiān)管框架，網(wǎng)絡(luò)安全法為主動消除或減輕危害后果、積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改的企業(yè)提供激勵。
編輯：劉舒然
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